1、调研汇报提纲1 调研汇报材料 调研组各位领导：为深化“创先争优活动的开展，全面贯彻市、区经济形式分析会议精神，对照自治区的调研提纲，我局认真研究、精心组织，现将情况汇报如下： 一、人力资源和社会保障工作总体情况： 今年的人力资源和社会保障工作，按照年初的全市人事人才及劳动和社会保障工作会议精神，在旗委、政府的正确领导下，坚决信心、迎难而上，扎实推进各项工作取得新进展。 鄂伦春旗人事人才工作围绕保增长、保民生、保稳定的目标，全面实施人才强旗战略，加快推进人才流入区建设，大力优化人才开展环境，加强各类人才队伍建设，突出抓好人才培训、人事人才公共效劳、人事制度等重点工作，为打造自治旗新的经济增长极提
2、供人才保障和智力支持。就业、劳动和社会保障工作，继续以保持就业局势稳定为中心，把扩大就业摆在更加突出的重要位臵，加快推进社会保障制度建设，切实维护劳动者合法权益。截至6月底，全旗劳动和社会保障主要工作完成情况： 全旗累计新增就业122023人，完成方案的76%，下岗失业 1 人员再就业1215人，完成方案的20231%，其中“就业困难对象实现就业578人，完成方案的96%，全旗城镇失业率为4.15%，控制在市里下达的4.2%的目标以内。 全旗职工根本养老保险参保33777人，完成方案的97.8%，新型农村养老保险参保5930人，完成方案的13.2%。失业保险完成32040人，完成方案的1202
3、3.5%。 全旗城镇职工根本医疗保险参保53863人，城镇居民根本医疗保险参保68233人，合计12220236人，完成方案的87.1%。工伤保险参保16577人，完成方案的97.3%.生育保险参保15403人，完成方案的88.5%。 二、人事人才方面： （一）、以高层次人才为重点的各类人才队伍建设和智力引进等方面的工作： 留住和引进人才政策问题： 1、健全人才工作机制。制定下发旗委关于调整人才工作领导小组组成人员的通知，健全了由旗委副书记、组织部长任组长的旗委人才工作领导小组，定期召开人才领导小组工作会议商讨人才工作的重大事项。 2、优化人才政策环境。制定了关于进一步加强人才工作的意见，就如
4、何实施人才培养工程、制定引进和留住人才政策、创新人才工作运行机制和工作方式等提出了具体意见措施和优惠政策。在此根底上，制定了人才开展基金使用管理暂行规定， 2 XX县区优秀人才管理暂行方法等相关文件，进一步完善了人才引进和培养的相关政策。加大人才工作的资金投入。202223年鄂伦春族人才培养经费达30余万元。202223年上半年人才培养经费就达30余万元，确保了人才工作的顺利开展。 3、加大人才工作宣传力度。引导全社会关心支持人才工作，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛和环境。一是评选表彰全旗首届五个“十佳（十佳道德模范、十佳公务员、十佳文明家庭、十佳文明效劳标兵、十佳
5、致富能手），和首届旗级优秀人才40名。二是加强人才工作信息的报送工作。强化人事调研，提升工作思路和工作水平。撰写调研文章，解决人事人才工作实际问题；加强了信息开发和提炼，202223年至今在中国人事报、XX省日报、鄂伦春报、XX省人事信息网、呼伦贝尔人事网站刊载调研文章、信息多篇，有力推介鄂伦春旗人事人才经验成果。 4、抓好信息征集，提高招才引智实效。202223年、202223年，我局下发了关于做好人才需求信息征集统计工作的通知，经过调查统计各部门需求29类紧缺专业人才244人。这些紧缺专业90%以上与知识产业有关。统计初始学历为大专以上的人员为704人。坚持柔性政策引进人才。按照“不求所有
6、，但求所用的原那么，完善人才柔性引进的措施，不断深化自主创业、工程合作、智力效劳模式，吸引高层次人才来开展创业。 3 专业技术人员和农牧林区实用人才队伍建设问题： 1、健立、健全工作方案。制定了XX县区专业技术人才效劳新型农牧林区建设“1+1工程实施方案，开展两项活动。一是把经济社会开展根底较好、易于形成典型示范效应的大杨树镇的桥南村和北郊村、托扎敏西日特奇村、诺敏猎民村、宜里办事处卧北村、阿里河镇昆仑山村、齐奇岭村定为试点村，并精心选拔业务技术过硬3名优秀专业技术人员与试点村结对。二是开展“421、“1+1专家人才效劳新农村建设活动。今年“1+1专家人才效劳新农村建设活动在去年3家试点的根底
7、上，经市人事局批复又增加2个试点村镇。 2、培育和开展农村人才市场积极扶持和开展各类农村牧区人才协会和经济合作组织。我旗由科技特派员参与或牵头创办的科技效劳组织有5个：XX县区马铃薯生产销售协会、大兴安岭野生中草材协会、昆仑山村马铃薯专业合作社、XX县区奇珍农民黑木耳专业合作社、桥南村葵花籽农民专业合作社。他们的开展壮大为促进技术推广、农产品流通、市场信息共享等打下了根底。 3、以农村产业结构调整和新农村建设为契机，加强农村实用人才建设。一是充分运用农村现代远程教育平台，加大培训力度，转变培训方式，丰富培训内容，推进农村实用人才培训。截至目前，共举办养殖、种植、果木栽培等科技致富培训班70期，
8、培训农民近2万人次，有效地提高了广 4 大农民致富技术和致富能力。二是抓工程扶持，促开展后劲。对在新农村建设中起引领作用的4个乡镇61个村3644户乡土人才，采取在技术、资金、信息等方面给予重点扶持，优先为其解决生产开展资金，帮助他们克服生产过程中遇到的困难。三是抓生产带动，促示范作用。建立和完善乡土人才库和档案，对乡土人才实行跟踪管理。截止目前，已入库实用人才92人。为发挥乡土人才示范带动作用，积极开展乡土人才智力支农活动，组织乡土人才与困难党员群众结对帮扶，大大提高了群众创业致富开展经济的积极性，有力地促进了新农村建设。 4、兑现相关待遇和奖励政策，注重宣传人才及人才工作，及时树立典型，开
9、展表彰活动。举办全旗十大杰出青年人才活动，三届名师选拔活动，教育体育局的“陈明清被评选为全国优秀心理咨询师。教育系统加强聘用管理，优先聘任学科带头人和骨干教师，兑现职务工资。卫生系统为两地分居优秀人才解决实际困难。 5、不断完善人才鼓励机制。一是按照鄂伦春旗委、旗政府关于实施人才强旗战略的假设干意见规定的有关优惠政策，继续对享受政府特殊津贴的2名专家实行年度跟踪管理效劳；二是结合鄂伦春旗实际，进一步完善了鄂伦春旗人才资源开发工作奖励实施方法等人才引进和鼓励政策。制定了XX县区关于加强农村实用人才队伍建设和人 5 力资源开发的实施意见，建立适应农牧林区实用人才开展的奖励制度，以鼓励他们不断发挥聪
10、明才智，致力于农牧林区经济的开展和新农村建设，使广阔农牧林区出现“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一方经济，富裕一方农民的人才效应。202223年评选出十佳致富能手，从各行各业中涌现出来的2023多名农村乡土拔尖人才典型，受到了旗委、政府的隆重表彰。 6、鄂伦春旗着力培育科技特派员引领新农村建设。合理引导，促使人才创新创业。抓住重点，大力开发农村实用人才。旗委旗政府结合我旗实际，从202223年开始，利用2-3年的时间，每年考录选聘一定数量高素质大中专毕业生和科技特派员到农村工作，充实到农村生产第一线。鄂伦春旗科技特派员创业行动是科学技术效劳于我旗新农村建设的重要实践。几年来，已在全旗范围内建
11、成了一支较为稳定的，由行政、企事业单位、大学生、外来人才、乡土人才等人员组成的科技特派员队伍，他们在各自的创业实践中推进了农村科技体制的创新，较好地解决了农村科技与生产“两张皮的现象，加速了农业科技成果的转化，提高了农业生产的效率，促进了农业增效、农民增收。为农牧林水等行业培养、盘活一批实用的技能人才，全面推动人才工作为经济建设效劳。 存在的主要问题： 6 1、人才总量缺乏，密度较低。人才质量不高，高层次人才严重缺乏。 2、人才分布不合理，大局部人才集中党政机关、教育、卫生、农业、水利、林业、建设等单位，而国有企业和非公有制经济企业人才严重缺乏，高、中级人才出现断层情况。 3、懂技术、会管理、
12、善经营的综合型人才缺乏。 4、人才队伍建设政策体系不完善，农村实用人才专业技术资格评审工作起步晚，人才引进“绿色通道的开辟有待加强。 5、人才资源开发资金投入还严重缺乏，与周边地区相比还有较大的差距。 （二）、推进和完善人才储藏制度方面的工作： 为保证我旗人才储藏选拔工作保质保量有序的完成，成立了人才储藏工作组，制定人才储藏制度，坚持“为用而储、储用结合、动态管理的原那么。202223年方案储藏人才75人，现已完成储藏75人。 1、注重专业对口是人才储藏工作不断完善的重要内容 现代社会分工细致，专业性强，具有明显的针对性和指向性。因此，解决专业对口问题，是进一步改进和完善人才储藏制度的关键所在
13、。一是以满足用人单位多元化的用人需求为导向，加强专业对口工作。每年在储藏人才录用前，对全旗企事业单位岗位空缺和人才需求情况进行详尽 7 调查，并在此根底上，根据用人单位专业岗位需求，确定用人岗位、人员资质条件和用人方案，做到有的放矢，专业对口。二是制定与专业技术岗位要求相符的评分标准，综合衡量应聘者的专业技能。尽可能地为用人单位招聘到专业对口的适用人才，到达“进得来，用得上，学以致用的目的。 2、引进高素质人才是今后人才储藏工作开展的长远思路。高素质人才是推动事业开展的“倍增器。因此，大力引进高素质人才，对提升鄂伦春旗人才储藏队伍整体素质，推动全旗各项事业又好又快开展有着积极的促进作用。 3、
14、加大储藏人才继续教育力度。以不断提高储藏人才专业技能，更新优化储藏人才知识结构为重点，每年对储藏人才进行一次专业知识培训。并积极鼓励有条件的用人单位，根据业务需要，选送储藏人才到高等院校进行深造，切实提高储藏人才的专业技能和业务素质。 4、针对我旗各行业人才奇缺却又外流严重的非正常现象，要以人才储藏制度为依托，通过提高薪资待遇、优先转正录用、搭建能充分施展其才智的工作平台等措施，吸引和留住更多的优秀毕业生参加到建设家乡的队伍中来。 （三）、公务员法及配套法规执行情况： 继续推进公务员法配套管理制度建设，贯彻干部人事制度改革规划纲要，进一步落实了公务员法及配套法规，作好 8 衔接工作。加强考录工
15、作标准化建设和考风考纪建设，组织实施好公务员考试录用工作。加强公务员的培训，不断提升能力素质。 1、鄂伦春旗公务员队伍根本情况 截至202223年底，全旗由人事部门信息系统掌握的行政机关（含乡镇党委、政府，办事处）公务员52023人（未含公安局、司法局）。从52023人结构来看，本科及以上学历173人，专科学历284人，中专学历26，高中及以下27人；年龄在35岁以下20234人，36岁至40岁128人，41岁至45岁127人，46岁至50岁92人，50岁以上59人；正处级1人，副处级8人，正科级（含非领导职务）20230人，副科级（含非领导职务）22023人，科员178人；女性公务员166人；少数民族公务员211人，中共党员42023人。 2、公务员考录和任用情况 严格执行公务员考试录用制度，严把入口关，根据我旗空编数额，申报公务员考录方案，按新录用公务员任职定级规定完成考察、录用审批工作。202223年我旗考录公务员44名，202223年考录公务员25名。 3、公务员培训、考