1、建设节水型社会经验交流材料 XX市地处亚大陆腹地远离海洋，降水量少，蒸发量高，蒸降比大于7，是一个资源型缺水的城市。全市水资源量2023.54亿立方米，人均水资源占有量缺乏500立方米，仅为全疆的1/2023，全国的1/4，处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形式，长期以来，市委、市政府高度重视节水工作，坚持开源、节流和保护水源并重，节流优先的方针，坚持经济社会的开展与资源、人口、环境相协调，走可持续开展的道路。 按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力开展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会（城市）指标的要求，xx年9月市政府办公厅下发了关于开展
2、建设节水型乌鲁木齐活动的决定、关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知。市委、市政府于xx年9月14日，召开建设节水型乌鲁木齐发动大会，正式提出了2023年XX市建设成为自治区节水型城市；2023年XX市建设成为国家节水型城市；2023年XX市建设成为节水型社会（含农牧区），实现节水型乌鲁木齐的总体目标。 目前我市建设节水型社会（城市）工作，按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展，并取得一定成效，但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报交流如下： 一、健全机构，加强保障 1981年XX市成立了方案节约用水办公室。在20余年的工作中，认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法规，开展了
3、节水宣传、方案用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作，我市的节水工作取得的一定的成效。xx年，市委、市政府，批准实施城乡水务一体化管理模式。同年4月16日国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。至此，XX市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，建立了城乡供水、节水一体化个管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。 二、加强领导健全机构制定方案分解目标 市委、市政府把创立节水型社会（城市）工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设和谐乌鲁木齐的战略高度，列入了市委、市政府，各区（
4、县）政府及委、办、局的重要工作日程，成立了建设节水型乌鲁木齐工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，节水办负责具体日常工作。局部区（县）也相应成立或完善了节水管理机构，成立了创立节水型XX县区领导小组，明确了管理职责，根本形成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室区（县）节水办用水户三级创立节水型工作网络，为创立提供了强有力的组织保障。形成了上下联动，齐抓共管的有效的创立组织体系。 三、制定创立节水型工作制度，使创立工作制度化、标准化 四、强化宣传提高认识营造全民节水气氛 为进一步增强市民的节水意识，各区（县），委、局、办及相关部门进行多方联动，在每年的3.22世界水日、中国水周
5、、城市节水宣传周、和世界环境日等活动期间，充分利用电视、播送、报刊、网络等新闻媒介，以及节水效劳下社区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册（单）、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式在全市范围内集中宣传，大力宣传节约用水和创立节水型社会（城市）的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛，等一系列活动，加强对全社会的节水知识和意识的普及教育，逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。 五、完善节水政策法规、标准，提高节水管理的标准性、科学性 我市目前出台了实施了XX市节约用水管理条例、XX市节约用水管
6、理条例实施细那么，XX市水资源管理条例等一系列法规。 城市开展、规划先行，根据XX市城市总体规划制定了XX市水资源综合规划、XX市节约用水中长期规划等专项规划，为我市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。 六、加强创立人员的培训工作 建设节水型社会（城市）工作涉及节水工作的方方面面，是政策性、标准性很强的工作。通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的各项法规政策、技术标准和具体做法，充分发挥创立工作人员作用，以适应节水工作的需要，担负起创立节水型工作的重任。为了保证我市的建设工作标准完整，全面了解各项创立指标。xx年制定建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案。根据实施方案举办5期培训，培训人员主要
7、来自各区（县），委、局、办工作人员，用水单位管理人员，其中，第一期培训对象是各区（县）政府（包括街道办事处），委、局、办，参加人数126名；第二期对象是农牧区用水管理人员，参加人数30名；第三期培训对象是用水单位管理人员和局部街道办事处节水专干，参加人数250余名。内地培训班2期，参加人数共40余名。通过培训进一步提高了全市创立工作队伍的整体能力和工作水平。 七、制定用水定额，建立健全指标体系 1981年我市开始实施方案用水工作，初步制订了生活用水定额，对全市实行方案用水管理，超方案用水实行加价收费，一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾。随着我市建设节水型社会（城市）工作的开展，先后制定了新的X
8、X市工业企业产品用水定额和XX市城市生活与公共用水定额，已报请自治区、市有关部门批准。同时，定额标准的实施，企业可以对照标准、主动寻找差距，促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响，起到了较好的节水效果。 八、加大节水器具的更新改造力度 九、各区（县）按照统一部署，开展创立节水型企业（单位）、社区、居民小区活动 为了及时掌握辖区创立单位工作的根本情况，区（县），街道办事处从抓好入户摸底调查入手，强化创立工作力度，组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底，同时对街道办事处和辖区创立单位、社区、居民小区，进行经常性的督查指导。 区（县）政府，按照建设节水型乌鲁木
9、齐实施方案和XX市节水型企业（单位）、居民小区申报、考核验收、命名方法的要求，开展了创立节水型企业、单位、社区、居民小区活动，对辖区创立单位进行检查验收工作。XX县区、沙区、XX县区、XX县区政府组建了由区（县）节水办、建设局、区目标办组成的验收组。XX县区、经济技术开发区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专（兼）工作人员组成的验收组、已于xx年9月底至12月底，分别对辖区创立单位进行验收，验收工作主要从创立单位节水宣传工作、节水日常管理工作，节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手，同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查，最后将考核内容进行综合打分，综合得分在85分
10、以上的成为区级节水型企业（单位）或社区（居民小区），通过考核验收共评出到达区级标准的单位有315家。 特别值得提到的是我市的沙区、XX县区在创立节水型工作的同时，要求政府和街道办事处率先垂范，按照建设节水型社会目标考核方法进行了考核验收和综合评分，沙区考核到达优秀街道办事处有7家。XX县区考核到达优秀街道办事处有2023家。为今后创立工作奠定良好的根底。 十、大力开展城市节水科学研究，以科技进步和新技术、新器具推动城市节水工作 为了认真落实建设节水型乌鲁木齐实施方案中涉及节水设施建设、科技节水等工程。编制完成了XX市水资源综合规划、水务信息化大纲，其中乌鲁木齐城市水资源实时监控与管理系统建设工
11、程已经国家水利部审查通过，并予以一定资金支持。编制了XX市节水规划、XX市农业节水规划即将完稿。针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题，正在进行调研和草拟相关管理方法。在制定规划和方法的同时，对全市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作，通过对数据、资料分析的根底上完成了建设节水型乌鲁木齐xx年节水工程工程方案；建设节水型乌鲁木齐xx年2023年节水工程工程方案；调查汇总XX市特种行业用水设施及技术改造工程；配合自治区建设厅制定XX市xx年2023年节水工程工程方案；配合市建委落实我市xx年节水示范工程资金；配合市科技局落实xx年5项节水科研工程及资金。完成5座城市中水回用示范
12、工程建设。 十一、积极开展农业节水工作 为了保证建设节水型社会（城市）工作的顺利开展，完成市委、市政府确定的建设节水乌鲁木齐工作目标，在今后的工作中，我们根据工作中存在的问题，重点做好以下几项工作：一是，加强领导，健全组织。广泛发挥社会各界的力量，充分认识建设节水型社会（城市）工作的重要性，在全市经济社会开展战略目标中的地位和作用，清醒地分析和认识我市水资源的现状及存在的问题，树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识，要把这项工作摆在重要位置，纳入国民经济和社会开展方案，切实加强组织领导，统筹安排，综合部署。增强全民保护水资源，合理用水、节约用水的意识；二是，进一步加大节水宣传的力度，不断增强全社会
13、的节水意识。通过宣传教育，形成全社会节水的整体合力；三是，努力开拓节水工作新局面。大力推广节水新技术，强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，强制推广节水型用水器具。进一步加强节水工作的检查和节水器具销售市场的标准管理，新建的企业必须采用节水技术，新建、改建、扩建的公共和民用建筑，必须安装使用符合国家规定的节水装具，按照市政府的要求，力争2023年底以前，节水型器具普及率到达20230%。四是，扩大节水型企业、单位、社区、居民小区的覆盖面，在2023年到达国家规定的标准。五是，认真做好中水工程和污水资源化，加快实现再生水回用的步伐。六是，制定法规加强涉水行业的监管力度。 总之，建设节水型社会（城市）工作是一项政府引导，全面参与的社会性工作，在工作过程中，必须加强各部门之间的联动，只有这样才能实现建设节水型社会目标。 以上是目前我市在建设节水型社会（城市）中的一些情况。我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与国家建设节水型社会（城市）标准相比还有不少的差距。通过今天的交流会，我们要吸取先进城市经验，缩小建设节水社会（城市）的工作差距，进一步加强我市建设节水型社会（城市）工作，早日实现市委、市政府提出的建设节水型乌鲁木齐目标。 第8页 共8页