1、区长在旅游开展发动会的讲话 这次全区旅游开展发动大会，主要任务是认真贯彻全市旅游开展发动会议精神，进一步提高对开展旅游业的认识，明确我区旅游业开展思路、开展方向和开展重点，强化机遇意识和责任感、紧迫感，在全区掀起旅游开展的热潮，并通过旅游业推动全区经济和社会事业全面、协调开展。下面，我讲两点意见。 一、统一思想，坚决信心，把旅游业作为我区重要的经济增长点来抓 旅游业是产业关联度较强的综合产业，作为国民经济各产业门类中的朝阳产业，其开展势头极为强劲。一些旅游兴旺的城市，象深圳、北京旅游业总收入已分别占到其生产总值的14%和20%。全国已有24个省、自治区、直辖市把旅游业列为支柱产业来开展。但是长
2、期以来，在我们这样一个钢铁城市，对旅游业的认识存在许多误区，旅游业被置于产业开展的附属位置,还没有真正把它作为一项产业来加以扶持和开展。20x年10月，四川省首届冬季旅游开展大会将在AAA市召开，AAA市已将明年确定为旅游推动年，这为我区旅游业的高起点、跨越式开展提供了前所未有的机遇，我们必须用全新的眼光来看待旅游业，开展旅游业。 一是要对我区旅游资源进行重新审视和再认识。充足的阳光、宜人的气候，使AAA特别适合开发以避寒为主的冬季阳光旅游。这次省委、省政府将我省首届冬旅会定在AAA召开，提出要将AAA打造成中国西部的海南，将冬季“阳光之旅塑造成四川的又一知名旅游品牌，必将有力地推动全市旅游资
3、源的充分开发，夯实旅游开展的各项根底设施，促进全市旅游产业尽快做大做强，也为我们融入全市旅游大开展、加快将旅游资源转化为旅游资本提供了前所未有的机遇。 二是要正确认识开展旅游业对我区经济社会开展的重大意义。旅游业不仅是市场需求量大的经济产业，而且与其它产业相比有很多的优势。其一，旅游业早期大投入小产出、中期中投入中产出、后期少投入大产出，可持续开展，是一项投资少、效益好、收益期长的产业，被人们称为“永远生蛋的鸡。其二，旅游业是综合性产业，产业链长，关联带动性强，不仅可以为工农业、商业等提供很大的市场，还可以带动和促进交通运输、通信、饮食、文化娱乐等行业的开展。据桂林市统计，与旅游相关的行业近4
4、0个，旅游业每增加元收入，相关行业的收入就增加4.3元；旅游业每增加个就业人员，社会就能增加个人的就业时机，作为来攀旅游者食、住、购、娱的“大本营，我们完全有条件把更多的财富留在东区。AAA旅游大开展、东区将大受益。我们一定要从战略的高度审视旅游业固有的特性，充分认识开展旅游业对于扩大我区对外开放、调整优化产业结构、拓宽就业渠道、推进城乡一体化、提升城市形象、构建和谐社会的重大意义，切实把旅游业作为我区经济新的强有力的增长点来培育开展，作为对我们各项工作的全面推动抓紧抓实。 三是要坚决信心，认清优势，使东区成为全市旅游大开展的重要增长极。其一，东区正在成为攀西地区人流、物流、资金流、信息流最为
5、集中的地区。随着机场通航、攀西、攀昆高速公路加快推进，长期制约旅游开展的交通瓶颈将不复存在。专业市场、餐饮、娱乐、高档购物中心、星级酒店等娱设施齐备、档次较高，这是开展旅游不可或缺的重要元素和环节，这方面，东区在全市和周边区县中最具优势。初步规划，今后几年，东区将着力打造一个具有现代化城市景观的中心商业区炳草岗商业中心；培育两个批发流通中心五十四公里商品批发中心和密地商品物资批发流通中心；构筑三个商业零售中心大渡口商业零售中心、弄弄坪商业零售中心、瓜子坪商业零售中心；建设四条商业街炳草岗商业街、大渡口商业步行街、倮果旅游一条街、瓜子坪商业步行街；新建五星级酒店1-2家、四星级酒店2-3家、三星
6、级酒店2-3家。届时，东区有望真正成为川西南、滇西北片区的商贸中心和让游客宾至如归的“驿站。其二，东区具有开展大工业之旅得天独厚的优势。攀钢四十年艰苦奋斗的历程、“象牙微雕的独特布局以及钒钛磁铁矿冶炼的独特工艺，为东区开展大工业之旅奠定了坚实根底。近日，攀钢“钢铁是怎样炼成的旅游参观线路已经出台。在这条线路上共列入了7大旅游景点，游客将欣赏到全国最大的露天采场兰尖矿壮观的作业场景，欣赏到首创普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿、处于世界领先水平的四号高炉；欣赏有“西南第一卷之称的热轧轧制线，欣赏到世界一流的轨梁万能轧制线。攀钢大工业探密之旅，将成为全市最具特色的精品路线之一，也将有力地带动全区旅游业的
7、开展。 综上所述，开展旅游业，首先要解决认识上的问题，确立起新的旅游观，不能就旅游论旅游，要跳出旅游抓旅游，充分认识旅游业的经济产业特点，把旅游业放到经济工作十分的重要位置，象抓工业一样花大力气抓，下真功夫抓，努力走具有东区特色的旅游业开展之路，使旅游业在我区跨越式开展中发挥更加重要的作用。 二、关于东区旅游开展的思路和当前的重点工作 东区旅游开展的总体思路是：充分发挥中心城区优势，通过政府引导、企业主体、市场运作、全民参与，打好“阳光、健康、生活三张旅游牌，努力构建集吃、住、行、游、购、娱为一体的完整旅游链，全面构筑我区特色鲜明、设施完善、效劳一流、商旅互动的旅游业新格局，努力打造AAA市的
8、“迎宾大厅。20x年的开展目标是：全面完成市委、市政府下达的目标任务；旅游业收入到达2亿元，旅游从业人员到达1.5万人以上。下一步，要着重抓好以下五个方面的工作： 一加强领导，精心组织，加快推进冬旅会的各项筹备工作，实现旅游业的高点起步。各级各部门必须进一步解放思想，提高认识，从方方面面树立大旅游观念，包括大产业观、大市场观、大宣传观、大效劳观、大目标观，抛弃用传统的产业观和资源观看待旅游业，真正把旅游作为一个大产业来抓。首先，要充分认识冬旅会这一重要机遇，切实抓好冬旅会的各项准备工作。近几年来，上海充分利用2023年世博会在上海召开的时机，拉开了新一轮城市建设的庞大框架，他们响亮地提出，不仅
9、要办好世博会，更要利用世博会，影响和带动上海二十年的城市开展进程。使围绕世博会的筹备建设成为推进第一个十年城市开展的热点和亮点，通过世博会的举办推动第二个为期十年的城市根底设施建设和旧城改造，不断增强上海作为国际化大都市的功能，带动经济开展，造福全市人民。冬旅会决不仅仅是一次会议，它的影响是长远和深刻的，我们东区人，也应该象上海人面对世博会一样，牢固树立这样的一种机遇意识和胆略气魄，即：“大干苦干一年，带动今后五年，通过冬旅会各项工作的开展，推动三产开展、旧城改造和各项工作，塑造“生活东区的良好形象。让没来的想来，来了的不想走、走了的还想来。 目前，我区冬旅会的各项筹备工作已全面启动。到明年1
10、0月，留给我们的时间不到一年，各项筹备工作千头万绪，任务十分繁重、责任十分重大。各级各部门务必认清这项工作的艰巨性、复杂性和重要性，把筹备和办好冬旅会作为明年重中之重的工作，切实加强领导，落实工作责任。最近，区上已经成立了以我任组长的冬旅会筹备工作领导小组，并制订了具体的工作实施方案。今天的会议上，区政府还将与各街、镇和局部责任部门签订目标责任书，立下“军令状。各部门、各单位都要相应成立精干的工作班子，切实加强对冬旅会筹备工作的领导，层层落实任务和责任。区冬旅会筹备工作领导小组至少每月听取一次工作汇报，加强对旅游产业的规划、指导、检查、调控和监督，及时研究解决筹备工作中的重大问题；区旅游局要按
11、照倒计时的要求，理清工作思路，排出时间网络，进一步加强与旅游相关行业部门的协作，对旅游业开展情况实行全程监督检查。各责任单位要根据自身实际，制定详细的工作方案和保障措施。 要以“当好东道主，打造迎宾厅为主题，精心筹划，强化宣传。如，通过开展“全市旅游大开展、东区怎么办的大讨论，举办东区旅游形象小姐、东区旅游形象太太、东区旅游形象太婆选拔比赛，征集旅游公益广告等一系列宣传活动，加快形成全区旅游开展的良好气氛，在全区树立“人人是形象，处处是风景的旅游意识，形成文明向上的良好社会风气，不断提高城区的文明程度和文化品位，为旅游业的大开展提供坚实的思想根底、可靠的组织保证和良好的舆论导向。 二坚持高标准
12、搞好旅游规划，合理开发利用旅游资源。旅游要开展，规划需先行。没有规划盲目干，会造成旅游业开发上的失误。今年12月底前，要初步编制完成?东区20x-2023年旅游开展规划纲要?。在此根底上，聘请专家对?纲要?进行科学论证，并尽快制定与周边市场接轨、高起点、符合市情区情、可操作性强的?东区旅游业开展总体规划?。编制规划要围绕大旅游、大产业、大市场的指导原那么，坚持特色强、花钱少、效果好、多渠道、成规模、可持续的方针，合理布局，综合配套，突出科学性和可操作性。旅游规划要注意与工业、农业、文化、城建、对外开放、环境保护等方面的“十一五规划相结合，充分考虑旅游业开展的趋势和市场需求，处理好眼前与长远的关
13、系，经得起时间的检验，切不可急功近利，搞低水平重复建设。此外，要着眼于对旅游资源的充分挖掘、整理、组合和开发，用新的资源观看待旅游，但凡对人们具有健康吸引力的东西都可以成为旅游资源。制定旅游规划不能囿于一个行业、一个部门、一个地方，不能囿于东区辖区范围，要突破行政区域界限，拓宽视野，把东区旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游经济区内来规划，通过筛选比照，突出本地特色，从整个旅游区域链条上来考虑配套好旅游“六要素行、游、住、食、购、娱的内容，以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的开展。 三加快精品工程建设，实现旅游项目建设的突破。旅游项目是旅游业开展的根底和依托，如果我们没有一两个特
14、色强、品位高的旅游项目是很难吸引游客的，旅游经济也难以形成规模。当前，项目开发要分两个阶段进行：一是要求确保明年“十一前完成的项目有三个，即：完成城市休闲漂及接点建设该项目由璋炜和永航同志牵头，旅游局和银江镇负责实施，建成宇龙四星级酒店、金雅仙客三星级酒店等一批上档次的三产设施该项目由勇进同志牵头，旅游局、城开办负责实施，局部完成阿署达旅游公路建设及机场下方的绿化该项目由永航和勇进同志牵头，农水局、林业局负责实施。二是要求全力推进的项目也有三个，即：阿署达旅游新村建设该项目由永航同志牵头，银江镇、农水局、国土局负责实施、倮果旅游一条街整治该项目由启高和赵琪同志牵头，银江镇、旅游局、建环局负责实
15、施、弄弄沟至大黑山旅游公路建设该项目由启高同志牵头，开展方案局、旅游局、银江镇负责实施。 四加快三产实施建设，一切为旅客效劳，一切使效劳增值。食、住、行、游、购、娱是旅游的“六要素。立足中心城区优势，我们尤其要在食、住、行、购、娱方面狠下功夫。以 、 为例，电信靠什么赚钱？不是靠卖 、卖芯片，而是靠效劳增值。旅游业做到最后就是做效劳增值，比方近年来兴起的假日酒店等。所以，我们必须加快各类三产设施的建设，进一步改造、提升现有三产设施，完善配套效劳功能，标准效劳业管理。并通过开展诸如“餐饮十强、“星级效劳、“效劳标兵、“最正确窗口、“特色菜品、“定点接待点等评选活动，以及建立行业协会等，从内涵上、
16、素质上，切实提高效劳业水平，推动东区第三产业实现新一轮的高速开展，在AAA市的旅游大开展中分享最大的一块“蛋糕。 五统筹兼顾，硬件、软件一起抓，为旅游业开展创立良好的环境。旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度；软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。城市根底设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区通道建设同步设计、同步推进如大黑山至弄弄沟公路、沙坝、阿署达连接机场公路，使景区景点形成有机统一的整体；同时要通过进一步加强城市卫生管理、社会治安综合治理、生态环境建设和保护等，把辖区整治得更干净、更有序、更整洁、更宽松、更安全、