1、市农业行政执法工作情况汇报 今年我市的农业行政执法工作，以党的十六大和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻国务院、省政府关于全面推进依法行政的决定，大力标准行政执法行为，严格行政执法程序，各项农业法律、法规和规章得到了较好的落实。根据甘政办发电（2022）87号文件精神，现就2022年我市贯彻实施农业法、草原法、无公害农产品认证管理条例和农民权益保护工作的主要情况汇报如下： 一、农业法贯彻实施情况 近年来，我市各级政府和有关部门认真贯彻实施农业法，特别是今年以来，为了切实做好农业法的贯彻实施工作，全市各级各有关部门从实际出发，结合“四五普法和依法治市工作，采取多种形式开展宣传教育活动，调动了广阔
2、干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性，为全市农业和农村经济的开展起到了重要的保障作用。 （一）增加投入，进一步强化农业的根底地位。针对近年来农民增收难的实际，我市从培育开展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手，建立了多元化的投入机制，尽财力最大限度增加农业投入，加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年，市财政在预算内安排农业资金2515万元，占年度预算总支出的5.98%，比上年增加60万元，增长2.44%，主要用于扶持开展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。XX县区为了保证年初确定任务的全面完成，把对农业的投入摆在了突出位置
3、，县财政预算安排农业资金761万元，占县财政支出的6.12%，XX县区在财力比较紧张的情况下，今年预算投入农业的资金达605万元，占区财政预算支出的9.34%，二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元，其中中央、省财政投入202320万元，市、县（区）财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济开展，从2022年开始，每年安排资金150多万元，重点扶持开展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业，保证了草畜产业的持续快速开展。去年以来，全市投入种草养畜的资金到达近5000万元，是以前从来没有的。XX县区为了加
4、快农业和农村经济开展，县财政安排配套资金200万元，重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业，并制定出台优惠政策，对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡（镇）、村对农业生产中的一些重点工程也想方设法争取资金，制定优惠政策给予扶持。如：XX县区六坝乡规定，以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿20230亩以上的，镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元；连片新建二代日光温室20座以上，每座补助资金202300元，每座奖励村社干部50元，乡上包村干部25元；以社为单位连片种植露地蔬菜20230亩以上，每亩补助农户50元，奖励村社干部2元、乡包村干部1
5、元。新城子镇规定，镇上对整社70%以上农户开展舍饲养殖的，每户扶持300元的建圈资金或等值物资；对建造日光温室种植蔬菜的，镇上每座扶持资金202300元，协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置，大力组织资金，积极推行小额信贷，稳定增加支农信贷投入，支持农村经济开展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元，比上年同期增加1300万元，增长5.6%，重点扶持“两高一优农业工程、科技兴农工程及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份，全市签约农业工程25个，资金达4.19亿元，农业工程到位资金1.15亿元，占招商资金总额的34%，六是通过帮扶
6、资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持开展生产入手，向农民群众捐款和捐物折合资金180万元，赢得了基层干部群众的好评。 （二）大力开展特色优势产业，积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标，坚持“城郊农业现代化，河灌农业规模化，井泉农业特色化的建设方针，按照“县有支柱，乡有主业，村有名品，户有强项的开展思路和“优化根底产业，壮大主导产业，培育特色产业，开展新型产业的原那么，着力调特产业，调优品质、调大规模、调高效益，大力开展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业，以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业，以优质肉羊为主的养殖业，以优质饲草为主的草产业，以鲜食葡萄为
7、主的优质林果业等农业五大特色产业，农业产业结构进一步优化，特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构开展，粮经饲比例由2022年的66：22：12调整为64：23：13，种植业与畜牧业的产值比由2022年的67.8： 32.2调整为2022年的52。48。特色农业的开展，不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力，促进了区域化、规模化生产格局的形成，而且有力地提高了农村经济的质量和效益。 （三）农业产业化经营进一步开展，极大地促进了农村的城镇化和工业化进程。全市坚持把开展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来，围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质
8、饲草、优质粮油等农业特色产业，大办龙头加工企业。目前，已建成各类农副产品加工企业270家，年产值到达3.96亿元，利税到达320232万元；实现增加值8923万元，占乡镇企业工业增加值的38.5%；有一定带动力的龙头企业到达65家，初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面，建成甘 肃莫高股份金昌啤酒原料分公司、烟台麦芽厂永昌分厂和朱王堡麦芽厂三家万吨以上麦芽加工龙头企业，年加工能力已到达5.2万吨。面粉加工方面，建成以金昌光辉面粉厂、永昌天寿面粉厂为龙头的面粉加工企业45家，年加工能力35万吨。蔬菜储藏加工方面，已初步建成
9、了一批以蔬菜加工、储藏保鲜及运销为主的企业，年加工、储运各类蔬菜达8万吨以上。草畜产品加工方面，目前已建成具有一定带动作用的草产品加工企业3家，年加工草粉、草颗粒4万吨；建成永昌德赛公司、金昌顺昌乳业等畜产品加工企业3个，年加工羊肉、羊排等系列产品4500吨，加工鲜奶2022吨；已建成具有一定带动作用的养殖型龙头企业2个。积极推行“公司+基地+农户的经营模式，龙头企业与农户逐步结成互助互利的合作伙伴，形成产加销一体化、农工贸一条龙的经营体系，同时积极推行标识制度，组织企业争取国家质量认证，已逐步形成农垦啤酒原料股份公司、德赛以及“金域牌麦芽、德赛羊肉、“金园黑瓜籽等一批名牌企业和名优产品。 （
10、四）大力组织实施科教兴农战略，努力推进农业增长方式的转变。紧紧围绕科技兴农战略的实施，全市切实加大与大专院校与科研院所的联合与协作，大力引进推广农业新技术、新品种，大搞农业科技示范园区、园点建设和农畜产品改良工作，广泛开展农业科技培训活动，农业的科技水平有了明显提高，永昌肉羊产业开发示范园区、永昌冷凉灌区农业科技推广综合示范园区、XX县区生态节水型高效农业高新科技示范园区、焦家庄高原无公害蔬菜生产示范区、永昌高效节水示范园区、永昌百里国道生态园区等一批高新农业科技示范园区、园点已经建成和正在兴建，其示范带动作用已开始发挥。今年以来，全市共举办各类培训班129场（次），培训农民5.1万人（次）。
11、共引进各类农畜新品种148个、农业新技术31项，大力推广了间带套种、地膜覆盖、暖棚养畜等实用技术，使农业实用技术的推广和普及都有了新的提高。全市建成农作物原良种繁育田2.3万亩，玉米杂交制种田3.6万亩，完成地膜覆盖农作物14.5万亩，间带套种9.6万亩；黄牛冻配改良、瘦肉型猪杂交改良、绵羊改良等工作也都有了新的进展。 （五）狠抓农业根底设施建设，努力提高农业开展后劲。在生态林业建设上，全市上下按照“南护水源、北治风沙、中建绿洲的生态林业建设方针，坚持“草围源兴，林跟水走的原那么，坚决不移地走保护与治理并重的路子，狠抓了“三北四期、退耕还林（还草）、荒漠化治理、市区北部绿色长廊、绿色通道、农田
12、防护林等重点生态工程建设，使我市生态林业建设呈现出了跨跃式开展的良好态势。2022年，全市共投入生态林业建设资金1369万元，完成造林面积5.65万亩。在水利建设方面，坚持开发与保护结合、开源与节流并重的指导思想，抓住西部大开发的历史机遇，以工程为依托，加快水利根底设施建设。全市重点水利建设工程“引硫济金工程，实现了遂洞贯穿和主体工程竣工两大目标任务；西金输水渠维修工程、人畜饮水一期工程建设、东西河老灌区续建配套与节水改造、西大河水库除险加固、“母亲水窑和农村高级电气化县区建设等重点工程开始发挥作用，农业生产条件和根底设施有了明显改善，水资源的利用率进一步提高。 二、草原法贯彻实施情况 新草原
13、法的正式公布实施，这是我国草原法制建设史上的一件大事。认真贯彻落实新草原法，对于合理利用草原，进一步保护和调动农牧民的积极性，促进草原畜牧业持续健康开展，具有十分重要的意义。 （一）认真学习宣传，着力提高各级干部群众的思想认识。今年以来，我市各级政府和农业主管部门屡次召开专题会议研究部署草原法的宣传贯彻工作，并组织农牧部门的干部职工认真学习，使广阔农业部门的干部职工掌握了草原法的具体内容和对开展畜牧业，促进农村经济的重要意义。各级农业主管部门和普法机关还充分利用播送、电视、录像、报刊、标语等宣传媒介，采取法律咨询、试题问答、知识竞赛等丰富多样的活动，深入基层，深入群众，广泛宣传，大造舆论，使农
14、村学法、用法的气氛更加浓厚。据统计，全市共张贴标语800多条，悬挂过街横幅32幅，播放录音80屡次、录像43场（次），电台播放稿件8篇，报刊登载稿件5篇，印发宣传材料2023000份。通过多层次、多方位的学习宣传，使各级党政领导和广阔干部群众切实认识到草原法对推动农业持续、稳定、健康开展的重大意义。 （二）大力开展草产业，减轻草场压力。去年以来，我市把加快开展草畜产业作为调整农业和农村经济结构，提高农业整体效益，增加农民收入的主要措施，按照“羊下山、草进川的工作思路，采取“整体规划，整乡武装、整村联动、整社推进的方法，大力开展舍饲养畜，不断扩大饲草种植面积，使我市草产业开展取得了一定成效，在一
15、定程度缓解了我市天然草场的压力。今年，我市结合实施西部大开发战略和退耕还林还草工程，一方面，坚持种草与养畜紧密结合，依托千家万户开展种草养畜；另一方面，以提高草产品附加值为重点，依托国有农场、专业公司、专业大户开展商品牧草，积极兴办牧草龙头加工企业，牧草种植规模化程度明显提高。全市采取单、套、复种和退耕还草相结合的方式，完成牧草种植面积12万亩，其中优质牧草种植面积8万亩，形成了4个万亩牧草生产基地乡镇。 （三）加大草原行政执法力度，有效地打击破坏草原的违法行为。今年我们在积极学习宣传草原法等有关法律法规的同时，认真按照国务院、 省政府有关禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草的通知精神，屡次
16、联系有关乡镇及公安等部门深入草原进行执法检查，严厉查处乱搂发菜、乱挖柴胡、锁阳等破坏草原植被的违法行为，对采集发菜、柴胡、锁阳的人员进行处分，对准备进入草原搂发菜者进行说服教育，劝其回去，对已造成破坏的除没收非法所得和搂挖工具外，还进行了处分。今年前9个月，全市组织6次较大规模的查、挡搂发菜等破坏草原的行动，查处违法人员80人次，车辆16辆，没收工具60多件。通过集中整治，有效遏制了乱挖植被破坏草原的违法行为。 （四）认真组织开展草原防虫工作。针对近年来不断发生大面积草原虫灾的实际，我市各级政府和农牧部门积极争取资金，组织人力物力，有效开展了防治工作。全市共完成草原虫害防治面积21.8万亩。 三、无公害农产品认证管理情况 实施“无公害食品行动方案，全面提升农产品质量卫生平安水平，是保障人民群众身体健康，促进农业结构调整、农民增