1、第一篇：做好基层平安生产工作的几点认识做好基层平安生产工作的几点认识 经管科于亮 平安生产管理是平安生产工作的重要环节，保障措施是平安生产管理工作的重点内容。只有具备科学的平安生产管理方式和有效的平安生产管理措施，才能够有效地防止或最大限度的减少平安生产事故的发生。平安措施有效必须以全面落实为前提，以上级平安生产会议精神为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，正确树立“平安生产，以人为本的平安理念，强化科学的平安生产管理方式，采取切实有力的平安防范措施。我结合从事供销系统基层平安生产管理的体会，谈几点如何做好平安生产工作的认识。 一、加强领导是关键、落实责任是手段 领导重视与否，是做
2、好工作的关键。没有领导的重视和支持，一切工作都是空谈，平安生产工作更是如此。事实有力的证明，我系统的平安生产工作之所以取得连年平安无事故的成绩，无不得益于领导的支持，得益于责任制落实的到位。今年年初根据各基层社、市直企业的特点，及时签订了供销系统平安生产责任书，并成立了以各单位主要负责人为组长的平安生产领导小组，细化各职能成员工作细那么，明确专（兼）职平安生产管理人员。不断探索平安生产管理的新方式、新方法，进一步完善各项平安规章制度，全面实行平安生产目标管理，坚持月检查、季评比，半年初评、年度总评的手段，有效促进了责任制的落实。 二、平安教育是前提、监督管理是保障 加大宣传教育力度，提高基层一
3、把手平安生产的认识，是搞好平安生产管理工作的关键所在。在平安生产宣传教育工作中，一是要充分利用“全国平安生产月、“平安生产宣传月等活动的深入开展，通过黑板报、宣传栏、悬挂布幅和彩旗、张贴平安标语、设立警示、警语牌等多种通俗易懂的方式，进行广泛宣传平安生产工作的重要性和必要性， 进一步强化宣传效果。二是实施科学管理，加强平安教育培训。要加强培训、提高职工的技术水平，充分发挥人的主观能动作用，要引导职工在各自的岗位上自主保安、互助保安。要针对企业多层次的用工制度，认真执行“全员培训、岗位训练，经常教育、广泛宣传的方针，提高全体职工的技术素质、操作技能和平安意识，采取脱产培训、业余培训、现场培训、案
4、例培训等方式，不断进行平安思想教育、平安知识教育和平安技术知识教育，从制度建设的层面根本提高平安生产、平安管理水平。三是注重事例、典型教育，利用切合职工工作实际的、发生在身边的平安事例，进行警示、教育。如对汽车驾驶员组织学习道路交通平安法律法规、驾驶技能知识的同时，利用系统内、外发生的一系列交通平安事例对驾驶员进行警示教育。充分运用网络资源或其他途径收集平安图片和生活平安知识进行张贴、宣传，采取各种方式增强平安教育的趣味性，切实使广阔职工在参与学习活动中受到平安教育和熏陶，在潜移默化中强化平安意识。通过各种形式的宣传教育，广阔职工逐步形成了“人人讲平安，事事讲平安，时时讲平安的良好气氛，实现了
5、从“要我平安到“我要平安的转变。 三、因地制宜，重点管理 （一）健全基层平安责任体系。平安生产无小事，要进一步落实基层平安生产领导责任制和企业主体责任制为主的平安生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的平安监管网络，做到平安监管不留隐患、不留死角。 一是要强化企业平安责任主体意识。企业是生产经营活动的主体，平安生产贯穿于生产经营活动的全过程，企业及其法人代表理应该是责任主体，政府及其职能部门应该承担指导与监管职责。当前，企业一旦发生平安生产事故，基层政府往往不仅承担事故赔偿本钱，而且还要承担因事故引发的各种社会责任、社会矛盾的压力，反而无视了对企业主体责任缺失的追究。这种企业平安生产本钱由政府买
6、单、本末倒置的现象，既不符合市场经济规律，也不利于从源头上抓好平安生产。因此，必须强化企业责任主体意识，通过积极 引导和监管，促使企业将平安生产置于生产经营的突出位置，通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进平安生产形势的根本好转。 二是要建立责任清晰的平安生产工作格局。基层一把手要充分发挥其在平安监管中的监督、指导、协调职能，及时制订相关平安监管措施，定期召开平安生产会议，通报平安形势，研究平安生产工作。各企业要各司其职、各负其责，抓好专业平安领域的平安措施落实，全面消除各种平安隐患。同时，充分发挥企业、群众在平安监管中的积极性，调动一切有利因素促进全民平安意识的提高，建立“政府统一领导、部
7、门依法监管、企业全面负责、群众参与监督的平安生产工作格局。 三是要强化平安责任的落实。平安监管一项细致的工程，平安责任绝不能只停留在口头上、停留在书面上，而要切实将平安责任落到实处。要在基层多开展平安生产“大排查、大检查、大督查活动，对查出的平安隐患要严格按照“一处平安隐患、一名领导挂帅、一个整改班子、一套整改方案、一抓到底的要求，建立隐患排查整治台帐，实施挂牌整治、动态跟踪监管。要将工作重点从“事后责任追究转移到“事前责任落实上来，使平安监管关口前移，超前防范。严格落实平安生产责任制，形成政府、职能部门、企业三者之间无缝对接的平安责任体系。 （二）强化平安监管。平安生产执法工作只有不断创新，
8、才能有所开展。科学开展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。创新的重点是坚持“四个创新：坚持思维创新，下决心跳出传统套路，把主要精力放在平安生产综合监管上，放在监察执法上，放在加强法规、政策的调查研究上，扎扎实实搞好平安生产工作；坚持管理创新，建立奖罚机制，解决执法不严、工作不实的问题；坚持制度创新，建立完善的监管监察责任制，强化责任意识；坚持科技创新，以科技进步促进和支撑平安生产，用科技引领平安生产形势好转。围绕“四个创新要抓好五项工作：一是要加强对安监执法队伍的监督、指导、协调、效劳。要重点监督执法队伍 在监察执法工作过程中的正确性、严肃性，处分的合理性和操作的标准性，正确指导、引导和帮
9、助执法队伍解决实际工作中存在的困难和问题，使其正确使用现行的平安生产法律法规，正确履行职责，依法行政；进一步协调执法队伍的横向、纵向以及与监管对象之间的业务关系，做到统一执法程序，统一执法文书，统一检查方法和处分标准。二是要标准执法程序。建立执法程序审查制度和备案制度，对错误执法程序要进行责任追究。要加强文书填写的培训，标准使用执法文书。三是要建立与执法工作相对应的考核考评工作机制，科学公正地评价每个工作人员，正确反映工作实绩，鼓励先进、鞭策落后。四是要加强平安生产举报投诉中心的建设和管理。当前要加快基层举报中心的建立，同时加强对中心的管理，做到接受群众举报要热情，态度要好，落实“首问负责制和
10、“效劳承诺制，为群众举报提供全方位效劳；举报事项要认真记录、及时传递、严肃查处、及时答复；建立奖励机制，鼓励全社会关注安监工作，及时举报违法行为和平安隐患。五是要加大执法队伍的装备投入。要采取多种形式，多渠道筹集资金，为基层执法队伍配置必要的执法车辆和检测设备，以满足执法工作的需要。 （三）完善平安隐患排查专项整治。平安生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，搞好了平安生产工作，企业管理就抓住了牛鼻子，抓住了关键，平安管理水平提高了，企业管理就会相应得到提高，因此必须认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理方针，进一步落实监管企业平安生产的主体地位和主体责任，催促监管企业深入开展平安隐患专项排查
11、工作，实现企业平安形势稳定好转。 一是要依靠科技进步，强化平安根底建设。做好平安生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术，提高平安生产作为以科技推动开展重要理念。结合实际，加强根底研究，针对重点领域，重点行业中组织开展重大平安管理课题活动。努力推广普及平安高新技术，支持鼓励企业采用平安性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，保证生产设施，生产过程符合平安技术标准和标准。引 导、鼓励并催促企业不断加大平安生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品，强化企业的平安生产根底。 二是以隐患排查为重点，深入开展重点领域的专项整治。针对危化
12、品、烟花爆竹、车辆交通、消防平安、特种设备等重点领域，督导基层一把手做好企业自查工作，通过开展自查自纠、企业互查、市社普查等多种方式，确保对发现的问题和隐患，逐一登记建档，落实责任、落实资金、落实期限予以整改。 （四）建立利益导向机制。要积极创新平安监管方式，积极发挥企业的主观能动性，促进平安监管格局的大转变。 一是要充分利用市场经济的杠杆调节作用。引导企业在生产过程中先算好本钱帐和平安效益帐，要认真检查落实生产经营单位平安费用提取制度、平安生产风险抵押金制度等经济政策，建立健全高危行业的平安生产投入保障机制。对要求实行平安生产风险抵押金制度的高危企业，要按政策一次性足额收取平安生产风险抵押金
13、，切实落实平安生产责任。对平安生产责任不落实导致发生平安事故的要重罚，促使企业真正重视平安，切实落实平安责任。 二是要加大平安示范创立活动。坚持把基层平安生产示范创立活动作为抓好平安生产工作的重要载体，以企业为单位深入推进平安示范企业创立，全面提升基层平安生产工作水平。以规模生产经营企业为单位开展“平安生产年度无事故企业竞赛活动，促进企业平安生产形势的根本好转。 三是要加强平安监管队伍建设。要加强对基层执法工作人员的教育和培训工作，不断强化政治、业务、法律法规的学习，把平安执法人员塑造成具有强烈的事业心和责任感、坚持原那么、尽职尽责、具有扎实的业务知识和良好的学习能力、良好的协调沟通能力、良好
14、的身体素质和文字功底、良好心理素质的安监队伍，更好的适应监察执法需要；要进一步加强队伍的内部管理，不断建立和完善各项管理制度，用法律法规和规章制度管人，不断提高执法队伍的整体素质。通过加强队伍建设，实现“四个到位：人员要到位，配足 平安监管队伍；装备要到位，为平安生产工作创造外部条件；职责要到位，按照已经明确的工作职责，尽职尽责，扎实工作；措施要到位，要在搞好综合管理的根底上，通过动态的监察执法，使平安生产监察执法工作重心下移、关口前移。 总之，平安生产是经济工作的重要保证，也是经济工作的重要组成局部。平安状况的好坏，直接关系到单位稳定，经济健康开展的大问题。搞好平安生产工作是我们每个人义不容
15、辞的责任。“平安为了生产，生产必须平安，抓平安工作不能有丝毫的马虎，必须扎实有效，平安生产工作又是一项具体、实在，涉及面极广的群众性、社会性、全方位的根底工作。在新时期、新形势下要求我们继续做好平安工作，认真执行各项平安生产规章制度，杜绝各种违章操作，加强职工本岗位的平安管理，就能将各类平安生产事故消灭在萌芽状态。 第二篇：如何开展基层平安生产工作如何开展基层平安生产工作 今年是我国的第一个“平安生产年，以“关爱生命，平安开展为主题；充分表达出党及国家对平安生产工作的关心和高度重视；作为我们平安工作者，应以开展平安生产年活动为契机，积极行动起来，努力做好本职工作；为把我国平安生产工作推上一个崭
16、新阶段而奋斗。在当前国际金融危机中，党中央国务院及时制定了十项应对措施之一，就是大力开展根底设施的建设；如果平安生产工作搞不好就会影响措施的落实，也会影响我国整个经济平稳较快开展。今年全国已有一大批的道路工程建设工程开工建设，为保证这些工程的顺利进行如何开展好道路工程施工平安生产工作尤为重要。 下面我把自己在从事八个月的道路工程施工平安生产管理工作中的一些经验和教训介绍给同仁们，供大家在今后的工作中引以戒鉴和参考，为全面实现我国道路工程施工平安生产尽一份微薄之力。 谈起这段基层平安生产工作，我的感触是非常深的，受益匪浅；正如我们伟大的领袖毛泽东主席曾经说过的一句话：“你要想知道梨是什么滋味，就必须亲口