1、区委关于构建和谐X区的意见 为贯彻落实党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话精神，现就构建和谐xx区提出如下意见。 一、充分认识构建和谐xx区的重要性和必要性 和谐xx区，是经济建设、社会事业和民主民权民生协调开展的xx区，是全区人民各尽所能、才尽其用、各得其所而又和谐相处的xx区，是社会活力与效率勃发、公平与正义彰显的xx区。构建和谐xx区，是xx区人民的共同愿望和孜孜以求的奋斗目标。在当前我区经济开展势头强劲而社会矛盾凸显的情况下，提出构建和谐xx区的奋斗目标，对于全面建设小康社会、树立和落实科学开展观、加强党的执政能力建设
2、、实现区委提出的战略目标，具有十分重要的意义。 （一）构建和谐xx区，是贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神的实际行动 从党的十六大提出“全面建设小康社会的奋斗目标，到十六届三中全会提出“树立和落实科学开展观的根本要求、十六届四中全会提出“加强党的执政能力建设的重要论断，充分说明我国已经形成关于社会建设的理论体系，同时也说明党中央对构建社会主义和谐社会的高度重视。特别是胡锦涛总书记发表的在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，是指导我国构建社会主义和谐社会的纲领性文献。贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，特别是贯彻落实胡锦涛总书记发表的重要讲话，是全区
3、各级党委、政府及广阔党员干部的一项重要任务。这次区委提出构建和谐xx区的奋斗目标，就是贯彻落实党中央提出构建社会主义和谐社会重大决策的实际行动，也是加快实现区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先根本实现现代化战略目标的客观需要，是全区人民面临的一项十分艰巨的历史任务。 （二）构建和谐xx区，是保持我区经济社会快速健康开展的必然要求 当前，我区经济社会正处于开展黄金期，同时也是矛盾凸现期。随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深化，全区经济、社会、生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，社会利益关系更加复杂，出现了许多新情况新问题。主要表现
4、在：随着实行土地确权、粮食直补政策和由于经济社会开展而导致占地拆迁范围的不断扩大，引发出一批信访和集体上访事件；“三农问题还没有得到妥善解决，农民收入增长缓慢，社会贫富差距扩大；社会保障机制还很脆弱，就业再就业问题仍没有得到彻底解决；民主政治建设进程与人民群众参与民主政治的积极性不相适应，基层党群干群关系比较紧张；社会道德水平亟待提高，与“人文奥运的要求还有很大差距等等。这些新情况新问题如能得到妥善解决，就能推动全区经济社会的快速协调开展；如果处理不当，就会出现经济社会开展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会开展徘徊不前甚至倒退。为了创造全区经济社会快速健康开展的有利环境和条件，不断
5、满足人们日益增长的物质文化需求，保持全区政治稳定和社会安定，必须加快推进构建和谐xx区的步伐。 （三）构建和谐xx区，是全区人民创造美好未来的共同目标 在现阶段，全区广阔的工人、农民和知识分子，是推动我区先进生产力开展和社会全面进步的主力军，是实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先根本实现现代化战略目标的决定力量。同时，各类民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体经营者、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业群体等社会阶层，也是我区经济开展和社会事业的建设者，是我们必须团结和依靠的重要力量。实现区委提出的战略目标，就必须把全区广阔的工人、农民、知识分子和新的社会阶
6、层团结在区委、区政府的周围，最广泛地调动一切积极因素，为我区社会经济开展提供巨大的力量支持，形成全区人民各尽所能、人尽其才、才尽其用、各得其所而又和谐相处的局面，为创造xx区的美好未来而共同奋斗。 二、构建和谐xx区的总体思路和根本原那么 （一）构建和谐xx区的总体思路 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以贯彻党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神为主线，以加强区委统一领导为前提，以各级政府依法行政为主体、以人大政协和社会监督为保障，以促进经济建设快速开展、民主政治更加健全、公平正义得到维护、人际关系诚信友爱、社会创造充满活力、社会秩序安定有序、人与自然和谐相处为重点，大力推进全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设持续协调开展，加快实现构建和谐xx区的奋斗目标。 （二）构建和谐xx区的根本原那么 1、以人为本。构建和谐xx区，涉及到调整 第4页 共4页