1、加快三化进程破解三农难题 xxx区委书记农夫增收难，主要难在粮食主产区。要解决这一难题，就必需科学的、实事求是地分析农夫增收的难点和制约因素，抓住主要冲突，有针对性地加以解决。农夫收入增长缓慢有诸多缘由，归纳起来主要表现为三大冲突：从宏观上讲，主要是农业集约化生产与 家庭承包经营之间的冲突。x多年前实行的土地家庭联产承包经营制度，解放了农村生产力，充分调动了农夫乐观性，有效推动了当时农村经济的进展，功不行没。但是，随着经济一体化步伐的加快，这种一家一户分散经营的生产方式，已不适应市场经济的进展。现代化农业要求规模化大生产，而家庭联产承包制确定了，不行能实行规模化生产。“席地经营不行能获得农业效
2、益的高额回报。从中观上讲，主要是农业人口的过剩与城镇化进展的滞后之间的冲突。在农村普遍缺乏资金流淌、信息流淌和实物流淌亲热结合的小城镇，政府对农业根底设施投入相对缺乏，农业融资力量差，农村二三产业进展滞后，导致农夫就业不充分。从微观上讲，主要是农夫综合素养与现代农业要求之间的冲突。农夫缺乏技术、缺乏信息、缺乏资金，造成与市场、与科技、与城市、与非农产业等方面的脱节，难以适应进呈现代农业的要求。只有着力化解这“三大冲突，才能有效解决“三农问题，才能真正实现农夫增收、财政增长、就业增加的“三增目标。近年来，我们针对“三大冲突，紧紧立足区情，乐观探究以工促农、以城带乡的路子，大力实施农业集约化、农村
3、工业化、农夫非农化，延长和拓展农业产业链条，有效的提高了农业综合效益，增加了农夫收入。 一、把优势农产品做大，加快农业集约化，发挥土地最大效益。把优势农产品做大，是提高农业竞争力的有效途径，也是增加农夫收入的突破口。我们在稳定粮食综合生产力量的前提下，以市场为导向，以效益为中心，加大农业结构调整力度，把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对台儿庄区地多、水多、饲草多的资源优势，坚持有所为有所不为的原那么，乐观推动优势农产品区域化布局，在标准土地流转的根底上，打破行政区划界限，构建优质农产品生产基地。在具体工作中，一是以农业结构调整“万户示范工程为抓手，以示范带动调整。农夫是农业结构调整的
4、主体，既是调整的受益者，又是风险担当者。为解决农夫怕担风险不愿调、缺乏信息、技术不会调的问题，x年x月以来，我们在全区农村实施了农业结构调整“万户示范工程，通过三年的努力，现已进展年收入一万元以上的各类示范户x万户，形成“一户带多户，多户带全村，多村成基地的进展格局，极大地调动了农夫调整的乐观性，促进了主导产业的规模扩张。二是以搞活农产品流通为重点，靠营销拉动调整。全区农产品市场已进展到x多家，南洛蔬菜、泥沟蘑菇、张庄林果、马庄大牲畜、孟庄水产品等专业批发市场规模不断扩大，辐射面明显增加。我们还乐观开拓外埠市场，加快建设销地市场。目前，我区已有3个企业列入其次批北京市实施“场地挂钩生产基地，有
5、个品牌的农产品获得进京销售资格。我们乐观依托这些企业和名牌产品，促进农产品销售。三是实施农产品优质工程，进展品牌农业。我们牢固树立“以质取胜、以质增效的观念，从源头上把好农产品质量关，把农业生产的全过程纳入标准化生产的轨道。无公害大米试种成功并通过了国家农业部检测，成为全省第一个无公害粮食产品，亩增收x多元；秋西瓜标准化生产技术被国家质检局认可，并在全国推广。先后有6种农产品通过了无公害产品或绿色食品认证。我们围绕这些产品，加快基地建设。建成了邳庄镇标准化生产示范镇和4万亩无公害水稻、水田藕基地，x万吨无公害食用菌生产基地，x万亩无公害秋西瓜、甜桃生产基地，全区无公害基地面积到达x万亩。 二是
6、把龙头企业做强，加快农村工业化，健全农业产业体系。农业作为一个完整的产业，应当是生产、加工、流通紧密联结在一起，而不仅仅是农产品的生产。必需树立从“田头到餐桌的农业产业观念，健全农业产业体系。我们依据“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场的思路，坚持用工业理念谋划农业，大力进展产业链式龙头企业，实现农工商一体化。近年来，我们依托主导产业，培植了x多家农产品加工、销售企业。初步形成了以超越、翔宇两个玉米淀粉公司为龙头的玉米深加工产业链，全区到达x万吨淀粉加工力量，年可加工玉米x万吨，使全区x万亩玉米全部实现加工增值。以馋神食品公司、佳佳乳业为龙头，形成了肉制品、乳制品加工产业链，带动全区新上了
7、x处大型奶牛养殖场、x多个养殖小区，养殖大户进展到x多户，使畜牧业真正成为农夫增收的亮点产业。以天工织造、鲁棉公司为龙头，形成了棉花加工产业链，年可加工棉花x万担。以宏润、天顺木业为龙头，形成了林木加工产业链。此外，我们还成立了x个具有效劳、沟通、协调、公正和监督作用的农业协会和中介组织，保证了农业产业化的健康进展。 三是把农村劳动力转移好，加快农夫非农化，让更多的农夫创业致富。只有削减农夫，才能从根本上致富农夫，这既是工业化、现代化的一般规 律，也是突破人多地少资源约束的迫切需要。我们通过大力进展民营经济，加快小城镇建设、有效组织劳务输出等措施不断加快农村劳动力转移，拓宽农夫增收的渠道。为加
8、快农夫非农化步伐，使大批农村富有劳动力从土地上转移出来，我们实行了一系列措施。一是大力培育创业精神，放手进展民营经济。不断创新载体，通过多种途径，关心宽敞农夫解放思想、更新观念，提高素养，鼓舞他们面对市场，发挥所长，创业致富。截止x年底，全区民营经济单位到达x家，其中民营企业到达x家，当年新增x家；实现税收x万元，占全区税收总额的x，同比增长x。二是搭建创业载体和平台。规划建设了工业聚集区区，大力进展劳动密集型企业，更多地吸纳农村剩余劳动力。目前，已有x个总投资x亿元的项目入园经营，新增就业岗位x万多个。三是大力进展劳务经济。以职业中专、农广校等为阵地，实行不同形式，加强对农夫尤其是对青年农夫
9、的专业技术培训，增加就业力量。健全完善区、镇、村三级劳动就业效劳网络，标准中介效劳组织，有组织、有规划地向沿海和中心城市输出劳动力。去年以来，共组织输出农村剩余劳动力2万多名。 四是把支农政策利用好，加大投入，改善农业生产条件。进展农村经济、增加农夫收入，主体是农夫，只有充分调动农夫的乐观性和制造性，才能有效解决农夫增收问题。农夫是主体，并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、效劳和宏观调控，要克服“越位和“缺位现象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必需在遵循市场规律、敬重农夫意愿的根底上乐观做好扶持、引导工作，把农夫的微观活动引导到进展规划的框架之内，为农夫供应市场和科技效劳，指导农夫种，引导农夫调，关心农夫销，为农夫供应信息、技术效劳。近年来，我们大力实施了“项目农业，加大对农业的投入，不断改善农业生产条件。高标准完成了x万亩涝凹地整理一期工程、二期世行中低产田改造、伊水道引水排涝和涛沟河回水段除险加固等重点工程。乐观协调农贷资金，实施了“信用致富工程，有效的解决了农夫上项目缺资金的问题。去年以来，先后发放小额农贷x亿元，受惠农户达x万余户，取得了良好的经济效益和社会效益。