1、对加强技术效劳队伍能力建设的思考1 三台人口计生局王小君 中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹 解决人口问题的决定指出：强化人口和方案生育管理效劳体系。切实加强面向基层的效劳体系建设，利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行宣传教育、技术效劳、信息咨询、药具发放和人员培训等职能，实施新农村新家庭方案和生育关心行动，开展方案生育、生殖健康保健效劳，中共XX省委、XX省人民政府在贯彻意见中指出：把方案生育效劳体系纳入社会事业重点支持工程，力争在十一五期间建成布局合理、功能完善、覆盖城乡的效劳体系。由此可见，方案生育技术效劳队伍建设是抓好当前和今前方案生育工作的重点，如何加强技术效劳队
2、伍的能力建设，充分发挥其效劳功能，真正建成县站为龙头、中心站为骨干、乡镇效劳站为依托，效劳车为纽带的效劳体系，全面实施以避孕节育知情选择为的优质效劳、出生缺陷干预和生殖道感染防治的三大工程是技术效劳队伍当面面临的主要课题。 一、当前方案生育技术效劳队伍的现状 比方XX市XX县区现有总人口1453921人，辖63个镇乡，936个行政村，已婚育龄妇女297753人。全县方案生育技术效劳系统中在职职工131人（男48人），现有人员中：2029岁28人、3039岁35人、4049岁37人、5060岁31人；其中医学大专24人、大专34人、医学中专46人、高中及其它27人；有主治医师4人、医师2人、医士
3、41人、无职称73人；有执业医师8人、执业助理医师42人。由此可见，技术效劳队伍离国家、省、市的要求还有较大差距。随着人口计生工作重心下移和工作机制由管理向效劳的转型，造就一支懂业务、会管理、想效劳、会效劳、能效劳的职业化计生技术队伍，已成为做好新时期人口计生工作1 的重要保障。计生技术队伍建设方面的问题突出表现为。技术力量严重缺乏，技术效劳能力不高，人员老化。全县有相当一局部没有通过正规的医学专业教育和培训，有的即使是懂一些技术，可以完成日常工作，但学历程度不高，技术职称达不到标准要求，直接影响了人口计生经常性工作的开展，成为严重困扰人口计生工作水平提高的瓶颈障碍。当前，国家人口计生委从开展
4、人口计生事业的高度出发，提出了人口和方案生育干部队伍职业化建设的要求。积极建设高素质、职业化的人口计生技术队伍是各级人口计生系统确定的目标。 二、强化改革创新意识，建立领导重视、部门协作、计生主管部门积极争取的计生技术队伍建设保障机制 事业成败，关键在人。选好、培养好人是建设一支高素质计生技术队伍的根底和前提。因此，紧紧抓住机构改革和社会变革的有利时机，积极争取领导，强化部门协作，坚持贯彻落实科学开展观，紧紧围绕稳定、统筹、提高六字方针，强化计生技术队伍职业化建设， 1、统筹科学决策 设置中心计生效劳站辐射和带动全县，核定技术效劳队伍为 财政全额拨款事业编制是保证技术效劳队伍正常开展工作的前提
5、。中心站为县人口计生局派驻基层的事业机构，人员由县人口计生局直接管理。工资由区财政局制卡统一直接拨付。效劳站的目标制定，人员管理、考核、奖惩、工资以及职称晋升、辞退与调动由县人口计生局统一负责。这样不仅解决了效劳所建设和开展中的一些突出问题，而且在提高技术效劳工作水平、推动方案生育工作方面将会产生积极的影响，成效显著，主要表现在以下方面： 一是改革管理模式，机构改革理顺了管理体制，稳定了基层 计生效劳队伍。到达管人与管事相结合的目的，对技术人员采取县管为主乡镇配合实施的方式，县级负责管理和指导，乡镇负责监督落实和日常管理考核；这样就会强化了县人口计生局对乡镇 技术人员的管理职能。二是解决了乡镇
6、技术人员管理方面两张皮的现象，使技术人员的职能作用得到有效发挥。通过改革管理体制，落实了人员专职专责，技术人员思想专心、工作尽心，不会造XX县区（区）管不着，乡镇管不了的管理空档现象，效劳质量和工作水平将会得到较大程度的提升。 2、稳定标准运作 为了彻底改变以往技术人员包村从事方案生育管理工作，导致乡镇效劳站设备使用率低、技术效劳工作落实不到位的现状，将落实技术人员专职专责作为运行机制改革的重要内容来抓，确保专业技术人员把主要精力放在开展各项技术效劳工作上来。从强化内部管理入手，进一步修订完善了职工岗位目标责任管理和绩效工资考核奖惩方法，效劳站实行定任务、定责任、定奖惩的目标管理。各效劳站根据
7、人员配备、科室设置、效劳范围等实际情况将任务、责任、奖惩落实到组或人，未完成任务的按任务完成比例计发薪级工资。层层签订目标责任书，在保证财政工资全额拨发的前提下，把技术人员的工作业绩与绩效工资待遇结合起来，充分表达多劳多得的分配原那么，对于县乡效劳站中具备执业资格、业务能力强以及一专多能的技术骨干，且在年度考核中排名前列者，增加奖励额度。充分调动技术人员的工作积极性。使技术效劳人员奋斗有目标，工作有规那么，报酬有保障。 3、充实稳定队伍 对现有人员分批次培训，限期完成资质能力建设，同时根据 工作需要，考聘符合条件的人员充实到县乡两级效劳站。对不符合条件的人员合理分流，做到有人作事，作得来事。
8、三、培养造就高素质的计生技术效劳队伍 1、竞聘上岗，建立人才优化机制，提高整体素质。 在市场经济条件下，引入竞争机制，是优化方案生育技术队伍的有效途径。紧紧围绕方案生育工作开展的需求，更新传统的选人、用人观念，从建立机制上入手，改革选拔任用制度，建立公开选拔、竞争择优的用人机制，严把队伍入口关。县、乡两级 方案生育技术效劳机构在定编、定岗的根底上，明确岗位职责，公开任职条件，坚持不管资格、不管身份、不管性别的原那么，打破地域、层级、身份的限制，实行竞争上岗，择优聘用，效劳人员实行能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制。同时，为了提高方案生育技术队伍的整体素质，在不改变人员隶属关系的前提下，选派
9、县站中业务能力较强、具备执业资质的技术效劳人员轮流到工作开展较差的乡镇效劳所进行短期工作，带动乡镇效劳所开展业务，有效实施带动和辐射影响，形成规模和优势，在社会效益上实现突破。 2、资格认证，建立岗位准入制度。 为切实把方案生育技术效劳队伍建设好，提高效劳质量和服 务水平，按照方案生育技术效劳管理条例的要求，对不同层次的技术效劳岗位分别确定了上岗条件，对方案生育技术效劳人员实行了资格认定制度。每年定期组织方案生育技术效劳人员和非临床医技人员业务知识考试和技术效劳能力操作考核。促进计生技术队伍的自我提高。 3、加强队伍培训，提升效劳能力。 一是人口计生政策、法律、法规的培训。紧紧围绕人口和方案生
10、育法、方案生育技术效劳管理条例、XX省人口和方案生育管理条例等内容进行授课，加强人员的思想政治.职业道德教育和业务知识学习，加强效劳能力建设，深入开展科技大练兵活动。通过定期不定期召开例会，学习党的各项方针政策和上级业务部门的指导意见，教育职工树立以人为本，爱岗敬业的意识。鼓励不具备执业资质人员考取执业资格，鼓励技术人员晋职晋称。考取执业资格或晋升职称者予以定额奖励。明确凡大专以下无执业资格（含医、药、护）者一律不得进入计生技术效劳机构；对于202223年前仍不具备执业资格、业务水平差、没有培养前途人员，逐步转岗或清退，一律不予聘用。 二是强化技术业务培训。聘请市区县医院、中医院、妇幼保 键院
11、的有多年临床经验的妇科、b超、乳探方面的专业医师进行授 课，同时加强方案生育技术效劳质量管理标准、护理指南和手术操作常规等方案生育管理与技术操作知识的学习，进一步增强效劳人员法制意识和技术效劳操作技能。在授课期间，同时，深入到农村生殖健康免费效劳现场，进行实践观摩，熟悉提高计生技术效劳内容，尽快进入工作岗位。 三是分期分批送出去学习培训。根据业务需要对节育技术人 员实行轮换进修，以接受先进技术知识培训，提高其效劳技能。选送乡镇效劳站中具备执业资质、有培养前途的技术人员，到市区县医院进行短期培训，针对其业务薄弱环节进行重点培训。在此根底上，选送参加全国举办的三千人才工程和全省举办的批次进修班等短
12、、中期培训，促其提高业务素质和能力，以适应改革开展的要求。通过扎实有效的培训，为推进基层计生技术队伍职业化建设，奠定了坚实的根底。 4、适应形势，建立后备人才体系。 后备人才资源是人口与方案生育事业的可持续开展的重要保 障。为此，在市县区人才市场建立人口与方案生育技术效劳人员需求库。市县人才市场按照需求的标准和条件向计生部门提供人才档案。新进人员一律由人才市场统一管理、单位聘用制度，逐步过渡到系统内计生人员全部进入人才市场，实行聘用合同制，由单位人转为社会人，用人单位按照实际需求到市场聘用所需人员，打破一次择业定终身的弊端。允许计生人员自主流动、调离、自谋职业和辞职，真正形成能上能下、能进能出
13、、优胜劣汰的用人管理机制。 培养造就一支新形势下高素质、能管理、会效劳的职业化计生技术队伍，还需要长期不懈的努力，还需要在实践中不断学习，不断探索，不断创新，相信在坚持以人为本，优质效劳的计生理念指导下，我们的人口计生事业会开展更加稳健扎实。 第二篇。对加强社区志愿者效劳队伍建设的思考社区志愿者效劳队伍的建立，是xx市推行“两型社会建设、构建和谐社区不可或缺的社会力量，也是加快社区建设和开展的助推器。 一、社区志愿者效劳队伍的现状 社区是城市的根底，市场的主体，随着市场经济的开展，国有企业改革的深化，大量“单位人转为“社区人，再加上外来人员涌入社区，群众生活水平不断 提高，对居住环境、文化娱乐
14、、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。另一方面，社区弱势群体中的失业人员还在扩大。这些新情况的出现，使得社区原有的财力和物力以及专职工作人员的力量显得缺乏，于是社区效劳志愿者油然而生。 据有关资料显示，现有的志愿者队伍多数是热心社区工作的居民群众，这显然是不能适应新形势的需求。因此，要求社区志愿者队伍必须扩大到辖区的企事业单位职工、机关企事业的离退休人员和寒暑假的大中学生等三种力量参加。 二、加强社区志愿者效劳队伍的建议 （一）主动挖掘社区志愿者力量。针对社区内的企事业单位有资金、设施和人才的优势，各社区应当主动与他们取得联系，沟通感情，有选择地吸纳他们参加社区的各种组织，把他们当作社区的
15、一员，同时发动他们的员工参加志愿者队伍，使企事业的人力和物力资源与社区共享。社区内的机关企事业离退休人员，有许多是身体健康且有一技之长的人才，社区应当做好调查摸底，把他们组织到志愿者队伍中来，用之所长。每年寒暑假到各社区报到的大中学生，是社区关心培养的对象，也是协助社区开展工作的主力军，社区应当及时吸收他们参加志愿者队伍，发挥他们的特长，如协助搞宣传教育、文化娱乐和环境卫生等。有了上述三种力量加盟社区效劳志愿者队伍，还得有一套行之有效的组织管理方法，如分片建立志愿者效劳队，分类构建社区效劳体系，有组织有方案有检查有总结地开展各项效劳活动，使志愿者队伍扎根群众，不流于形式。 （二）拓展社区志愿者效劳功能。随着社区建设的加快，志愿者效劳队伍的功能应跟着拓展，实现“三个转变： 一是由慰问型转到保障型。过去，志愿者的效劳对象主要是社区的弱势群体，逢年过节登门慰问，平时较少照顾。现在，人民生活水平普遍提高，对弱势群体中的孤寡老人、残疾人和贫病交加的下岗失业人员，单靠节假日慰问是不够的，而应当保障他们的生活，凡符合最低生活保障标准及其它救济标准的贫困户，都能使他们按规定足