1、经济社会开展效劳教育方案 20x年开展中心工作的指导思想是以贯彻落实党的十七大精神为指针，以科学开展观为统领，紧紧围绕“一城三地这一主题，立足创业、创新，秉承“依法行政、高效办事、优质效劳、持续改进的质量方针，努力将开展中心建设成为县委、县政府了解民生、联系基层的主窗口，破解难题、效劳群众的主平台，加强宣传、展示风采的主形象，标准行为、反腐倡廉的主阵地。工作的根本思路是以争创省级文明单位为动力，以打造“四个中心为目标，全面推进行政审批效劳和招投标采购效劳两大平台的工作。 一、再造流程、打造效能中心 1、推进“两集中、两到位审批改革。稳固“省示范行政效劳中心争创成果，依法推进“两集中（部门行政审
2、批职能向一个科室窗口集中、部门负责审批工作的科室窗口向开展中心集中），“两到位（职能归并到位、审批授权到位）。实现一个领导分管，一个窗口对外，提高行政审批效率。 2、优化审批效劳流程。进一步简化审批环节，缩短办事时间，全面实行“三制审批制，完善落实“五联工作审批协调机制，严格执行重点投资工程审批效劳跟踪督查制度和重大工业工程“一站式审批效劳方法。 3、推进iso9001。2022质量管理体系持续运行，在稳固行政许可事项集中成果、一审一核和职能归并机制的同时，完善窗口事项作业指导书，积极开展贯标工作，确保开展中心质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。 二、完善机制、打造监管中心 1、标准审批程序
3、。严格按照行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，标准许可事项的操作规程，标准备案、核准事项的范围和程序，防控审批效劳过程中可能发生的权力寻租行为。 2、标准交易市场。切实履行监管职能，标准与完善投标单位资格审查机制、评标专家库建设、工程招标评标方式、招投标代理机构管理、政府采购工作机制以及土地使用权出让和产权交易制度建设等工作；完善投诉协调处理机制，适度延伸监管范围，加强对镇（区）招投标分中心业务的检查指导工作。 3、健全监督机制。以持续高效运行iso9001质量管理体系为目标，作好日常工作监督；加强招投标资格预审和评标现场的监督；完善专家评委抽取工作，招管办、行业行政主管部门、招投标中心三
4、方同场监督机制；加大对招投标领域串标，抬标等违法活动的监督查处力度。 三、优化运作、打造效劳中心 1、推进并联审批。按照行政许可法提出的“便民、效能原那么和行政许可“统一办理、联合办理、集中办理的规定，进一步理顺审批程序，畅通审批环节，明确部门责任，扩大联审范围，不断改进行政审批方式。 2、推进网上审批。完善“一表通软件系统，完善内部局域网中发改窗口的备案系统，完善镇（区）网上审批管理系统，努力开通“一卡通业务，切实发挥中心功能和辐射优势。 3、拓展平台功能。积极稳妥拓展招投标平台的功能，探索并扩大政府采购中集中、分批、定时采购的业务范围；在争取相关部门支持的前提下，扩大产权交易的内容；在积极
5、沟通协调的前提下，完善土地进场交易工作。 4、推进政务公开。借行政审批制度改革“东风，推进行政职能归并，扩大“一审一核范围，尽可能实现政务信息同一口径，同一个窗口对外公布，改变以往多头管理，各自为政，说法不一的混乱局面。将重新修订的办事须知，办事流程图等相关信息，通过公告栏、窗口宣传册、电子大屏幕、电子触摸屏、门户网站等多种媒介向社会全面公开，实现多渠道，全方位的信息公开。 5、健全代理队伍。加强镇（区）代理员队伍的业务政策培训和协调指导工作，确保重点工业投资工程切实做到全面全程代理效劳，营造良好投资审批环境。 6、完善鼓励机制。严格执行和合理运用“一标准五考核制度，努力改进效劳态度，提升效劳
6、水平，提高效劳亲和力。 四、提升素质、打造形象中心 1、加强理论学习。认真贯彻落实党的十七大精神，进一步稳固“作风建设年活动成果，转变工作作风，增强效劳意识，提升能力素质。 2、发挥党团作用。以打造“有事找窗口、满意在中心效劳品牌为载体，争创省级文明单位为动力，组织党、团、妇积极开展“党员示范岗、“巾帼示范岗、“青年文明号等活动，进一步增强干部职工队伍的凝聚力。 3、推进中心文化建设。强化窗口现场管理，标准效劳礼仪，做到“三声（来有迎声、问有答声、走有送声）、三清（解答政策一口清、收受材料一审清、办理业务一手清）、五不让（不让办事的群众在中心受冷落、不让马虎过失在中心发生、不让可办的事情在中心耽误、不让不良的风气在中心出现、不让党的形象在中心受到影响）。为中心的进一步开展提供精神动力和文化支撑。 4、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，标准审批行为，加强教育防范，努力从“标准化、制度化、信息化上构建并完善具有中心特色的反腐倡廉防范制度。 5、加大宣传力度。积极开展信息采集、撰写调研体会文章，及时总结工作经验，扩大对外的宣传面，提升中心的美誉度。 第4页 共4页