1、伊川县“五星支部创立活动考评方法4.15伊川县“五星支部创立活动考评方法（讨论稿）为深入贯彻落实中央、省市县关于全面从严治党的各项决策部署，持续深化“河洛党建方案，牢固树立大抓基层的鲜明导向，稳固强化农村党组织领导核心地位，推进基层党组织建设全面升级过硬，按照中共伊川县委关于在全县农村基层党组织中开展“五星支部创立活动的意见（试行）（伊发20234号）要求，制定本方法。一、总体要求（一）考评对象全县359个行政村党组织。（二）考评原那么实事求是。将考核工程和内容进行量化、细化，做到公正、公平、公开，能够真实反映工作实际。群众公认。将群众认可贯穿“五星支部创立活动考评工作全过程，充分相信和依靠群
2、众，以群众的满意度来衡量“五星支部创立活动的成效。简便易行。坚持简化操作程序和步骤，防止反复琐碎的机械式考评，提高考核评价工作效率，力求科学准确。1 （三）考评方法结合农村工作实际，每年底对“五星支部创立活动进行考核评比，考评方法包括召开民主测评会议、村支部书记述职、实地检查、查阅资料、日常督导等。每颗星的考评工程实行百分制打分，考评工程到达80分，授予一颗星，每个村按照获得星数数量确定村级党组织星级称号，最高确定为“五星支部。民主测评会议以行政村为单位，每年底召开，测评人员由村党员、两代表一委员、村组干部组成；总人口3000人以下的村参加测评人数不低于30人，总人口3000人以上的村参加测评
3、人数不低于50人。二、考核内容（一）农村党建星1. 党组织班子健全，党组织书记符合“三有三带标准，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用发挥良好，村“两委班子团结协作战斗力强，党组织的群众测评满意率到达80%以上（40分）。凡出现党员群众反映村“两委干部问题的一次扣1分，村“两委之间相互上访举报的一次扣2分，扣分上限10分，具体以信访局、纪委、检察院等单位收到的信访举报情况为准。2. “三会一课及组织生活会等制度得到贯彻落实，每季度召开一次党员大会、开展一次党课学习；严格党员开展程序、标2 准和纪律，每年培养有入党积极分子，23年至少开展一名党员（20分）。3. 基层四项根底制度得到全面
4、落实。重大事项严格按照“四议两公开工作法进行决策；“三务公开落实到位，群众的知情权和监督权得到保障；党群效劳中心等活动场所作用发挥明显，能够为群众提供便利效劳（20分）。凡在日常督导中发现党群活动中心无人值班、管理混乱、无效劳台账的，通报一次扣1分，扣分上限5分。4. 基层党风廉政建设责任制得到认真落实，对发生的侵害群众利益问题及时纠正和依纪处臵（20分）。村党组织负责人凡被举报违反中央八项规定和“四风问题，侵害群众利益的，查实一次扣5分，没有及时纠正或依纪处理的扣10分，扣分上限20分。5. 凡出现以下情形之一的，取消“农村党建星参评资格，进而取消“五星支部创立活动参评资格：（1）民主测评中
5、群众对村党组班子整体满意率低于60%；（2）村党组织班子不健全；（3）村“两委主要负责人被乡级以上纪检部门认定严重违纪行为（党内严重警告以上）或被司法部门追究刑事责任。牵头单位：组织部考核单位：各乡镇党委3 复核单位：纪委、政法委、信访局、民政局（二）经济开展星1. 党组织带着全体村民扎实开展脱贫攻坚工作，按照要求全面完成脱贫任务，并持续稳固脱贫成果，贫困发生率降至2%以内（50分）。2. 党组织按照到2023年到达“一乡一业、一村一品的产业开展目标和村级收入10万元的集体经济开展目标，制定经济开展和增加集体经济收入总体规划及分年度实施具体方案，并按规划扎实推进（50分）。3. 在一个年度内，
6、通过招商引资等方式，新引进工业、农业、加工业等产业工程，并取得实质性进展，年度投资额在200万元以上的，每引进一个工程加5分，加分上限15分，计入“经济开展星创立总分。凡未完成脱贫攻坚任务，贫困发生率超过2%（含）的，取消“五星支部创立活动参评资格。牵头单位：县委农办考核单位：各乡镇党委复核单位：扶贫办、财政局、发改委（三）乡风文明星1. 公共文化效劳体系健全，文化大院、文化广场、农家书屋等文化根底设施完备，作用发挥良好，经常开展丰富多彩的文化活动（30分）。4 2. 社会主义核心价值观得到大力弘扬，村规民约完善，教育引导群众成效明显；积极开展“好公婆、好媳妇、好妯娌、“道德模范、“身边好人等
7、先进模范评选活动；在显要位臵设臵践行社会主义核心价值观荣誉墙，对先进模范进行大张旗鼓表彰宣传（40分）。3. 红白理事会等社团组织作用发挥良好，破除红白事大操大办陋习，推动移风易俗，形成文明向上的村风民风（30分）。牵头单位：宣传部考核单位：各乡镇党委复核单位：文广新局、民政局（四）社会治理星1. 信访工作机制健全，矛盾调解化解及时有力，信访积案和信访量逐年减少（25分）。凡本年度信访量较去年增加或同一信访事项在市以上重复登记2次以上的，本项不得分。2. 各项社保政策得到全面落实，五保户、低保户、残疾人、重病户等特殊困难群体得到及时救助（20分）。凡因特殊困难群体未得到及时救助而引发的极端事件
8、，扣15分。3. 党组织能够按照群众要求，每年至少办一件民生实事（205 分）。凡发动村内名人、成功人士无偿或捐资为群众办实事，取得较好成效并受到群众广泛认可的，每件实事加分，加分上限15分，计入“社会治理星创立总分。4. 村域内重点工程和重点工程建设得到积极支持配合，能够顺利实施（5分）。5. 社会治安防治工作有效开展，平安建设“网格化管理机制运行良好，视频监控设备完好率到达90%以上；筑牢平安生产防控体系，定期开展道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、用火用电等隐患排查，群众公共平安感不断提升（30分）。凡村内有违法平安生产行为，未按要求及时上报的每起扣5分，扣分上限15分。6. 凡出现以下情形之
9、一的，取消“社会治理星参评资格：（1）发生赴省或赴京集访；（2）村“两委干部不按制度办事、不履职尽责、侵害群众利益等问题引发的缠访、越级访多发，对县信访工作造成重大影响；（3）发生致人死亡的平安生产责任事故。牵头单位：政法委考核单位：各乡镇党委复核单位：信访局、民政局、发改委、安监局6 （五）生态文明星1. 林业生态建设成效明显，植树造林任务圆满完成，村庄绿化和道路绿化有新进展（20分）。2. 环境卫生保洁长效机制不断健全，人居环境明显改善（20分）。凡在日常督导中，发现存在污水横流、垃圾堆积、杂物乱堆乱放等环境卫生整治不到位现象，通报一次扣5分，扣分上限10分。鼓励采用公司化垃圾处理模式，效
10、果明显的视情加分，最高不超过5分。3. 秸秆综合利用和禁烧工作扎实推进，秸秆综合利用和清运率到达95%以上（20分）。凡在日常督导中，发现存在秸秆清运不到位或秸秆燃烧现象，通报一次扣10分，扣分上限20分。4. 环境污染整治工作成效显著，养殖污染及污水排放等问题得到有效解决（20分）。凡在日常督导中，发现有污染行为的，通报一次扣10分，扣分上限20分。5. 守牢耕地红线，依法依规合理使用土地，不发生侵占耕地、私搭乱建等问题（20分，实地检查、日常督导）。凡实地检查和日常督导中，发现有侵占耕地行为或私搭乱建现象的一次扣10分，扣分上限20分。7 6. 凡出现以下情形之一的，取消“生态文明星参评资
11、格：（1）秸秆综合利用和禁烧工作被市级主管部门通报或被县级督查通报2次及以上；（2）村内环境卫生情况，被市级主管部门通报或被县级督查通报2次及以上。牵头单位：县委农办考核单位：各乡镇党委复核单位：林业局、环保局、国土局、住建局、规划局三、组织实施“五星支部创立活动考评工作在县委党的建设工作领导小组统一领导下，由各牵头单位组织实施。各乡镇党委参照伊川县“五星支部创立活动考评得分表（见附件1）对所辖行政村每半年进行一次自查，结果报各牵头单位；各牵头单位收到乡镇自查报告后，对每个乡镇按照不低于行政村总数的30%进行抽查，发现问题及时反响乡镇，督导其整改落实，作为年终考核的重要依据。年底考核时，从各牵
12、头单位、复核单位抽调人员成立考核组，严格按照伊川县“五星支部创立活动考评得分表和伊川县“五星支部创立活动民意测评表（见附件2），并结合日常督导情况及半年自查情况，对各行政村“五星支部创立工作进行综合考评打分，确定各行政村党组织星级，将考评结果报县委党的建设工作领导小8 组进行研究认定。考评工作要本着“实事求是、客观公正的态度，注重档次差距，确保真实有效，严禁关系分、人情分，并及时按要求上报考核结果。考评中发现弄虚作假，造成考核结果失真失实的，将严肃追究问责。附件：1伊川县“五星支部创立活动考评得分表2伊川县“五星支部创立活动民主测评表9 附件1伊川县“五星支部创立活动考评得分表（农村党建星）10 11 12 13 14 15 伊川县“五星支部创立活动考评得分表（生态文明星）16 附件2伊川县“五星支部创立活动民主测评表17