1、关于加强政府自身建设的汇报材料 作为全市改革开放的龙头和前沿，开发区从成立那天起，在自身建设方面就是市政府的试验田。十年开展，开发区经济不断壮大，实力不断增强，已成为全市经济开展的重要力量。在经济与社会开展的过程中，开发区坚持“小政府、大效劳和“政府引导、市场运作的工作理念，大胆探索，敢于突破，加大管理体制和运行机制的创新力度，在自身建设和园区管理方面摸索出一条成功的路子。现根据xx号 电报要求，将有关情况汇报如下： 一、开发区管委会自身建设取得的主要成绩 开发区从成立之日起，一直坚持“三为主、一致力的开展方针，坚持“封闭式管理、“开放式运作，在大、高、新工程上下功夫，逐步成为全市深化改革、扩
2、大开放的示范区。 （一）管理体制和运新机制不断创新。 开发区设立之初，开发区党工委、管委会在开发区范围内行使党政职权，只设立4个部门（办公室、农村工作办公室、经贸开展处、规划建设处），承担了相当于县委、县政府的所有职能，工作人员只有30多人并实行公开招聘。2022年，为进一步加快开发区的开展，市委、市政府对开发区的管理体制和职责权限进行了进一步明确，开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，代表市委、市政府在辖区内行使市级行政、经济和社会事务管理职能。在内部机构设置上，不搞上下对口，突出开发区特点，针对开发区实际，只设立了办公室、政治工作部、经贸开展局、社会开展局、建设局、财政局、公用事
3、业局、招商促进局、农村工作办公室、人口与方案生育委员会、宣传办公室和平安生产监督局和3个专职招商局（招商一局、二局、三局）。工作人员继续实行公开招聘，中层干部实行聘任制。所有人员根据每年的考核结果兑现奖惩。精简的机构设置和精干的干部队伍进一步提高了开发区管委会的行政效率。 （二）环境建设不断优化。 一是硬件环境不断完善。十年来，开发区下大力努力营造优良的综合投资环境。在硬环境建设方面，开发区坚持“适度超前，适度负债，滚动开展，逐步拉开框架，根据工程需要完善配套的建设方针，在财政极其艰难的情况下，累计投入根底设施建设资金8.5亿元，在近30平方公里范围内根本到达“九通一平：建成高标准道路25条，
4、通车里程近百公里，初步形成了“十一纵十三横加一环的道路交通网络；绿化面积到达120万平方米，城市人均绿地40平方米，绿化率40%以上；开发区供水中心供水能力不断扩大，日供水已达2023万吨；两座12023千伏变电站可充分满足企业用电需要，正在建设的热电厂可满足企业蒸汽需求，供水、排水、天然气等配套设施齐备，为招商引资和经济开展奠定了坚实根底。开发区坚持建精品，创一流，完成了xx等一系列住宅精品，配套齐全，可满足进区客商各种选择。引入并开展了东昌学院、xx医药技工学校、xx服装专修学院等一批高、中等院校，逐步形成了开发区普通高等教育与职业教育相结合的教育体系，可满足进区企业的各种人才需求。银行、
5、医院、中小学校、酒店、商店、商务区、高中档居住区、娱乐、公共交通等生活效劳设施一应俱全。 二是软环境日益优化。在加大硬件环境建设的同时，我们以投资者满意为标准，破除“重管理、轻效劳的旧意识和部门利益至上的狭隘观念，努力打造“三新工程，即“树立新理念、建立新体制、开辟新渠道。用“诚信、务实、高效、创新的理念统一大家的思想和行动，用“我们的工作就是效劳，将行政管理寓于效劳之中。效劳对象满意就是我们的工作标准来评价各部门工作，使行政审批全面提速。实行“工程责任人负责制，推行“5s工作法和对重要工作下达督查通知，实行民主评议行风制度，成立了企业家协会，营造政府和企业之间的“绿色通道，使区域经济的综合竞
6、争力不断增强，一批投产企业纷纷增资扩产，有效地促进了以商招商和产业群体的形成。 三是开展的社会气氛日益浓厚。十年来，在工程占地方面，开发区坚持执行土地政策，以人为本，确保失地农民利益。对农民土地补偿金实行了“一级所有、三级管理的方法，保障失地农民长期利益；对失地青年农民进行有方案的技术培训，在区内对口优先安排工作或推荐区外就业。为壮大村集体收入，鼓励村集体按照规划建设标准厂房、建设专业市场，利用多种途径安排失地农民就业，实行多种方式确保失地农民收入增长，为农民寻找致富路子，促进经济开展和社会稳定。同时，加快开发区社会保障体系建设，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险体系日益健全，开
7、发区开展的良好社会气氛已经形成。 二、关于加强政府自身建设的建议 （一）建设重点。当前，开发区及全市正处在加快开展的关键时期，改革与开展的任务比较繁重，各种社会矛盾也会不断出现。我们一定要充分认识政府自身建设的重要性，进一步增强工作责任感，努力建设一个依法行政、务实高效、廉洁自律的效劳型政府机关。 （二）主要措施 一是努力建设依法行政的政府。以深入贯彻落实全面推进依法行政实施纲要为着眼点，努力到达合法行政、合理行政、高效便民、老实守信、权责统一的要求。深化行政管理体制改革，转变政府职能，建立健全科学民主决策机制，积极探索高效、便捷和本钱低廉的防范、化解社会矛盾的机制，加快行政程序建设，标准行政
8、执法行为。 二是努力建设务实高效的政府。大力弘扬和树立科学的开展观和政绩观，弘扬求真务实之风，讲真话、办实事、讲实效，把精力和时间主要用于为人民群众效劳上、为经济开展上。大力完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系建设，强化督查考核使各项工作落到实处。强化政府绩效评估，提高政府行政效能。 三是努力建设廉洁自律的政府。定期召开会议，听取党风廉政建设责任制考核情况汇报，集中研究解决考核监督中发现的各种问题。涉及到党风廉政建设的重大事项，实行责任追究。积极开展“廉洁奉公，执政为民教育活动。按照党中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，以权力观教育为重点，促进领导干部树立科学开展观和正确政绩观，真正为人民掌好权、用好权，以此推动全市更快更好地开展。建立严格的问责制度，有错必问，一问到底。尤其注意考核，加强督查，把落实情况，纳入部门和街道负责人目标责任制考核中，与经济工作、社会稳定等一同对待，把考评结果作为干部任用和奖励的重要依据。 四是努力建设效劳性政府。在加大硬件环境建设的同时，破除“重管理、轻效劳的旧意识和部门利益至上的狭隘观念，努力打造“三新工程，即“树立新理念、建立新体制、开辟新渠道。进一步减少审批内容，简化审批程序，提高效劳效率，用“诚信、务实、高效、创新的理念统一大家的思想和行动，使行政审批全面提速。 第6页 共6页