1、在农综开发资金和工程管理暨科技培训会上的讲话 同志们： 今天，县农发办组织召开全县农业综合开发资金和工程管理暨科技培训大会，我想这是认真总结我县农业综合开发根本经验和巨大成就的需要，也是加强农业综合开发工程和资金管理，确保当前工程顺利实施的需要，更是夯实农业根底条件，提高农业综合生产能力，建设现代农业示范园区的需要，说到底，就是促进我县农民快速增收的需要。所以说，这是一次及时而又意义重大的会议。下面，我就搞好这次培训和做好农业综合开发工作讲以下三点意见： 一、坚持从实际出发，切实增强做好当前农业综合开发工作的必要性和紧迫性 农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农
2、业的重要举措，是进一步开展农村生产力、提高农业综合生产能力的有效途径。其主要任务是加强农业根底设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食平安；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。农业综合开发以“综合性的开发方式，多管齐下、多措并举、多策配合，既着力加强农业根底设施建设，提高农业的物质技术装备水平，又注重加强生态环境建设，促进人与自然和谐；既有效开发利用农业资源，提高资源的利用率，又严格保护自然资源，确保资源的永续利用，从而有力地推动农业增长方式的转变，促进农业的可持续开展。 我县从1999年正式成为市第一个国家开发工程县以来，先后开工
3、建设了一大批事关全县经济社会开展的综合开发工程，累计投入到达2.1433亿元，其中上级财政投入资金8262万元，县级财政配套619万元，乡村集体和农民自筹资金1111万元，农民投工78.72万个（折资1248万元），产业化工程企业自筹9395.82万元，银行贷款798万元。土地治理工程累计完成中低产田改造14.37万亩，产业化经营工程共扶持9个产业化龙头企业建设了2023个工程。十年间，全县7个乡镇61个行政村4万余农户的土地得到开发，极大地提高了农业抵御自然灾害的能力，确保了农业丰收、农民增收和农村稳定，为社会主义新农村建设作出了重大奉献，实施过农业综合开发的工程区，已成为当地农业开展的支柱
4、、农业科技示范的样板、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点，被老百姓称为“德政工程和“民心工程。 但是，我们是一个农业大县，人口大县，财政穷县。有不少乡镇还没有进行综合开发，农业根底设施还比较落后，农业抵御自然灾害的能力还比较薄弱，农民群众增收还存在很多困难。特别是与建设现代农业示XX县区的要求相比，我县还存在田、水、电、路、林、渠、农产品加工转换等根底设施条件落后和产业结构不尽合理的问题。为此，搞好农业综合开发，切实改善根底设施条件，不断提高农业综合生产能力仍是摆在我们面前的一个最突出的问题和最现实的选择。我们务必要以足够的紧迫感和强烈的责任心做好当前的农业综合开发工作。 同时，农业综合开发
5、是各级政府支持农业、惠及农民的一项战略举措，是提高农业综合生产能力的一项长期政策。国家从1988年开始实施农业综合开发以来，各级财政投入逐年增加，农民自筹的比例逐渐下调，自筹比例由占中央资金的70%降到占中央资金的40%，亩投资标准由以前的440元，提高到的630元和的760元，又提高到了92023元。中央财政又明确提出继续加大农业综合开发的财政投入力度，我们必须抓住国家支持农业开展这一机遇，不断夯实农业根底设施，改善农业生产条件，增加农业生产中的科技含量，提高农业综合生产能力。特别是对于争取到工程的乡村，一定要珍惜机遇，认真对待，倾其全力做好此项工作。 二、强化政策理解，依法实行工程和资金管
6、理，全面提升农业综合开发水平 2023月1日，省农业综合开发条例开始实施，标志着我省的农业综合开发工作步入了法制化轨道，这就要求我们实施农业综合开发必须依法行政，照章办事，做到资金管理讲标准，工程管理讲程序。要确保资金标准分配、平安运行和有效使用。要不断强化优化工程管理，完善工程前期立项、中期检查、验收考评和监测评价机制，认真实行专家评审制、工程法人制、招投标制、工程监理制、资金和工程公示制。 具体讲，就是资金和工程的管理必须经过一事一议的程序来确定，资金的筹措，工程的实施要进行公示，实行阳光作业，提高工程的透明度；工程确实定必须实行自愿申报，公开竞标，择优选择，工程施工严格执行监理，工程决算
7、严格进行验收，实行县级报账制。要加强建后工程管护，创新管护模式，落实管护主体，完善运营体制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。 科技培训作为农业综合开发土地治理工程以及产业化工程实施当中的一项重要措施，是提高工程实施单位人员的科技水准，是到达工程建设公开透明，确保工程区干群积极参与、工程建设顺利实施的先决条件，一定要抓紧抓好，抓出成效。 三、明确目标任务，认真抓好农业综合开在农综开发资金和工程管理暨科技培训会上的讲话第2页 发各项工作，效劳现代农业示范园区建设 无论是土地治理，还是产业化经营工程，重在加强根底设施建设，提高投入产出率，而这正是建设现代农业示范园区的目的所在。所以没有高标准、高质量的根底设施，就谈不上高产出、高效益，因此围绕建设现代农业示范园区，必须高标准高质量实施好农业综合开发工程，具体要求就是：一是不折不扣地完成好各项方案任务，要不失时机完成好工程任务；二是要求各工程单位高标准高质量建设好根底性的工程工程，以便工程工程长期发挥效益，效劳经济建设；三是在工程工程实施中要突出亮点，突出典型示范，打造现代农业示范园区精品工程；四是把农综开发工程要当做事业对待，而不要当成任务去完成，只有做到这一点，我相信我县的农综开发工程才能赢得社会公众认可，才能为建设现代农业、促进全县农业农村经济转型跨越开展发挥巨大的作用。 最后预祝培训圆满成功。谢谢大家。 第5页 共5页