1、薛凤林同志在全区创建全国文明城市工作加压推进会上的讲话提纲一、认真贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，切实增强创建工作的责任感使命感推进百城建设提质和文明城市创建工作，是市委、市政府着眼于全市经济社会发展情况，围绕践行新发展理念、全面建成小康社会、增强城市区域竞争力、顺应群众对美好生活新期待作出的重大决策部署。当前，全市文明城市创建工作进入了年度测评冲刺阶段，市委、市政府对文明城市创建工作高度重视。昨天上午，高规格召开了全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会，王书记、张市长分别作了重要讲话，目的就是确保创建全国文明城市年度测评工作高质量顺利过关，进一步推进百城提质和文明城市创建工作。梁园区
2、作为商丘的主城区，市委、市政府给我们下达了硬性任务，陈向平书记、王全周部长等市领导多次深入我区检查指导文明创建工作，在这种形势下，我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认真贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，进一步认清形势、提高认识，把迎检冲刺摆在重中之重的位置，作为当前我们的中心工作抓在手上，坚定创建信心，卯足创建劲头，加大创建力度，不折不扣地抓好各项任务落实，扎扎实实地做好迎接中央文明委考核验收的各项工作。二、充分认清我区创建工作的形势压力和主要短板，进一步坚定创建冲刺的信心决心全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力
3、的综合体现，是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。今年以来，全区上下按照市委、市政府总体部署，围绕争创全国文明城的工作载体，通过举全区之力，全民动员，齐抓共管，上下联动，取得了阶段性实际成效。更为重要的是，在创建过程中，我们的干部队伍得到了锻炼，创建机制得到了检验，积累了有效的创建经验。同时，各级各部门按照各自职责，加快各项工作深入推进，让群众看到了变化、得到了实惠，进一步激发了全民共创、积极参与的高涨热情，为冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，还必须充分认识到，我们的创建工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：一是认识不足的问题还没解决好。目前，仍有部分单位仍没有意识到创建
4、全国文明城市的重要性，缺乏工作的积极性和主动性，存在被动应付思想，滋长懈怠情绪，有的甚至在多次督导的情况下，仍然迟迟不见行动。二是城市基础设施建设还需提升。主次干道、公共设施等建设仍存在诸多问题，老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，店面整洁度和环境卫生水平不高，对照文明城市创建标准，我们不管是中心城区，还是乡镇的公共设施均不完善，还有非常大的改造和提升空间。三是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部脏乱差，老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然存在，交通拥堵仍没有彻底解决。四是群众参与创建工作的意识不强。目前，我区创建工作
5、主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等推动，组织动员群众不够，群众参与意识不强，乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放现象屡禁不止，车窗抛物、车辆乱停乱放，以及电动车、自行车闯红灯等现象比较突出，公共场所不排队、大声喧哗等现象依然存在，社会不文明现象还比较严重。五是群众对创建工作的知晓率满意度还不高。群众对社会核心价值观宣传普及率、文明行为的满意率、城市社会治安的满意率都很低，加快各项工作普及和推进任重道远。六是创建常态长效机制还未建立起来。创建工作习惯搞突击、应付检查，没有成熟的时间表、路线图，勉强干、带着情绪干，存在瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪。“开弓没有
6、回头箭”，全国文明城市我们必须要创，而且要创好、创成，给全区人民群众一个交代，给市委、市政府一个交代。今年是创建验收测评的第一年，希望大家进一步坚定决心、树立信心，全力以赴打好创建全国文明城市的攻坚战，务求首战告捷。三、紧盯测评体系和重点任务，锲而不舍精准发力，突出实效最近中央文明委出台了新的全国文明城市测评体系，涉及12个测评项目、88个测评内容、180条测评标准，相比过去，内容更多、标准更高、考评更严，不仅限于城区，还有乡镇农村，不再是按照区域测评，而是全面抽查测评。面对即将迎来的国家“大考”，容不得半点闪失，我们要以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，对照新的全国文明城市测评
7、体系，聚焦交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”、市民参与治“冷”、农村创建治“弱”、无主楼院治“乱”等问题开展好工作，细致用心研究，卡死时间节点，逐条对照落实，确保各点位达标，全力以赴做好文明城市创建工作。当前，重中之重，关键之关键是做好全国文明城市首次测评工作。按照中央文明城市创建工作的统一部署，今年的测评工作已经开始。按照测评要求，今年的成绩占三年总成绩的15%还要多，意义重大、任务艰巨、时间紧迫。我们的工作容不得半点的放松与懈怠，必须严格对照全国文明城市材料审核、实地考察和问卷调查三个方面，进一步突出工作重点、紧扣得分要点，集中精力，全力以赴，尽锐出击，
8、确保文明城市创建工作取得良好效果。重点抓好以下几个方面：一是完善基础设施。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，要坚持问题导向，查缺补漏，确保全部整改到位，要对各街道、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损，路灯设置率和亮灯率不足，人行道道口无隔离墩，盲道、无障碍卫生间等设施不完善，分类垃圾箱设置不到位等问题进行重点整改。广场、绿地及公园所有的基础设施都要配套齐全；二是优化环境卫生。对照全国文明城市测评体系中硬件建设标准，全面整治群众反映强烈的城市“脏、乱、差”等问题，重点解决农贸市场、商业大街、背街小巷等重点区域。全区各责任单位、参与单位拿出最高的创建标准，制定最硬的工作措施，出动
9、最多的工作力量，确保城市大环境干净、整洁、文明、有序，无盲区、无死角、无乱象，达到最高管理水平、展示出最佳状态，充分展示出创建成效。三是提升群众素质。要强化思想道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，让文明成为人民群众的生活理念和行为自觉。要广泛开展志愿服务，引导广大市民在做好事、献爱心，坚决杜绝不文明现象。四是营造创建氛围。要全民动员，加大宣传力度，广泛运用报纸、广播、电视和网络等全媒体矩阵，高密度高频率宣传推送，各乡镇、街道要采取公益广告、文体活动、社区宣传、走访入户等主体宣传作业方式，让广大人民群众家喻户晓，人人皆知，调动全社会理解、支持、参与文明城市创建的积极性、主动性和创造性，大打一场
10、文明创建的人民战争。加强未成年人思想道德建设，在中小学校周边200米不能有一些网吧、歌厅等经营性场所。要巩固扩大“小手拉大手，文明一起走”的丰硕成果，开展以“扣好人生第一粒扣子”为主题的教育实践活动，激励广大中小学生自尊、自立、自强，充分发挥老师、学生、家长、社会的连带帮带作用，形成学校、家庭、社会共同创建的良好局面。五是促进城乡协调。创建全国文明城市，不仅要对中心城区测评，还要测评乡镇。要按照“属地管理”的原则，建立区、乡镇（街道）、社区（村）三级负责的管理体制和运行机制。乡镇（街道）党政主要负责人要对本辖区的创建工作负总责，书记乡长（主任）一起上，每天要到所辖区创建工作的点位上，重点到问题
11、集中、矛盾突出的老旧社区（村）、背街小巷，一项一项内容来对照，一类一类问题去研究，一个一个点位精打造。要强化责任意识和担当精神，充分运用脱贫攻坚和信访维稳的机制、经验和做法，落实包保责任，承担起本辖区创建的各项工作任务，紧盯看牢辖区内的点位，确保在11月底前完成各项创建工作任务。六是做精做细资料。资料收集申报占40%的分值，我们一定要在资料上不失分，不能满足于不缺项、不漏项，而要务必做到精细、周密、规范，通过相关资料充分展示我区的创建成果，确保创建资料全面达标，努力得满分。四、压实责任，协调联动，严格督导，凝聚创建冲刺的强大合力创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。全区各级各
12、部门务必进一步增强大局意识、责任意识，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，通力协作、密切配合，切实做好迎检测评工作。一是继续做好省文明办暗访反馈问题的整改落实工作。各工作组一定继续抓好整改，将其作为近期一项重要工作，把整改工作做到位。整改完成后要持续跟踪督查，确保问题不反弹。我们梁园区是老城区，设施陈旧相对落后，但我们一定要保持“干净”，然后要对照整改清单，一项一项抓好落实。我们要保持创建工作的常态化，区创文办要盯紧压实，在日常上加大力度，在精细化上下功夫。二是要保持各单位和各部门的协调联动。我区共有十四个专项工作组，明确了牵头单位和职能部门，大家一定要按照各自的职能分工，统筹考虑，增强责任意识、担当意识，要强化责任落实，区创文办要切实做好组织协调和督促检查工作，强化属地管理责任，做到责任全覆盖、管理全覆盖。要强化宣传引导，弘扬真善美、鞭挞假恶丑，传递正能量，为迎检工作鸣锣开道。三是要强化督促检查。创建工作拼到最后，拼的是落实力度，比的是最终成效，我们要对每个方面、每个细节的工作都要跟踪督导问效，对创建工作有贡献的要鼓励表彰，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的单位和人员，都将严格追究责任，决不姑息。