1、2023年保障公平正义 促进社会和谐 公正正义是社会主义和谐社会的根本要求之一。党的十六届六中全会通过的?中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定?指出：“社会公正正义是社会和谐的根本条件，制度是社会公正正义的根本保证。加强制度建设，保障社会公正正义，对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。 社会公正正义是历史的、详细的和相对的 公正正义是人们对社会经济关系种种现象的反映和评判。这种反映和评判是由进展变化着的社会经济关系确定的，因而是历史的、进展变化的。不能脱离详细的社会经济关系抽象地看待公正正义，把它当成某种永恒不变的原那么。在不同社会制度下，公正的标准是不一样的。即使在同一种社会
2、制度下，不同的阶级由于阶级利益的差异，对公正正义的理解也是不一样的。在资本主义社会里，资本家认为资本获得利润是天经地义的事，是最公正不过的；但在工人看来，利润是资本家凭借生产资料全部权无偿占有的工人劳动制造的剩余价值，是剥削，是不公正的。 社会主义制度下的公正正义标准同一切剥削制度有原那么区分。当前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们的根本经济制度是公有制为主体、多种全部制经济共同进展；在安排领域，实行按劳安排为主、多种安排方式相结合的制度。我们的公正正义标准必需反映并适应这样的社会经济关系。不能离开社会主义初级阶段这一国情，抽象地争论公正正义问题。 公正正义是一个详细的范畴，在经济
3、、政治、社会各个领域，公正正义的详细内涵不尽相同。以安排公正为例，在经济领域，在社会主义市场经济条件下，我们遵循的是价值规律和等价交换原那么，实行市场竞争、优胜劣汰，由此必定产生收入差距。假设在竞争起点上，实现了权利、规章、时机面前人人公平，一视同仁，那么这种收入差距应当说是公正的。我们所要反对的是破坏和背离公正竞争的环境、秩序而带来的收入差距。但在社会领域，公正的标准那么与此不同。在社会主义社会里，我们必需满意全部社会成员衣食住行的根本需求。社会领域不能照搬等价交换、优胜劣汰的原那么，而应当把促进人的全面进展、社会全面进步作为社会公正的尺度。在社会领域，我们必需在再安排方面实行一系列政策措施
4、，对不同阶层的收入进行调控，缓解收入差距带来的社会冲突，并实行社会保障制度，为社会全部成员供给根本的生活条件。 公正正义是一个相对的范畴，世界上没有肯定的公正，肯定公正只存在于人们的观念、梦想中。现实世界是千差万别的，尽管我们强调权利、规章、时机、安排的公平，但由于客观状况错综简单，在实际生活中只能求得大致的公正。公正的实现还受到经济、政治、文化进展程度的制约，不能一蹴而就。历史只能提出和解决它能够解决的问题。公正正义的实现程度，并不完全取决于人们的和蔼意愿，而取决于生产力的进展和社会制度完善的程度。也就是说，社会公正正义不能超越社会历史条件，只能逐步实现。 保障公正正义是构建社会主义和谐社会
5、必不行少的条件 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。维护和保障与社会主义初级阶段社会经济关系相适应的公正正义，是构建社会主义和谐社会的必不行少的条件。遵循公正正义原那么，调整各个阶层、各个群体之间的关系和冲突，才能实现全社会的良性互动与团结协作，最终形成社会全体成员各尽所能、各展所长而又和谐相处的社会。 保障公正正义，是我们党坚持立党为公、执政为民的必定要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和保障社会公正正义，各方面的社会关系才能协调，人们的心情才能舒服，人们的乐观性、主动性、制造性才能充分发挥出来。我们在各项工作中，必需坚持把最广阔人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的根本
6、着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进进展的同时，把维护社会公正放到更加突出的地位，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公正、时机公正、规章公正、安排公正为主要内容的社会公正保障体系，使全体人民共享改革的成果，使社会朝着共同富有的方向前进。这是形成人与人之间的和谐关系的根本条件。 保障公正正义，一个确定性的因素是处理好安排领域中的关系和冲突。在社会主义条件下，人民群众的根本利益是全都的，但不同群体之间的详细利益还存在着差异。保障社会公正正义、促进社会和谐的一项重要任务，是坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，贯彻各种要素按奉献参加安排的原那么，在全国人民
7、根本利益全都的根底上，妥当协调各种详细的利益关系和冲突，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要高度重视收入安排问题。坚持鼓舞一局部地区、一局部人通过诚恳劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮后富。要在经济进展的根底上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入安排格局，逐步解决地区之间和局部社会成员之间收入差距过大的问题。要进一步扩大社会保障的掩盖面，切实保障困难群众的根本生活，让他们感受到社会主义大家庭的暖和。同时，坚决反对和制止违反公正原那么、破坏市场经济公正竞争规章的行为，打击各种通过权钱交易、行贿受贿、商业回扣、
8、价格欺诈、坑蒙拐骗、欺行霸市等非法途径和手段牟取暴利与积累财宝的行径。实行各种方法维护安排领域的公正正义，可以加强构建社会主义和谐社会的经济根底。 保障公正正义，要切实维护人民群众的民主权利，依法治国。我国是社会主义国家，在公有制为主体、多种全部制共同进展的经济根底上，工人阶级和广阔人民群众是国家的仆人。我们必需发扬社会主义民主，保证人民依法管理国家大事，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现人民当家作主，切实保障人民享有广泛的民主权利。必需贯彻依法治国的方针，加强社会主义法制，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化、标准化，保障人民群众依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式
9、，参加管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，并杜绝各种违法乱纪现象，保证公民在法律面前人人公平。 保障公正正义，必需不断解决各种不符合公正正义的问题，同各种危害公正正义的行为作斗争。在我国，从总体上说，与社会主义初级阶段的社会经济关系相适应的公正正义占主导地位，我国社会是公正和谐的。但不行否认的是，随着改革的深化，在各个阶层、各个方面利益格局的调整过程中，也不行避开地消失了一些违反公正正义的现象，有的还相当严峻，诸如时机不公平包括接受教育时机的不公平、享受医疗时机的不公平、就业时机的不公平、收入安排的不公正、司法不公正等。这些现象虽然是局部的，却影响到人与人之间的和谐关系，必需花大力量
10、予以解决。 公正正义必需通过党和人民的不懈努力才能实现。公正正义的实现不是一劳永逸的，而是一个动态的过程。一种违反公正正义的现象消退了，又会消失新的问题，需要去解决。我们只能在克服不断消失的违反公正正义现象的过程中，实现符合社会主义初级阶段要求的公正正义。 加强制度建设，保障社会公正正义 进展经济、增加社会财宝，是解决前进中的冲突、保障公正正义的前提条件。必需大力进展生产力，不断为社会和谐制造雄厚的物质根底。但是这不等于说，只要经济进展了，公正正义就自然而然地实现了。社会的公正正义，需要有制度作为保证。 制度能营造社会公正正义的环境。建立和健全保障社会公正正义的制度，整个社会就能形成崇尚公正正
11、义、维护公正正义的气氛。制度是社会公正正义从一种美妙的理念转化为实践的根本条件。当前，努力实现社会公正正义不仅是人们的良好愿望，而且已经成为一项前所未有的宏大实践。制度，作为全社会成员都必需遵守的标准，为实践公正正义供给了必不行少的保证。制度能够保护和稳固社会公正正义的成果。社会公正正义的实现是逐步推动的，社会公正正义的成果也是逐步积累的。构建社会主义和谐社会，必需以制度形式维护公正正义的成果，把公正正义的成果凝聚成为制度，作为全体人民的行为准那么。我们必需加紧建设对保障社会公正正义具有重大作用的制度，形成一个保障社会公正正义的完整的制度体系，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益
12、，引导公民依法行使权利、履行义务。 首先，完善民主权利的保障制度，稳固人民当家作主的政治地位。我国是社会主义国家，人民是国家的仆人，民主权利是公民根本权利的重要组成局部。我们必需在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度这些根本政治制度的前提下，从各个层次扩大公民有序的政治参加，健全民主程序，丰富民主形式，实现社会主义民主政治的制度化、标准化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。尤其要留意扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。 其次，完善法律制度，夯实社会和谐的法治
13、根底。加强法制建设，是实现公正正义的根本保障。要坚持公民在法律面前人人公平，敬重和保障人权，依法保证公民的权利和自由。坚持科学立法、民主立法，从全体人民的利益动身制定法律，防止立法“部门利益化。必需加紧构建与社会主义市场经济相适应的法律法规体系，切实维护市场主体的公平地位，标准市场主体的经济行为，保障市场主体的公正竞争。要完善和进展有关民主政治、保障公民权利、推动社会事业、标准社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。全面推动依法行政，严格根据法定权限和程序行使权力、履行职责，加强对权力运行的制约和监督。 第三，完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。要以司法公正为目标，从人民群众反映最突出的
14、、制约司法公正的关键环节着手，推动司法体制和工作机制的改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。加强司法的民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的乐观作用。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。完善执行工作机制，加强和改良执行工作。维护司法廉洁，严厉追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。充分发挥司法维护公正正义的职能作用，是实现社会公正正义的法治保障。 第四，完善公共财政制度，逐步实现根本公共效劳均等化。公共财政的根本职能是供给公共产品和公共效劳，满意社会公共需要。要调整财政收支结构，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业效劳、社会保障、生态
15、环境、公共根底设施、社会治安等方面的投入。逐步增加国家财政投资规模，不断增加公共产品和公共效劳的供给力量，调整收入安排，缓解社会冲突。同时要健全公共财政体制，使财力与事权相匹配。完善中心和地方共享税的分成方法，加大财政转移支付的力度，促进转移支付的标准化、法制化，完善财政嘉奖补助政策，增加基层政府供给公共效劳的力量，保障各级政权建设的需要。 第五，完善收入安排制度，标准收入安排秩序。坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，加强对收入安排的宏观调整，在经济进展的根底上，更加注意社会公正。着力提凹凸收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调整过高收入，坚决取缔非法收入。完善劳动、资本、
16、技术、管理等生产要素按奉献参加安排的制度，健全公务员工资制度，改革事业单位收入安排制度，加强对企业工资安排的调控和指导。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强征管和调整。努力缓解和遏制地区之间、社会成员之间收入差距扩大的趋势，促进共同富有。 第六，完善社会保障制度，保障群众根本生活。社会保障制度是实现公正正义、构建和谐社会的“平安阀。要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相连接的掩盖城乡居民的社会保障体系。要完善企业职工根本养老保险制度，加快机关事业单位养老保险制度改革，加快建立适应农夫工特点的社会保障制度，逐步建立农村最低生活保障制度和养老保险制度。完善城镇职工根本医疗保险，加快推动新型农村合作医疗。加强对困难群众的救助，进展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。留意发挥商业保险在健全社会保障体系中的