1、省委经济工作会议讲话稿 省委经济工作会议讲话稿 （一）。这次省委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实党的精神和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。下面，我讲四点意见。 一、认清形势、坚决信心，努力保持全省经济追赶跨越的开展态势 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们认真贯彻中央的决策部署，把稳增长放在突出位置，稳中求进，扎实工作，全省经济预计增长近13%，延续了这几年快速开展的好势头，全省呈现出经济开展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川开展奠定了坚实根底。 谋划明年的经济工作，关键是要准确把握宏观经济形势和四川开展走势。中央经济
2、工作会议对国际国内形势作了深入分析和科学判断。从有利因素看，我国开展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济开展根本面长期趋好;当前国内经济企稳上升趋势明显，积极因素进一步增多;全国经济增长格局出现新变化，西部快速开展态势已经显现。明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加财政赤字和国债规模，适当扩大社会融资总规模，传递出稳增长的积极信号，外部大环境总体对我省开展有利。四川开展也面临一些特殊机遇，国家实施西部大开发和扩大内需战略，成渝经济区和天府XX县区建设，以及国内外产业加快向西部转移，都会带来巨大的开展时机和增长空间。 我们也要清醒地看到，明年我省面临的
3、困难和挑战不容无视。从国际看，国际经济形势错综复杂、充满变数，全球经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢，制造业重振乏力，失业率居高不下;欧债危机持续发酵，短期内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕，美国、欧洲、日本等兴旺经济体普遍实行宽松货币政策，可能埋下新的金融危机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行企稳上升根底尚不稳定;二是市场需求缺乏，一些企业生产本钱上升、利润下降;三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩问题比较突出，一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲，当前我省开展机遇和挑战并存，积极因素和不利条件交织，需要我们全面把握，妥善应对。 在综合研判各方面形势的根底上，我们对
4、明年经济工作形成了共识，就是要认真贯彻中央决策部署，坚持主题主线，努力保持一个较快的开展速度。明年全国经济增长预期目标为7.5%。省委考虑，我省明年经济增长的预期目标为11%，工作上按照增长12%以上来努力。主要基于以下几点考虑：一是从四川的省情出发，应当保持较快的开展速度。经过西部大开发特别是这几年的加快开展，四川发生了巨大变化，但是省委、省政府关于三个最大的根本省情判断，依然符合当前四川实际。欠兴旺、不平衡，开展缺乏、开展水平不高，既是挑战，也是未来潜力所在。解决这些问题，必须靠比较快的开展。二是四川与全国相比开展阶段有所不同，可以有一个较快的开展速度。全国已进入工业化中后期，四川总体上仍
5、处在工业化中期，有不少市（州）特别是少数民族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近2023个百分点，非农就业比重低于全国8个百分点，正处于工业化城镇化双加速时期。这个时期的最大特点，是在工业的强劲带动下，城镇化进程也会进一步提速。我们判断，全国进入中速增长期以后，四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与全国同步全面建成小康社会，必须保持较高的开展速度。到2023年，四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要到达全国当年的平均水平。实现这个目标，今后8年，四川经济年均增速需要到达2023.2%，比全国高3.3个百分点;城镇居民可支配收入年均增速需要到达9.2%，比全国高2.5个百分点;农民人均纯
6、收入年均增速需要到达7.7%，比全国高1.6个百分点。全面建成小康社会四川任务更重，必须付出更大努力。 实现明年经济开展预期目标，也是有根底、有支撑的。无论是从三次产业分析，还是从需求角度分析，明年我省经济增速有望在12%至13%之间。但是，考虑到国际国内的一些不确定因素，明年的指标也不能定得太高，要适当留有余地。 总之，四川的省情和全面建成小康社会的目标要求，决定了我们要有一个较快的开展速度，要确立科学开展、加快开展的工作基调，要保持一种追赶跨越的开展态势。实现明年的开展目标，需要我们保持清醒头脑，坚决必胜信心，付出艰苦努力。要坚持唯物辩证法，既充分用好有利条件，又妥善应对困难挑战，兼顾全局
7、和重点，统筹当前和长远，把握工作主动权。各地各部门要按照中央决策部署和省委总体安排，科学谋划明年工作，把干部群众积极性调动起来，一心一意谋开展、搞建设、奔小康，努力开创四川科学开展新局面。 二、把握重点、加大力度，扎实做好我省明年经济工作 党的对今后5年经济建设作出了战略决策和全面部署，强调突出科学开展主题、加快转变经济开展方式主线，把推动开展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展。省第十次党代会提出把两化互动、统筹城乡作为推进跨越开展的主路径和主引擎，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。 贯彻落实上述重大部署
8、，谋划推动四川开展，必须把握开展规律，确立更高标准，采取有力措施，奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越。四川与一些经济兴旺省份相比，一个很大的差异在于缺乏强有力的多点多极支撑。目前，成都经济总量在全省处于绝对领先地位，已经过千亿元的6个市（州）规模相近、层级相当，几乎处于同一起跑线，还有4个左右的市今年将过千亿元。今后一个时期，四川经济要取得更大开展，必须着力构建多点多极支撑，在加快工业化城镇化进程中，做强市（州）经济梯队，做大区域经济板块，为推进科学开展、加快开展，全面建成小康社会增添新的动能。主要考虑是，在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部根底，形成首位一马领先、梯次竞相跨越的生动
9、局面。提升首位城市，就是要继续支持成都领先开展，在全省率先实现全面小康，在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位。着力次级突破，就是要尊重经济开展规律，统筹制定开展规划，指导推动有根底有条件的市（州）加快开展，通过5年的努力，力争有2023个左右的市（州）经济总量超过2022亿元，有5个左右的市经济总量超过1500亿元，构建强有力的市级经济支撑点。夯实底部根底，就是要开展壮大县域经济，同时推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越开展。这样，变单极支撑为多点多极支撑，全方位激发开展动力和活力，必将推动四川加快向全国经济强省跨越，开创科学开展新局面。 2023年是全面贯彻落实党的精神的第一年，是我省
10、实施十二五规划承前启后的关键一年。做好明年经济工作，对于我们进一步凝聚力量，攻坚克难，在新的起点上实现更大开展，加快迈向全面小康，具有十分重要的意义。明年经济工作总体要求是，深入学习贯彻党的精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，认真落实省第十次党代会部署，紧紧围绕主题主线，把握科学开展、加快开展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施两化互动、统筹城乡总体战略，突出投资拉动和产业支撑，深化改革开放，强化创新驱动，着力保障和改善民生，保持物价总水平根本稳定，实现经济持续健康快速开展和社会和谐稳定。要突出抓好以下几个方面工作。 （一）贯彻实施扩大内需战略，增强投资和消费对
11、经济增长的拉动力。就四川而言，明年和今后较长的一个时期，投资仍然是拉动经济增长的主要动力。要用好国家宏观调控政策，加大投资工作力度，争取明年投资超过2万亿元。要把握好投向，注重质量和效益，重点加大重大根底设施、特色优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的建设和投入，严格控制两高一资和产能过剩行业扩张。 扩大投资，关键要抓好工程工作。要抓住机遇加快实施一批事关四川全局和长远开展的重大根底设施和产业开展工程，既拉动即期增长，又蓄积开展后劲。省里已列出了500个重点工程，投资总规模2.66万亿元，其中明年投资4360亿元。要按照规模、产业、区域进行细分梳理，进一步
12、做实盘子，落实责任，加大推进力度。要加快在建续建工程进度，抓好成渝客运专线铁路、宜泸渝高速公路、亭子口水利工程等316个在建续建重大工程，重点解决好资金保障、征地拆迁、土地供应、能源保障等问题。要不失时机地推动新工程开工建设，加强与国家有关部委的沟通衔接，对列入十二五规划还未开工的重大工程，争取尽可能早开工、多开工。同时，要再规划和储藏一批重点工程，积极对接国家中长期规划和明年部署，善于把政策转化为开展实际。 消费对促进经济增长具有根底性作用。要认真落实中央扩大消费的政策，提高城乡居民消费能力，培育一批拉动力强的消费增长点，构建促进消费增长的长效机制。要继续推广节能和新能源汽车，引导旅游、文化
13、、休闲消费，鼓励社会资本兴办医院、养老院等效劳机构，拓展消费领域。加强农产品批发市场、冷链物流、粮油仓储、宽带网络等消费根底设施建设，降低流通本钱。鼓励开展电子商务、网络购物、效劳消费等，加强市场监管，优化消费环境。 （二）实施工业强省战略，提升工业经济整体实力和开展水平。工业在三次产业中居于主导地位。要进一步强化产业兴省理念，突出开展工业特别是现代制造业，不断做大工业经济规模，提升产业层次和竞争力。要坚持走新型工业化道路，推进工业化与信息化深度融合，把开展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业，加快推进工业大省向工业强省跨越。 在市场经济条件下抓工业，
14、关键要优化布局、突出特色，选准和做强适合四川开展的优势产业。要加强全省产业开展统筹，研究完善重大产业布局规划，支持成都特别是天府XX县区重点开展现代高端产业，引导一些产业工程在全省范围内合理布局、有序转移，形成分工合理、优势互补、各具特色的区域产业开展格局。从现有产业根底和发挥比较优势考虑，今后几年全省要重点开展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业。推动电子信息、装备制造、饮料食品等开展成为万亿元产业集群，推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力开展成为5000亿元产业集群，同时做大做强汽车制造业，形成四川现代产业体系的主体支撑。要制定7大优势
15、产业培育方案，明确每个产业的开展思路和目标，实行差异化产业支持政策，推动优势资源向优势企业集中，加强产业配套和分工协作，促进优势产业尽快开展壮大。要把做强优势产业和化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构结合起来，加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型开展，抑制过剩产能扩张，淘汰落后产能，加强节能减排，腾出环境容量和开展空间。要运用信息技术改造提升传统产业，提高全社会信息化水平。 集中集群集约是现代工业开展的一大趋势，要优化组织结构，提高产业集中度。要狠抓产业园区开展平台，分门别类提出产业园区开展思路、目标和政策措施，重点支持国家级和省级开发区加快开展，提高园区承载能力。省级以上的产业园区要突出主
16、导产业，搞好配套开展，形成产业集群。通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2022亿元的产业园区、2023个左右超过202300亿元的产业园区。要培育大企业大集团，支持企业实施新建改建重大产业工程，鼓励支持有条件的企业兼并重组、拓展经营领域，开展更多的百亿企业，推动长虹、新希望、五粮液、攀钢、川威等开展成为千亿企业。同时，提升产品结构，打造拳头产品，做强优势品牌，提高产品市场占有率和竞争力。 （三）加快推进新型城镇化，促进城乡、区域协调开展。城镇化是我国现代化建设的历史任务，是扩大内需的最大潜力，也是我省经济增长和结构调整的重要引擎。我们要以加快新型城镇化为依托，调整优化城乡、区域的结构和布局，为扩大投资和消费需求提供强大、持久的动力。 要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，更加注重以人为本、以城带乡，使四川城镇化进程更加协