1、在全县年终工作总结表彰大会上的讲话 县委常委、县政府常务副县长 同志们： 今天，县委、县政府召开全县工作总结表彰大会，是一次总结今年各项工作，表彰先进的大会。这次会议的主要内容是，全面通报兑现年初签定的各项责任指标，表彰在xx年取得突出成绩的先进集体。下面，我就今年的经济运行情况和今年的经济和社会事业各项工作进行总结。 ，我县在州委、州政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表重要思想和省第十一次党代会精神为指导，贯彻落实科学开展观，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的开展目标和工作思路，以加快开展为第一要务，团结一致，奋力拼搏，累计实现固定资产投资5011万元，新增固定资产完成3186万元
2、。农牧业总产值达3431.75万元，农牧民人均纯收入达1986.54元，较1872元增长6.3%。可以说今年是加快富民强县、经济开展较快的一年。全县综合经济实力进一步增强，农牧民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效稳固，全县政治稳定、社会安定、民族团结、经济开展、事业进步，呈现出了良好的开展势头。 一、大力实施“三江源生态保护与建设工程，增强可持续开展能力。继续狠抓生态建设不放松，紧紧抓住国家实施天然林保护和“三江源生态保护与建设工程等有利时机，加大生态环境保护和建设力度，切实抓好工程建设。 退牧还草、生态移
3、民、公益林管护、退耕还林、封山育林等工程顺利实施，收到良好成效，林业工作取得新进展。一是认真组织实施生态环境建设工程。完成育苗0.7亩7.23万株，新建义务植树基地1处72亩，完成义务植树12356株，三北四期防护林造林211亩。完成封山育林补植补播工程任务4.13万亩，围栏封育4.13万亩，安装围栏13.625万米。完成能源建设工程工程太阳能校舍5座，向牧户配置太阳能光伏电源1218套，配置铸铁太阳灶75台。二是进一步强化落实生态环境保护措施，强化草原监理，高度重视虫草等中藏药材限采工作，采取各种措施，坚决贯彻州委、州政府的禁采令，深入开展草原执法大检查活动。同时，加强天然林资源保护，加强重
4、点公益林实施区的管护力度，切实加强森林（草原）防火工作，扎实开展生态治理工程和以草定畜工作，生态环境明显改善，为经济可持续开展夯实了根底。 二、农牧区工作取得重大进展，畜牧业工作进一步加强，人民生活水平有了一定提高。一年来，我们立足解决实际问题，转变工作作风，狠抓党在农村、牧区各项政策的贯彻落实。一是以农牧民增收为主旨，促进农牧业结构调整，努力为农牧民办实事、办好事，积极组织农牧民劳务输出，增加收入。同时，进一步深化对县情再认识，确定了我县新牧区建设的思路和方向，目前，已完XX县区级总体规划与乡级规划及各部门专项规划，完成3个村、11个村的规划。二是畜牧业生产形势良好。坚持“立草为业、草业先行
5、的开展思路，围绕牧业增效和牧民增收，突出重难点，狠抓接羔育幼等畜牧业常规生产管理和加大畜牧业结构调整力度，全县畜牧业生产呈现出良好开展的态势。共产各类仔畜91624头（只、匹），成活86915头（只匹），成活率为94.86%，繁活率为61.5%；成畜损亡率为2.06%，控制在3%的指标内。出栏率到达32.37%，商品率到达28.68%，牲畜总增率达31.23%。畜疫防治工作扎实有效，注射密度都到达要求。年内，从大通种牛场引进50头种公牛，进行牦牛本品种复壮。同时，扎实开展今冬明春防灾抗灾保畜和森林草原防火工作，畜牧业生产成果得到稳固。三是按照农牧业税收减免的有关政策，加强对全县农牧民负担的监督
6、和管理，确保农牧民负担不反弹，促进了全县农牧区的经济开展和社会稳定。 三、第三产业稳步开展，有效拉动了县域经济开展。一年来，我们认真贯彻全省、全州开展非公有制经济工作会议精神，优化投资开展环境，完善效劳职能，为非公有制经济开展创造宽松环境，本着“先扶持、后受益，边开展、边标准的原那么，支持非公有制企业拓展经营领域，非公有制经济健康开展。目前，全县私营企业7家，注册资金300万元，个体工商户221户，注册资金达501万元，从业人员423人。年内个体实现销售总额1716万元，社会消费品零售总额1942万元，比上年同期增长12.3%。旅游工作迈出新步伐。认真贯彻落实全省第二次旅游开展大会精神，按照“
7、资源XX县区战略思路，依托丰富独特的旅游资源，结合本县实际，认真做好旅游开展规划，并积极申报工程，向外界推介，提升旅游文化内涵，打造果洛“小江南旅游品牌，为旅游带动经济开展奠定了良好的根底。 四、加强组织协调，加快工程建设步伐，城乡面貌发生新变化。紧紧抓住国家产业政策导向和西部大开发战略机遇，把工程建设摆在突出位置，按照国家的产业政策、投资导向和宏观调控方向，积极争取国家投资，在全县年终工作总结表彰大会上的讲话第2页 努力扩大固定资产投资规模，保持了固定资产投资的快速增长。完成投资153万元的三江源续建工程工程，投资22023万元的退牧还草生态移民工程及投资743万元的三江源能源建设工程；建设
8、完成投资118万元乡村公路3条，里程59公里；完成投资202356万元的简易公路2023条，总里程176公里，建成总投资421万元的桥梁15座；完成总投资550万元的县城水源及供水管网改扩建工程；完成总投资246万元的扶贫开发整村推进工程；完成总投资183万元的乡镇卫生院续建工程工程；完成多柯河林场综合办公大楼建设工程和吉卡、多贡麻乡派出所建设工程，派出所建设工程已通过州级验收；乡级政权建设工程完成根底局局部项工程；投资194万元农村水电建设线路工程已全部完工；完成农发建设养畜50%工程任务；针对应招尽招后学校办学规模急剧扩大的情况，争取寄宿制学校建设续建工程资金及州、县自筹工程资金和贷款工程
9、，安排592万元新建学生宿舍、教室和餐厅3342平方米及其他配套工程，根本解决了新增学生校舍缺乏的问题，为“两基攻坚打下了坚实的根底。 五、财政工作稳步运行。年内，我们按照建立公共财政框架要求，落实积极的财政政策，加大财政支出的结构调整力度，大力推进预算管理制度改革，提高财政资金的使用效益。一是以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，加强财政管理。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、社会保障、教育等重点支出。三是严格财政预算约束，严控支出。在现行财政管理体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预
10、算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。 全县财政总收入预计完成12，948万元，同比增长52.15%，增收4，438万元。一般预算支出预计完成12，150万元，比上年增长67.45%。全年争取财政转移支付资金1，034万元，比上年增长4.34%。全年落实个人增支501万元，争取年底克服困难归还历史欠帐问题。一般预算收入累计完成265万元，税收收入完成年初预算；财政非税收入完成20233万元，完成年初预算的171.67%；一般预算支出累计完成6814万元，占年度预算的99.99%，比上年同期增支2490万元，增长57.59%。 六、统筹兼顾，合理安排，社会各项事业稳步推进。坚持“开展是第一要务的
11、指导思想，全面推动经济社会事业快速开展，和谐社会建设迈出新步伐。 一是抓住薄弱环节，强化工作措施，加强人口与方案生育工作，进一步落实人口与方案生育各工程标责任制，建立流动人口方案生育信息平台，人口出生率为17，方案生育率93.8%。深化医疗卫生体制改革，将2023所乡镇卫生院、32个村卫生室纳入“一体化管理，全县卫生院、卫生室全部到达标准化、标准化要求。年内组织开展巡回医疗工作，减免医药费5000余元。农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳，全县农牧民群众参合率达20230%，累计报销群众医药费36.39万元，大病基金使用率为31.76%，参合群众受益面达17.5%，比去年增加5.5个百分点；城
12、镇居民根本医疗保险试点工作开展顺利，参保率73.8%。全县儿童规划免疫“四苗覆盖率达92.9%，卫生和人口方案生育各项主要目标任务全面完成，“双试点工程稳步推进，对自愿领取独生子女证的5户农牧民家庭颁发了证书，兑现了奖金。认真实施妇女儿童工作开展纲要，妇女儿童工作取得进步。 二是深化教育改革，促进民族教育工作加快开展。年内把“两基攻坚作为党政“一把手工程来抓，出台各类文件和措施，明确各级领导和部门的责任，全社会齐抓共管，营造“两基气氛。在“两基工作中，以招生为重点，运用行政、法律手段，狠抓控辍保学，成立教育法庭和教育执法队，依法催促学生监护人履行送子女入学的法定义务。按照应招尽招原那么和“四个
13、所有要求，完成新招人数1991人，完成和稳固扫盲1231人，835人参加扫盲考试，769人合格，合格率为92%。全面落实“两免一补政策，加强帮扶工作，年内落实220万元解决新增学生助学金及学生公用经费，改善办学条件。7月份省商务厅联系500强企业访青团，为全县各学校援助价值7万元的教学仪器设备。社会团体、各界人士与贫困生结成对子，帮助20230余名贫困生继续完成非义务教育阶段学业，提高了农牧民初中毕业升学率。全县有33名学生得到人民教育基金的资助，经县有关部门牵线搭桥，省商务厅、民政厅先后对25名贫困学生进行了资助。坚持和推进根底教育管理体制、教育教学体制、教育内部管理体制、办学体制、扫盲教育
14、体制五项改革，贯彻落实义务教育法、果洛州民族教育条例，全县学龄儿童入学率为96.5%，牧民子女学龄儿童入学率为96.1%，适龄少年入学率79%，1550周岁非文盲率88.8%，1524周岁非文盲率94.3%，“两基成果不断稳固，城镇“普九、牧区“普六和扫盲工作的各项指标根本到达验收标准，顺利通过州级验收。 三是加大科技知识宣传和培训，进一步提高农牧民科技水平。加大对科技工作的投入，组织开展“以创立和谐社会创立新牧区建设与科技同行为主题科普宣传活动，年内组织“三江源办、农牧、卫生、教育等部门积极开展培训三期，对460名农牧民进行了实用技术培训，有力地推动了经济的进一步开展。 四是加大文化工作力度
15、，年内共举办各类大中小型文体活动2023场次，选派代表团分赴久治、大武地区参加玛域格萨尔文化摄影和艺术节活动。完成卫星播送电视转星调整工作，“2131工程共放映影片16场次。播送覆盖率县城达98%，乡镇到达25%；有线电视县城入户率达95%以上。统计、档案、气象工作取得好成绩。国土资源、环保和水务工作进一步加强，征缴土地出让金6.145万元，同时，积极开展污染源普查和监督工作。 七、加大社会保障体系建设，扶贫攻坚成效显著，人民生活不断改善。以贫困村为主战场，以改善农牧民根本生产生活条件和增加农牧民收入为重点，大力实施整村推进扶贫工程。同时把扶贫工作与切实为民办实事工作有机结合起来，各项帮扶工作
16、扎实有效。投资29.9万元在吉卡维修、新建各一座吊桥，投资27.4万元在达卡修建一座桥涵和一条乡村公路；投资14万元修建班前人畜饮水工程和2.5公里乡村公路；投资230万元实施整村推进工程，使369户1673人受益；争取落实省民政厅帮扶资金38万元，修建唐尕玛和马可河乡敬老院；争取省商务厅联系归侨资助15名在校大学生，落实3万元修建1座吊桥，落实12万元解决灯塔乡人畜饮水。县上各部门、各单位落实扶贫资金1.975万元，面粉5200斤，书本衣物价值达700元。救灾救济和城市居民最低生活保障制度进一步落实，困难群众的根本生活得以保障，残疾人康复工作不断加强和完善。扶贫、救灾救济物资按时足额发放。全县共发放农村低保金38.3万元，享受低保的农牧民817户人，对全县293户777人发放城镇低保金92.9万元，对21名城镇低