1、县委全体扩大会议讲话 县委全体扩大会议讲话 （一） 同志们： 今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，XX县区紧紧围绕构建核心增长极重要战略支点的目标，以三年倍增方案为引领，以2+6工程推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会开展继续保持良好态势，顺利实现了双过半、有势头的目标任务。一是经济开展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、根底设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中
2、央八项规定和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好气氛。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了2+6工程推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了xx县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚决了对未来开展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广阔党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切
3、实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济开展向好的根本面、主基调没有改变，只要我们坚决信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是开展条件有利有弊。一些重点行业开展环境依然偏紧，本钱上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点工程推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了工程落地的
4、难度，一定程度上影响了我们开展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化双核区域开展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们开展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握开展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、开展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进那么退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的开展增速普遍回落
5、，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林XX县区相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西XX县区相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。 展望未来，纵观大势，当前XX县区正处于加速开展的爬坡期、全面小康的攻坚期、开展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快
6、过一年的开展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见： 一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的开展升级 开展依然是解决XX县区问题的总开关。当前，XX县区的开展已经到达一定的高度和平台，如何实现开展的新突破、新提升。如何保持在全省的持续领先。关键是要坚持科学开展，加快转变经济开展方式，既注重做大经济总量、加快开展速度，也注重做优开展质量、提升经济效
7、益，紧紧抓住2+6工程推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、开展升级。 1、紧紧扭住工程推进牛鼻子。抓工程就是抓财源、抓后劲、抓开展，没有工程一切规划都是空话，没有工程一切开展都是无水之源。今年是全县工程推进年，工程推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业开展、重大根底设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点工程，按照签约工程抓开工、开工工程抓竣工、竣工工程抓达标的要求，加快形成四个一批：一是要储藏一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立抢逼围意识，在跑工程、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明
8、年将要实施的重大重点工程，多规划储藏一批大工程、好工程，使更多的工程挤进省市的笼子，确保我县重大重点工程不断档、不掉线。二是要开工一批。工程成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。工程招引需要真诚与环境，工程开工更要热情与速度。工程落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生开展竞争力，增强地方软实力。一个工程从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化效劳，确保工业类工程在3个月之内、商业类工程在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增
9、长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。工程不竣工，等于白用功。全县上下要确立工程推进力度决定经济开展速度的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业工程百日大会战等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实方案催逼、工程会战、效劳跟进、沟通协调、效能督查等五抓措施，形成抓工程推进的强劲势头，掀起工程推进新热潮，铸强加快开展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的效劳，将更多的效劳融入到企业的经济活动中，催促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了
10、，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。 2、始终抓牢招商引资生命线。面对经济总量不大、开展速度不快、结构质量不优的现状，坚决不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一生命线工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强开展的后劲和动力。要牢牢把握产业开展的趋势，结合自身根底和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究兴旺地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好归
11、纳法，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好演绎法，做到无中生有、星火燎原，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县开展有更大助力的大工程、好工程招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资鼓励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资鼓励政策，真正把那些
12、能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。 3、全力打好房屋征收攻坚战。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均撤除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的开展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片撤除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展房屋征收百日大行动，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过20230天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万
13、平米，切实为工程落户腾出空地，为开展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区（安置房）建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实根底，以大征收推动大开展。 4、不断夯实三化同步支撑力。产业是开展的根底支撑，产业升级是开展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有XX县区特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业根底地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善一带两园三区五走廊农业产业布局，加快农产品平安体系以及农产品品牌
14、建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进产城融合，大力开展现代效劳业，加快生产要素市场建设，补齐三产短板，不断提升效劳业在全县经济中的比重和奉献。要牢固树立工业强县理念，坚决不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头工程的发酵作用，重点开展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群开展、转型升级。同时，要坚持一区带三园开展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建企业化运作、多元化融资、专业化效劳、标准化管理四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业开展平台。 领改革之先，才能成就开展之先。开展升级，
15、还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动效劳简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济开展松绑给力和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限接得住、管得好、用得活。同时，要按照提出的把政府不该管和管不好的事情交给市场去管的要求，全面落实民营经济的国民待遇，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强效劳，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。 二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升
16、、小康提速的更大步伐 全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹开展、民生改善与经济增长同步。 1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡开展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇照应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和鼓励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动开