1、县委副书记在供销合作社创业工作会讲话 同志们： 经县委、政府研究，今天在这里召开全县供销合作社改革开展工作会议，主要任务是贯彻落实?中共迪庆州委、迪庆州人民政府关于贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业的意见的实施意见?文件精神，贯彻落实5月19日召开的中共县委农村工作会议精神，紧紧围绕实施“乡村流通工程建设，推进供销合作社“二次创业，把保持农业农村经济平稳较快开展作为首要任务，围绕强根底、抓产业、重民生、促增收、保稳定、求实效这一主线，为全县经济社会开展做出新奉献这个主题，总结近几年来我县供销合作社改革开展工作，安排和部署当前和今后一段时期的工作任务，加快推
2、进供销合作社又好又快开展。 下面，我讲几点意见： 一、深化改革、发挥供销合作社在全县农村工作中积极作用 近年来，县供销合作社在县委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持下，克服困难，积极进取，在不断推动自身建设的同时，为经济社会稳定开展作出了积极的奉献。我县供销系统在实际工作中，实现了“三个转变，即思想上从难有所为、无所作为向紧紧围绕县委、政府工作大局定方向，找位置、求作为的思想转变;改革思路上从为减包袱而抓改制，向围绕开展目标与思路的要求改体制、转机制、减包袱、增活力转变;工作格局从主要抓系统内企业经营管理，向抓农村流通效劳、开展农村合作经济和社有资产运营监管转变。目前，县供销合作社开展呈现
3、出良好态势，工作新格局逐步形成，普及城乡的流通效劳网点已初具规模。县供销合作社下设3个公司，3个生产厂，六个基层供销社。全系统在册职工159人。其中：县社机关职工8人(事业编制5人)。全系统有离退休职工150人。20x年末，供销社全系统资产总额为3506.9万元(土地尚未评估在内)，实现销售汇总8723万元，实现利润22.9万元。 (一)把握新形势，加快改革步伐。县供销系统根据总社“四项改造要求、?云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见?(云政发2023116号)精神及省委14号文件精神，从“减员、减债、减包袱入手，推进“职工转身份、企业转机制、联社转职能的改革工作。通过不断改革，供销企业
4、经营状况有了明显改善，经济实力不断壮大，经济效益明显好转，社属各企业在改革中重新焕发出生机和活力。 (二)现代流通效劳网络建设初具规模。供销合作社以农资、食盐、边销茶、烟花爆竹为依托，把稳固传统经营业务与恢复重建乡村经营效劳网点有机结合起来，采取加盟、连锁经销和特许经营等方式，努力构建农村现代流通效劳体系。截止目前，已建有农资连锁配送经营网点88个，边销茶、烟花爆竹经营网点74个，食盐连锁配送经营网点184个，建有县级配送中心2个。建有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市、打枪坝停车场等对外联合经营效劳网络。 (三)大力开展“两社一会。依托“供销合作社品牌，按照自愿、互利、有偿和平等的原那么，吸
5、纳农村个体工商户和农村经济组织等，通过加盟供销合作组织，现已开展创办了83个乡村综合效劳社，8个种植养殖专业合作社，努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制，提高效劳农民、带动农民、拓宽农民增收新途径。 (四)实施“万村千乡市场工程建设。积极拓展农村市场，县供销社把参与“万村千乡市场工程建设作为一项重要工作来抓，积极与州、县商务部门协调，争取项目，充分利用供销社人员、网点、设备等资源优势，按照“万村千乡市场工程农家店的建设标准，截止目前，共改造建设日用消费品、农资农家店78个，其中：乡级农家店15个，村级农家店63个。“万村千乡市场工程的实施，改善了农村消费环境，增强了农村日用消
6、费品、农资农家店的市场竞争力，供销社形象得到进一步提升。 (五)教育培训工作力度不断加大。县供销合作社紧紧围绕农村经济开展、农业产业结构调整、提高经营网点人员素质和社会主义新农村建设的要求，按照“实际、实用、实效的原那么，积极地对供销社干部职工、各经营网点人员进行业务技能培训，进一步提高业务能力、效劳水平和职业素质，有效地促进农村经济社会开展和农民增收。 回忆县供销合作社的改革开展历程，我们有几点体会：一是各级党委、政府的高度重视和支持是供销合作社开展的根本保证;二是解放思想、改革创新是供销合作开展的内在动力;三是坚持为“三农效劳的宗旨是供销合作社的工作着力点;四是加强社有资产管理、开放办社、
7、联合开展是供销合作社开展的主要途径;五是全供销系统团结协作、携手奋进是供销合作社开展的重要保障。 二、坚决信心、增强做好供销合作事业的责任感和紧迫感 (一)准确把握供销合作社改革开展形势。由于受国际金融危机影响，以农村为主要阵地的供销合作社面临着巨大的考验，供销企业经营困难明显增多，对农业农村经济开展的冲击不断显现。另外，供销合作社过去的改革中，无论是职能转换、人员身份转换、还是资产权属关系以及法人治理结构都还存在着不彻底、不明晰的现象，在今后的工作中必须认真对这些问题加以克服和解决。 今年是供销社“二次创业的关键之年，在严峻形势面前，我们必须看到许多积极因素和有利条件。一是各级党委政府高度重
8、视供销工作，全力支持“乡村流通工程建设，为供销合作社改革开展提供了有力保障;二是近几年来供销合作社的开展取得了一定的成效，为深化改革奠定了根底;三是供销社有一批懂经济、作风务实、真抓实干的干部职工队伍。我们在充分认识严峻形势的同时，要把握、抓住机遇，增强紧迫感和危机感，增强战胜困难的信心和决心。 (二)充分认识供销合作社改革开展的重要性。供销合作社是党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，是引领和开展农民合作经济组织的一支重要力量，担负着支持农业生产、农村经济、搞活城乡流通、效劳农民、带动农民、促进农民增收的重任。有效地发挥各项作用，是供销社落实科学开展观、统筹城乡经济社会开展、建设社会主义新农
9、村的具体体现。供销合作社在建设农村现代流通体系中具有明显优势，推进供销合作社“二次创业，走市场化道路，增强活力，提升实力，充分发挥供销社在农村现代流通中的主导作用，对于解决农民买难卖难问题、突破小生产与大市场的矛盾、提高农民生活消费水平、扎实推进新农村建设具有十分重要的意义。我们要充分认识供销合作社在建设社会主义新农村的地位和作用，紧紧抓住国家提出的新农村建设和国家财力向农村倾斜投入的机遇，争得在农村的一块阵地，扩大市场份额，从中寻求供销社开展的出路、方法和途径，从而推动农村社会经济开展。 三、明确目标、推进全县供销事业又好又快开展 当前和今后一段时期我县供销合作社改革开展的根本指导思想是：认
10、真贯彻落实党的十九大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，以建设社会主义新农村和“四个走在前列为总任务、以建成全国藏区跨越开展和长治久安示范区为目标，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，改革创新供销合作社组织体制、经营体制和管理体制，加快转变开展方式，大力实施“乡村流通工程，促进农业产业化经营，加快建立适应市场经济竞争要求、符合合作经济原那么、经济效益和社会效益并重的新型供销合作社，全面推进我县供销合作社“二次创业，使我县供销合作社真正成为农业产业化经营，农村现代流通效劳体系的主导力量，开创我县供销合作事业新局面。 我县供销合作社改革开展的根本路线是：以效劳为“三农宗旨，坚持合作制的根本
11、原那么，坚持开放办社的方针，以建设社会主义新农村为主题，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，按照政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度深化供销合作社改革，转变职能，建立新的组织管理体制;推进社有企业改革，打造市场主体;推进基层供销合作社改造、完善农村现代流通网络;大力开展“两社一会，提高农民组织化程度;着力建设农村现代流通效劳体系，构建和完善农村现代流通渠道;制定和实施“乡村流通工程方案，培养现代流通人才;促进农业产业升级，形成一批特色优势产业。 深化改革，推进供销社“二次创业的总体目标是：从20x年开始，用5年时间，通过实施“乡村流通工程，努力建立起适应全县农业农村开展要求的农村
12、现代流通体系。到2023年，新建或改扩建县级农资配送中心1个，日用消费品配送中心1个，再生资源回收中心1个;乡(镇)级农资、日用消费品配送站8个;每个行政村建立以农资经营为主，有一定规模和辐射功能的1个农村综合效劳社或便民店;90%以上的五类专营商品由供销合作社直属企业连锁配送;60%的农村再生资源回收业务由综合效劳社承当;根据各乡(镇)的特色优势产业创办46个以上的农民专业合作社;组建成立46个农村流通行业协会;新建或改建乡(镇)级农贸市场8个;30户以上的自然村建立560个放心店或便利店。全系统年销售汇总实现15000万元，实现年汇总利润50万元。 要实现上述目标，当前和今后一个时期我们要
13、重点抓好以下几项工作： 一是深化改革、推进供销合作社“二次创业。供销合作社要做好县以下农村现代流通体系的规划、组织、指导、协调、效劳、监督和建设工作;开展农民合作经济组织;管理社有资产，行使本级社有资产出资人代表职能，确保社有资产保值增值。通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式，加大基层供销社社改革力度，使其成为市场化运作、产权明晰、自主经营、自负盈亏的新型基层供销合作社。按照现代企业制度要求，建立标准的法人治理结构，深化直属企业改革，着力解决好当前社有企业产权不清、权责不明的问题，成为真正的市场主体。要把着力点放到“乡村流通工程的建设上来，深化经营机制改革，构建新型供销合作社的新主体、新网络
14、、新的经营管理体制。 二是真抓实干、推进“乡村流通工程建设。当前，“乡村流通工程建设已成为供销系统的首要工作，各部门要对供销合作社改革开展加大支持力度。供销合作社要积极引导和吸引企业、社会、个体资本参与“乡村流通工程建设，积极鼓励农民、居民和各种团体、法人组织参与“乡村流通工程建设。供销合作社要从实际出发，围绕改革开展和“乡村流通工程建设的需要，积极争取和落实项目建设的各项优惠政策，改善开展环境。今年，要确定并组织实施一批“乡村流通工程建设项目示范点，其中：塔城镇为开展“两社一会建设项目示范点;维登乡农贸市场、攀天阁乡农贸市场为乡(镇)农贸市场建设示范点;县供销社日用工业品公司工业品配送中心为
15、配送中心建设项目示范点;县供销社药材土产公司农产品加工为农产品流通建设项目示范点。 三是创新效劳机制、开展“两社一会。供销合作社要根据农村生产、生活、科技效劳、文化娱乐等方面需要，大力开展综合效劳社、专业合作社和农产品协会，与“万村千乡工程建设有机结合起来，进一步完善效劳网络，使“两社一会的开展覆盖全县80%以上的村社，努力提高为农效劳水平，树立供销社为农效劳良好形象。“两社一会的建设要以基层供销社为主导，要以基层供销社门店、购销店、设施以及个体工商大户为根底，结合“万村千乡市场工程建设，推行“门店式经营、合作制管理，打造、稳固和开展综合效劳社。通过对销售网点的改造，扩大销售，增加网点的收入，
16、提高综合效劳社的生存能力和为农效劳的功能。要大力开展农民专业合作社和农产品协会，为会员提供全方位效劳，提升农民进入市场的组织化程度，从科技成果推广转化入手，探索为农效劳新形式;从为会员排忧解难入手，成为政府与农民群众密切联系的桥梁和纽带;从体制创新入手，摸索供销社为“三农效劳的新途径。 四、加强领导、为推动供销社改革开展工作提供坚强的组织保障 一要切实加强领导。站在深入贯彻落实科学开展观，统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加快供销合作社改革与开展的重要意义，切实加强组织领导，创新思路和举措，把加快供销合作社改革与开展摆上重要议事日程。经中共县委、县人民政府研究，成立了以县委分管领导为组长、政府