1、市酒类流通管理现场经验交流暨督办会典型材料 XX县区酒类流通管理工作在XX市商务局的大力支持下，在XX县区委、市政府的高度重视下，在市工商、公安等相关部门的密切配合下，以深入贯彻实施酒类流通管理方法和酒类商品批发经营、零售经营管理标准为重点，牢固树立酒类商品放心平安理念，多措并举抓办证，上下联动抓执法，责任追究抓落实，齐抓共管显成效，使XX县区酒类流通市场逐步走上了竞争有序、依法管理的轨道，保证了酒类消费平安，维护了酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。我们的主要作法是： 一、领导重视，健全机构 为深入贯彻酒类流通管理方法，坚决落实省商务厅关于七月一日起在全省统一实行酒类流通随附单制度的通知精
2、神，XX县区政府领导高度重视，从武穴实际出发，加强机构建设，迅速成立了酒类流通管理专门机构。一是成立了以市委常委、副市长郑勇平为组长的XX县区酒类流通管理工作领导小组。 市商务、工商、公安、质监、物价、卫生、监察等部门为成员 单位，负责全市酒类流通管理工作。全市各镇处都相应成立了领导小组和管理机构，负责本地酒类流通管理日常工作。二是成立了XX县区商务行政执法大队酒类稽查队。酒类稽查队作为商务主管部门对酒类市场管理的专门机构，依法对酒类流通进行监督管理。酒类稽查队不断加强队伍建设，适应酒类监管的特殊要求，树立正确的管理理念，努力提高自身法律知识和专业知识水平，不断强化酒类管理职能，为标准我市酒类
3、市场秩序提供了强有力的保障。 二、广泛宣传，提高认识 1、进一步提高对酒类流通管理工作的认识。我们站在建设和谐社会和关注民生的高度，深刻认识加强酒类流通管理工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，普遍提高监管者、经营者和广阔消费者对酒类流通管理工作的认识。一是加强酒类流通管理是保障消费者权益的必然选择。假冒伪劣酒大量充满市场，严重危害广阔消费者的消费权益和身心健康，加强酒类流通管理符合广阔人民群众的根本利益，是一项民心工程、百姓受益工程，是践行“三个代表的具体表达。二是加强酒类流通管理是维护国家利益的根本要求。酒是高利税商品，对酒类流通环节加强管理，可以防止国家税费的流失，更好地维护国家经济利
4、益。三是加强酒类流通管理是建设和谐社会的客观需要，对酒类市场疏于管理，未成年人饮酒将对构建和谐社会 带来负面影响，严格酒类流通管理是构建和谐社会的重要举措。 2、进一步加大酒类流通管理方法宣传力度。我们从武穴酒类管理市场实际出发，通过发放宣传资料、办户外宣传专栏、张贴公告、上电视播送、举办商务工作简讯等形式，大力宣传酒类流通管理方法的内涵和具体实施要求。目前已印发酒类流通管理方法宣传单8000余份，印发XX县区酒类流通管理实施方法3000余份，在全市主要街道、镇、处、村消费集中场所张贴关于在全市实施酒类流通管理方法的公告1800份，在经营场所显著位置张贴“不得向未成年人销售酒类商品警示牌150
5、0个。在市委、市政府户外宣传窗举办了2期酒类流通管理政策的专题宣传栏。通过广泛宣传，增强了酒类经营者诚信、守法经营意识，自觉抵抗假冒伪劣酒类，使消费者自觉到合法经营场所购置酒类商品。与此同时，我们XX县区商务局主要领导亲自上电视解说酒类流通管理方法及实行酒类备案登记制度和随附单制度的重要意义、具体方法和监管责任，并邀请批发商代表、经营户代表向广阔市民表态声明“不经营假冒伪劣酒类商品，起到了较好的示范带头作用，使酒类流通管理方法和相关法律法规深入人心。设立举报 ，增强了广阔消费者的自我保护意识和防范意识，形成了全社会对酒类流通管理的监督制约机制，取得了良好的舆论效果。 三、精心组织，强化措施 1
6、、深入调研，摸清底数。结合武穴实际，我们制订了武 穴市酒类流通管理实施方法及实施方案，按照“先XX县区、后镇村，先批发、后零售的工作思路，深入全市各个酒类经营者开展市场调研，了解市场动态，对全市酒类经营者根本情况统一登记造册，根本摸清了全市酒类流通行业的底数，取得了酒类经营者根本情况的第一手资料。 2、明确目标，强化责任。在摸清酒类流通市场底数的前提下，为了在8月底以前完成全市酒类流通备案登记工作和随附单制度，9月份开始全面履行酒类流通跟踪管理，我们实行工作倒计时的方法，将工作任务分解落实到人，实行责任追究、奖惩清楚，主要领导与分管领导签定目标责任状，分管领导与科室干部签定目标责任状，按照“领
7、导包片、干部包线、定期通报、工效挂钩的形式，在工商、公安、物价等部门的积极参与下，将XX县区分三个片区，将农村按乡镇区划，由乡镇分管领导牵头组织有关部门，集中时间、集中人员、集中精力、突击办理，取得了较好的效果。截止目前，全市已办理备案登记1370多家，覆盖率达98%，发放酒类批发企业随附单500本，覆盖率达20230%。 3、依法监管，标准市场。我们严格按照酒类流通管理方法的要求，从6月份开始，我们与相关职能部门协作配合，工商局抽调工商管理人员，公安局抽调治安管理人员，物价局提供办证收费依据，商务执法大队直接参与办证，商务局主要领导与分管领导、执法领导既分工明确，又密切协作，形成了 齐抓共管
8、的良好局面，在全市迅速推行了酒类流通备案登记制度和随附单制度。一是开展备案登记工作。我们主动上门，现场办公，为广阔酒类经营者提供一站式效劳，现场发放酒类流通备案登记表，现场告知办理手续、申请资料及收费标准，现场登记，现场办理，阳光操作。针对餐饮酒店、娱乐休闲业的特殊情况，我们会同公安、工商、卫生等部门，因店制宜，分门别类，做好说明效劳工作，取得了明显的效果。二是实行酒类流通随附单制度。我们对全市酒类批发企业统一实行酒类流通随附单制度，要求酒类批发企业在批发酒类商品时应填制随附单，记录酒类商品流通信息。随附单附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程信息的可追
9、溯性，与此同时，我们要求酒类经营者应主动索取加盖批发商印章的随附单，并建立酒类经营购销台帐，确保溯源制度的有效落实。三是加强监管，净化市场。我们在推行“两个制度的同时，充分发挥商务部门对酒类流通市场的监管职能，采取专项整治与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，市场管理与行业自律相结合。积极加强与公安、工商、质监等部门的协作配合，使市场监管工作制度化，重点检查制售假酒多发地、流通主渠道、散装酒加工销售、无证经营等四类对象，严格查处不备案登记和无随附单的酒类违法经营行为。在中秋节来临前，我们酒类稽查队突击行动，开展了为期3天的酒类市场专项整治行动，共查处经营假冒伪劣酒类案件5起，缴获假冒伪劣
10、白酒、啤酒、葡萄酒202300余件，涉案金额达20230余万元，并对上述酒类商品进行了公开集中销毁，在警示广阔酒类经营户的同时，较好地净化了节日酒类市场，维护了酒类流通市场秩序，确保了人民喝上放心酒、平安酒。 4、优化效劳，文明执法。我们一贯强调，商务职能很多，执法的范围很广，但我们最主要的是优质效劳、文明执法，酒类流通管理也要树立这样的指导思想。我们通过每月一次的“开拓商务职能研讨会，要求分管局长和职能科室干部认真总结职能履行情况，展开讨论，怎样更好开拓职能，效劳经济开展，在履行职能的同时，既创造了经济效益，又创造了社会效益，取得了一定的效果。我们要求所有商务人员必须围绕工作大局，牢固树立三
11、种效劳意识，即为经营者效劳、为消费者效劳、为经济社会开展效劳，通过效劳出效益，通过效劳出形象。我们确定今年酒类市场管理收入目标是15万元，其中办证收费4万元，通过优质效劳，使酒类厂商自愿赞助11万元，为做好酒类流通管理、共同维护酒类市场秩序，奠定了坚实的根底。在抓酒类管理过程中，我们不能以执法为名，将市场管死，树立在开展中标准、在标准中开展的指导思想，做到文明执法与严格执法相结合，塑造了商务部门良好的社会形象。 在抓好酒类流通管理的同时，我们采取酒类管理与生猪、成品油、拍卖、废旧物资回收管理联动起来，全面推进了商务职能建设。外贸出口创汇继续在黄冈保持首位，直接利用外资势头良好，成品油市场专项整治成效显著，万村千乡市场工程、工程建设如火如荼，显示了商务事业旺盛的生命力。 XX县区酒类流通管理工作取得了阶段性的进展，这是与上级商务部门的大力支持、市委市政府的高度重视、各相关职能部门的密切配合分不开的。与兄弟县市相比，与领导要求相比，我们的工作还存在一定的差距。下一步，我们将借这次现场会的东风，进一步抓好酒类流通管理工作，努力构建诚信、法治、健康、标准的酒类市场，为全面开创我市酒类流通管理工作新局面而努力奋斗。 第7页 共7页