1、干部下基层活动培训大会发言 同志们 志刚同志对全县千名干部下基层活动前阶段的开展情况进行了通报。从客观的情况看，刚刚。活动中存在问题比取得的效果多，有的问题还很严重。比方：有人认为干部下基层不是新鲜事，只要喊一喊口号，走一走形式，就可以交票了有的干部没有真正下去，只是刚开始去报了隔三岔五应个卯，大多数时间还在机关上班；有的干部早上去，晚上回来，被群众称为“走读干部；有的干部也下去了但没有进村入户，而是常驻乡镇机关，听说县里检查了就赶紧进村入户做样子；有的干部去了一段时间，认为无事可做，于是就回来了等等。这些问题是不容无视的与开展活动的宗旨是相背离的如果疑惑决，开展的活动不是帮助，而是添乱；不是
2、拉近干群关系，而是疏远了干群关系；不是改进了干部作风，而是损坏了干部作风；不是树立了良好的干部形象、政府形象和党的形象，而是损害了干部形象、损害了政府形象、损害了党的形象，对人民的事业不是有益的反而是有害的为此，召开今天的会议，希望通过对大家的再培训、对活动的再部署，使大家进一步提高思想认识，明确工作目标，进一步细化任务，强化措施，从而确保这项活动扎实深入开展，取得实实在效果。下面，讲三点意见： 一、目标再明确，认识再提高。 要答复两个问题。第一个问题是为什么要开展千名干部下基层活动。要在以下四个方面进一步提高认识，这里。统一思想。 （一）开展千名干部下基层活动是加快突破开展。提出了用35年时
3、间实现全县生产总值、地方财政总收入、城乡居民收入三个翻番，把建设成为陕甘川毗邻地区明星县的战略目标。确保目标的实现，既要充分认识到已经具备的有利条件，更要充分认识到面临的巨大压力。 三年重建任务两年完成，压力大。自5.12汶川特大地震以来，全县农村民房重建、天津中学、天津医院等重建工程相继完工。这一年多的时间，上级扶持、天津援建、社会捐助等各方面的投资总额，就相当于改革开放以前30年全社会固定资产累计投资的近200倍，占到改革开放30年来全社会固定资产投资的六成以上。但是重建工作正处在攻坚克难的阶段，任务仍然十分艰巨。主要表示在天津对口援建方面。目前，天津所有援建工程均已开工建设，援建工程95
4、%工程量已完成，整个援建工作处于收尾阶段。但工程进展不平衡，有的工程进展很快，有的却进展缓慢；有些工程主体虽然完工了但附属设施还不够完善；经济协作工程跟踪、落实力度不够；工程的验收、审核还有大量工作。农村房屋重建方面。目前，个别乡镇还有极少数农户没有建成新房，局部群众没有搬进新居，危旧房屋还没有完全撤除，受灾群众的居住问题，平安问题，仍然时时牵动着我心。因为重建，许多群众借了款、拉了债，虽然住进了好房子，但是日子比以前更加艰苦，如何加快灾后开展，让他既要住上好房子、又要过上好日子，压力非常大。灾后重建工程方面。全县共方案安排灾后重建工程863个，其一。工程总投资64亿元。目前，472个工程竣工
5、，248个在建，143个工程因建设方案调整及工程前期征地、拆迁难度大而尚未开工，如何确保这些工程早日开工、早日建成、早日发挥效益，如何确保“工程优质、干部优秀压力很大。 3-5年实现三个翻番，其二。压力大。实现三个翻番，建设明星县的根底。去年四季度以来，国际金融危机致使世界经济严重衰退，国经济社会开展面临严重困难。这场危机对我县的工业经济也产生了严重冲击，致使相当一局部规模工业企业因产品价格下滑而自愿停产至今，经济运行困难，而且明年的经济形势依然不容乐观，这给我实现三个翻番目标带来了极大的挑战。要实现三个翻番目标，需要我坚持“全党抓经济、关键抓工业、重点抓增收、突出抓招商、着力抓环境工作方略；
6、需要全县干部群众只争朝夕，谋开展、抓开展、快开展，奋力赶超，跳起来摘桃子。 解决“三农问题，其三。加快新农村建设步伐，压力大。作为山区农业县，农业农村工作始终是全县工作的大头。当前，农村的开展面临许多问题：城乡居民收入差异大，去年我县农民人均纯收入比城镇居民可支配收入少7219元，这种差异还有拉大的趋势，农民继续快速增收比较困难；农业产业化水平低，一业不大，多业不兴；劳务输出的效劳、培训不到位，所谓的主导产业没有做大做强；农村根底设施滞后，农业综合生产能力不高；农村贫困面还很大，全县贫困人口（农民人均纯收入低于668元的还有14万人；农民文明意识淡薄，行为习惯落后，农村脏乱差问题突出；农民教育
7、缺失，相当一局部群众“等靠要思想严重，许多群众对县上的一些工作部署不理解，不支持，工作推进难，经常面临“好事不好办为难。 甚至盲目乐观，如果我不能正视面临的压力和挑战。沾沾自喜，必将丧失开展机遇，丧失后发优势；必将受到全县人民的质问，上级领导的问责；必将有愧于上级组织、天津人民、社会各界对我重视、关心和支持，有愧于人民的殷切期望。 （二）开展千名干部下基层活动是转变干部作风。关系党的形象，关系党和人民事业成败。党风问题，归根到底是党与群众的关系问题。党的最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。自我党1921年成立以来，88年奋斗历程中，党之所以能够战胜各种困难和风险，取得新
8、民主主义革命、社会主义革命以及社会主义现代化建设的伟大胜利，根本原因就在于我党始终保持了与人民群众的血肉联系，得到人民群众的拥护和支持。而世界上一些执政数十年之久的老党、大党纷纷垮台，有的甚至分崩瓦解，究其根源，最根本的还是背叛了人民群众，失去了民心。淮海战役中，国民党投入80万正规军，解放军虽然只有60万正规军，但却有540多万农民兄弟靠手推车等原始的运输工具从前方运粮食和弹药支援前线，并及时护送了大批伤员，有效地保障了部队作战。因此，陈毅元帅曾深情说：淮海战役歼灭敌军60多万人，淮海战役的胜利是农民用手推车推出来的干部作风是开展环境，生产力，也是核心竞争力。干部作风的好坏，已经成为影响一个
9、地区能否实现快速开展的重要条件。从一定意义上讲，现代经济就是环境经济，开展环境已成为经济开展的第一要素和吸引投资的核心竞争力。好作风出好环境，好作风出生产力，好作风出竞争力。当前，县干部队伍作风还存在一些突出问题。比方：少数部门及公务人员效劳意识不强，效劳态度不好；公共权力部门化、部门权力利益化，政令不通、不作为、乱作为的问题依然存在还有一些干部对人民群众疾苦置假设罔闻、麻木不仁，少数干部作风漂浮、贪图享乐等等。开展干部下基层活动，改进干部作风，优化开展环境，提高核心竞争力的有效举措。广阔群众期盼干部下基层。目前，随着农村经济社会的开展，一些新矛盾、新问题不时涌现，群众的某些思想认识上的疙瘩，
10、渴盼着各级干部把党的政策宣传给他群众对我工作中的意见和建议，渴盼着当面向我提出来，并得到满意的答复；群众生产生活中的一些矛盾问题，渴盼着各级干部深入到中间，给予妥善处置；特别是群众生产生活中的一些实际困难，单靠群众自身的力量难以克服，渴盼着各级干部真心实意地帮助他解决。 （三）开展千名干部下基层活动。建设和谐的需要。稳定是硬任务，大局，第一责任。没有大局的稳定，一切都是空谈。只有社会稳定了人民才干安居乐业，经济社会才干健康快速开展。没有农村的稳定，就没有全县的稳定。90%面积在农村，90%人口是农民，农村的和谐稳定关系全县大局稳定。农村的稳定需从小事做起，解决好初信初访上下功夫。农村的很多不稳
11、定因素包括信访问题，往往是由邻里纠纷、林地纠纷、债务纠纷等一些小的问题引发，如果在矛盾发生的初期就引起重视并妥善解决，就能够大事化小、小事化了小事不出村、大事不出乡、重大事件不出县。开展千名干部下基层活动，就是要下派干部深入群众，排查矛盾，化解纠纷，维护群众权益，减少稳定隐患，促进农村和谐稳定。 （四）开展千名干部下基层活动是培养干部、锻炼干部、识别干部的迫切需要。基层是培养干部的大学。基层聚集着群众的智慧与创造。如学习群众的思想、群众的语言、群众的经验等等，这些是机关和书本中学不到从基层这个大学校成长起来的优秀干部，远有焦裕禄、孔繁森，近有王永利、王彦生、师延林，县也有党的十六大代表、平民书
12、记寇桂林，全省优秀党务工作者陈益品。基层是锻炼干部的熔炉。基层条件艰苦，情况复杂，需要想尽千方百计，费尽万千周折，才干把工作搞好。把大家派下去，一方面熟悉农村情况，积累农村工作经验，一方面通过锻炼增强大家引领农村开展、带着农民脱贫致富、解决农村复杂矛盾和问题的能力，不时提高自身综合素质。基层是识别干部的赛场。有少数干部看到他人提拔重用，总是埋怨自己怀才不遇，遇不到伯乐。开展千名干部下基层活动，让大家特别是机关年轻干部到基层站在同一平台上，工作实践中检验你作风到底实不实，能力到底强不强，有利于促进优秀人才脱颖而出。基层是施展才气的舞台。毛泽东同志说过，农村是一片广阔的天地，那里可以大有作为。基层
13、可以做政策法规的宣讲人，农民致富的引路人，先进文化的传达人，新农村建设的带头人，只要你有才能、有抱负，就有用武之地，真正干出一番事业，展示自己的才气。 这是活动的根本方法；两促就是促开展，要答复的第二个问题是开展这次活动要到达什么目标呢。这次千名干部下基层活动的主题是两进、两促两进就是进农村、进农户。促和谐，这是活动的总体目标。促开展，就是要给群众提供一些政策、信息、技术等方面的效劳，协助解决实际问题，根底设施建设、农业产业开展、扩大劳务输出、促进农民增收等方面取得新成效，进一步加快新农村建设步伐。促和谐就是要通过开展“八问八访解情况、掌握民生，排查纠纷、化解矛盾，解决困难、协助开展，宣传政策
14、、教育群众，让广阔群众切身体会到党和政府对农村开展的高度重视，感觉到干部可亲、可信、可靠，进一步改善干群关系，赢得民心、赢得理解、赢得支持，形成共谋开展的强大合力。下派干部要围绕这一总体目标，给自己制定小目标。比方：自己在活动中要有哪些收获，下派期间开多少次群众会，排查调处多少矛盾纠纷，争取多少工程资金，协助村上解决哪些问题等等。通过制定小目标给自己加压力、增动力，以完成个人小目标来保证活动总目标。 开展规模如此庞大，总之。时间如此之长的干部下基层活动，事业的需要，群众的要求，决不是县委、县政府的拍脑袋决策，更不是搞形式。如果我充分认识活动的重大意义，思想上高度重视，工作上扎实深入，活动就是好
15、事；而如果我思想上认识不够，工作缺乏主动性，无所作为，流于形式，那么活动也就是坏事，成了作秀。对此，座的每位同志一定要有清醒和正确的认识。 二、力度再加大，任务再细化。 每批半年时间。干部下去干什么呢。重点是抓好四个方面的工作任务。这次活动分两批。 （一）协助镇村开展好“升级晋档、科学开展和“学习实践科学开展观两项活动。近期。全县和乡镇的得分都不理想，县排在全市第六位，处中等偏下水平，一些乡镇年初规划时报送的晋级村很少，通过测算得分还不到20230分，有的仅四五十分。另外，少数乡镇思想认识不到位，抓升级晋档工作的力度不够；经济根底和条件相对较差的村有畏难情绪，工作积极性不高；局部乡镇和村的各种
16、档案资料没及时收集、整理、归档，很不标准。这些问题都严重影响我县升级晋档工作顺利开展。希望各乡镇党委高度重视，认真自查，摸清现状，强化措施，年初规划的根底上，能晋级的村都要确保晋级。下派干部要积极参与到升级晋档活动中来，协助村上出点子、作规划、搞效劳，依照“一业突破、多业并举思路，推进“一村一品建设，多渠道增加农民收入。 第三批学习实践活动已进入整改提高阶段，开展第三批学习实践科学开展观活动是当前各乡镇党委和农村党支部的重要工作。目前。这是活动能否取得效果的关键环节。整改正程中，要坚持量力而行、尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题，经过努力能够做什么实事就办好什么实事，使群众不时得到实惠、提高满意水平。乡镇党委XX县区学习实践活动领导小组办公室要切实强化责任意识，进一步加强对学习实践活动的领导和指导，把活动抓紧抓实、