1、书记实践科学开展观活动发动大会讲话 同志们： 按照中央和省委的统一部署，我区作为第二批开展学习实践活动的地区，经过半年多的认真准备，这项活动从今天开始就正式全面启动了。这次会议，既是深入学习实践科学开展观活动的发动会，也是我区地级领导干部和县处级主要领导干部专题研讨班的开班式。主要任务是，传达学习中央和省委关于第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动发动会议精神，对我区学习实践活动进行全面的安排部署，发动全区广阔党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，富有成效地开展好学习实践活动，着力推动全区经济社会更好更快开展。 省委对我区学习实践活动高度重视，专门派出指导检查组到我
2、区指导工作。今天，省委指导检查组各位同志又专程到会指导，一会儿，指导检查组组长宋宏伟同志对我区学习实践活动还要提出重要的指导意见，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。 下面，按照中央和省委关于开展第二批学习实践活动的主要精神和部署要求，根据地委委员会议研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，进一步增强在全区开展学习实践科学开展观活动的责任感和使命感 科学开展观，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，在全党开展学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的一项重大部署。我们一定要深刻认识开展学习实践科学开展观活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来
3、，努力增强抓好学习实践活动的自觉性和坚决性。 第一，开展学习实践活动是武装头脑、凝聚力量、增强科学开展信念的需要。科学开展观第一要义是开展，科学开展，核心在党、关键在人。党的十九大以来，我们坚持用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作，我区各项事业取得了令人瞩目的成就，经济社会保持了大开展、快开展的良好态势。但目前，我区经济开展与省内先进地市相比仍有较大差距，虽然去年经济开展增速到达了12.1%，但经济总量小、财力弱、经济落后的现状还没有从根本上得到改变，依然存在着产业结构不合理、经济增长方式单一等深层次矛盾和问题，特别是能够拉动全区经济的大项目偏少，对经济增长和财政增收形不成有效的拉动，使我
4、区主导产业抗风险能力相对较弱。因此，我们要通过学习实践科学开展观活动的深入开展，集中解决影响和制约我区科学开展的主要矛盾和突出问题，进一步激发广阔党员干部改革创新的热情，更好地把握开展规律，创新开展理念，转变开展方式，使各级领导和广阔党员干部真正成为贯彻落实科学开展观的组织者、推动者和实践者。 第二，开展学习实践活动是把握大局、共克时艰、坚决科学开展信心的需要。当前，国内外经济环境异常复杂，受国际金融危机的影响，我区经济开展中遇到的困难增多，主要经济指标增速回落，经济下滑压力加大，表现最为突出的是木材市场疲软的状态尚未根本改变，1至2月份，全区林产工业产值、利润和税金分别下降28.5%、38.
5、6%和18.1%，经济材和烧死木每立方米平均售价分别下降84.85元和91.54元，现金流趋紧制约项目建设，企业生产经营出现困难，完成保12%、争15%的目标压力增大。因此，我们要把积极应对不利形势、保持经济更好更快开展，作为学习实践活动最大的实践，化危机为机遇、创新开展，有效应对当前金融危机的深度影响和较大冲击，进一步把先进的思想理论转化成应对危机的强大动力源泉，把科学开展观转化为谋划长远开展的正确思路、促进加快开展的有力措施、领导科学开展的实际能力。 第三，开展学习实践活动是与时俱进、改革创新、完善科学开展思路的需要。科学开展观是创新的理论，是与时俱进的理论。回忆我区的开发建设史，可以说，
6、走过了一条因林而立、因林而兴、因林而衰的开展历程，为积极探索资源型地区加快开展的新路子，真正实现在保护中开展、在开展中保护的目的，特别是“十一五以来，我们通过深化对林区开展规律的再认识，丰富和完善了符合林区实际的开展思路，坚持用科学开展观指导林区的工作实践，进一步确立了“实施生态战略，开展特色经济，建设社会主义新林区的战略目标，不断丰富和创新了“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区的开展思路，将科学开展落实到可操作层面。实践证明，这一开展定位、开展战略和开展体系是科学开展观在大兴安岭林区的具体实践。因此，我们要坚持在改革中完善、在开展中创新，通过学习实践活动卓有成效的开展，把工作思
7、路更好更快地全面转移到科学的开展轨道上来，把全部的心思和精力更好更快地集中到科学的开展思路上来，不断破解开展中遇到的问题，拓宽开展视野，开创开展局面。 第四，开展学习实践活动是立党为公、执政为民、践行科学开展宗旨的需要。科学开展观是为民的理论，是以人为本的理论。近年来，我们始终坚持从解决职工群众最现实、最直接、最根本的利益问题入手，坚持每年实施“十项利民工程，切实解决职工群众就医、就学、住房等切身利益问题，在改善民生工作上迈出了坚实步伐，得到了职工群众的拥护和支持。但我区作为经济欠兴旺地区，百姓生活水平和质量还不高，根底设施欠账较多，社会各项事业开展还不平衡，个别地方和单位执政为民意识淡薄，一
8、些党员干部缺乏宗旨意识、忧患意识、责任意识，与人民群众的期盼还有一定差距。因此，我们要通过开展学习实践活动，正确把握人民群众得实惠这一大局，切实解决群众反映强烈的突出问题，促使广阔党员干部认真践行立党为公、执政为民的工作理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力使学习实践科学开展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为进一步密切党同人民群众血肉联系的过程。 二、明确方向，把握原那么，扎实有效推进学习实践活动有条不紊开展 近日，中央和省委先后召开了第一批深入学习实践科学开展观活动总结暨第二批发动大会，特别是省委炳轩书记在充分总结我省第一批活动成效和经
9、验的根底上,对第二批活动提出了新的更高的要求。地委也结合实际，在深入调研、反复研究的根底上,制定了我区学习实践活动的具体实施意见和第二批活动方案，这是我区开展学习实践活动的指导性文件，大家一定要准确把握,不折不扣地抓好贯彻落实。 一要准确把握学习实践活动的指导思想和目标要求。概括地说就是“五个一、三个着力、六个进一步，即围绕“党员干部受教育，科学开展上水平，人民群众得实惠这一总要求，着眼“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展这一总目标，突出“解放思想、改革创新、优化环境、科学开展这一主题，抓好“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促开展这一载体，把握好“县处级领导班子和党员领导干
10、部这一重点，着力转变不适应和不符合科学开展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、着力构建有利于科学开展的体制机制，努力实现“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提升、机制进一步创新、作风进一步转变六个具体目标。在这里，我重点强调一下我区实践载体确实定问题，早在去年我区开展学习实践活动准备工作期间，地委就提出了要把开展“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促开展活动作为我区学习实践活动的有效载体，这完全符合中央和省委的要求，特别是符合我区的实际。讲党性，就是要始终保持政治的坚决性。各级党员领导干部要按照科学开展观的
11、要求，坚持理想信念不动摇，始终保持清醒的政治头脑，坚决政治立场，坚守政治道德，坚持党的原那么，恪守党的纪律，一切以党和人民的利益为重，以大兴安岭的事业为重，以全区53万人民的福祉为重。重品行，就是要始终保持品德的纯洁性。各级党员领导干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢记宗旨，带头实践社会主义核心价值体系。对党忠诚、言行一致，讲民主、重法制、讲官德。守法遵规、不贪钱色，家庭和睦、情趣健康，择善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始终保持行为的先进性。各级党员领导干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成为政治坚决、业务精通的表率；成为思想解放、开拓创新的表率；成为狠抓落实
12、、推动开展的表率；成为团结和谐、争先创优的表率；成为效劳群众、廉洁自律的表率。抓落实，就是要始终保持作风的务实性。各级党组织和党员领导干部要紧扣地委的中心工作，在保增长、保民生、保稳定上想实招、办实事。通过强化责任意识、效劳意识和形象意识，努力营造优良的经济开展环境。通过深化林业企业改革，大力开展非公有制经济，努力营造优良的体制机制环境；通过抓好安全生产、打造“平安兴安，努力营造优良的社会环境；通过丰富弘扬大兴安岭精神，实施文明素质工程、推进城乡文明建设，努力营造优良的人文环境；通过坚持正确的用人导向，深入开展“科学开展型领导班子和“四型堡垒创立活动，努力营造优良的政治环境。促开展，就是要始终
13、保持开展的科学性。各级党组织和党员领导干部要坚持从大兴安岭经济社会开展实际出发，认真按照科学开展观的要求，把思想统一到加快开展上，总结成功的经验，查找存在的缺乏，切实转变不符合科学开展观的思想认识，在坚持生态优先的前提下，着力推进生态项目、产业项目、根底项目和民生项目建设，努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使全区经济社会在科学开展的轨道上实现更好更快开展。当前，我区经济开展存在的主要问题，不是思路不清、定位不准的问题，而是抓落实的主动性不强、措施不力、力度不够。尤其是这次中央对第二批活动又提出了“要把解决党性党纪党风方面的突出问题，作为分析检查和催促落实的重要内容的新
14、要求，这与地委确定的实践载体不谋而合，希望各地、各部门、各单位要按照地委的总体部署，不遗余力地抓好贯彻落实。 二要正确把握学习实践活动的根本原那么和主要任务。要把“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四条根本原那么贯穿活动始终。坚持解放思想，就是要对本地、本部门、本单位科学开展的重大问题进行再认识，更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题，以思想的大解放进一步推动经济的大开展、社会的大进步。突出实践特色，就是要因地制宜确定活动主题和实践载体，将开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会、中央和省委经济工作会议以及地区“两会精神结合起来，与应对当前经济形势、落实“保增
15、长、保民生、保稳定的各项任务结合起来。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动的每个阶段、每个重要环节重视发动和引导广阔群众参与，使学习实践活动的过程成为倾听民声、了解民意、集中民智、解决民忧的过程，以群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要标准。正面教育为主，就是要组织广阔党员特别是党员领导干部深入学习实践科学开展观，树立正确的事业观、工作观、政绩观，找问题、查原因、明方向、促整改，不搞人人过关，注意保护党员干部的开展积极性。学习实践活动的主要任务归根结底就是解决突出问题，对我区来讲，就是要着力解决好四个方面的突出问题：一是影响科学开展的思想根源问题，重点解决对科学开展观的学习理解不深不透、解
16、放思想步子不大不快、机遇意识不浓不强等问题；二是制约科学开展的突出症结问题，重点解决开展速度不快、开展质量不高、开展环境不优、改革力度不大、优势发挥不够等问题；三是考量科学开展的民生改善问题，重点解决宗旨意识不强、就业压力增大、收入水平不高、生活条件不佳等问题；四是阻碍科学开展的能力作风问题，重点解决党性党纪观念不强、开展措施方法不多、抓落实能力偏弱、工作作风漂浮、好大喜功等问题。这些问题涉及贯彻落实科学开展观的方方面面，要注意把握好一条原那么，就是坚持什么问题突出就着力解决什么问题，要抓住重点，防止面面俱到，影响活动效果。 三要明确学习实践活动的批次安排和方法步骤。按照省委统一部署，我区学习实践活动共分两个批次进行，每批半年左右时间。我区参加全省第二批次活动范围是：地、县区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，县级企事业单位，高等院校及局部中省直单位，活动时间从现在开始到今年