1、2023年干部落实扶贫建设工作讲话稿 县政府确定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是：回忆近年来扶贫开发工作历程，确定成果，增加信念，明确在新起点，新形势下，如何连续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚刚，主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地支配。下面，我再讲三点意见： 一、认清形势，统一生疏，增加搞好扶贫开发工作的信念和决心 近年来，我们以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以根底建设为重点，以民居改造为突破口,探究出了政府统筹，资金捆绑，整村推动，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成果。1、政府抓工作，农夫得实惠。据统计，近几
2、年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金2.4亿元，建扶贫重点村43个，完成扶贫搬迁677户2735人，建设民居2268户，一般旧改27125户，新建产业园11万亩，解决3.92万人的温饱问题，把贫困人口从2023年的8.08万人削减到了4.16万人，有27个村已根本到达新农村建设标准，占总村数的14%，龙头、普济等新村成为全省的“亮点和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2、探究新路子，工作得认可。我县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农夫增收放在首位，把改善农夫居住环境和提高农夫素养作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，
3、走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，年又被评为全省新农村建设4个整体推动县之一，在年省农村工作会上，县委书记向全省做了经验沟通。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我们有勇于探究，敢于实践的开创精神；更得益于我们上下一心，横向联动的亲热协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，我们只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务特殊困难。一是从县情来看：我县是遥远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有4万贫困人口，他们照旧生活在条件格外艰苦的遥远山区，通路难、吃
4、水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决。加之我县农业根底条件较差，抵抗自然灾难的力量格外脆弱，局部群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦患病自然灾难、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的十九大指出，到年要根本消退贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习，这为我们在座的各位赢得了荣誉，依据我了解的状况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，假设我们不糊涂地生疏到且不实行过硬的举措，我们将很快被其他地区超过。三是从现
5、代农业的高度来看，我县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农夫工作的总抓手，需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工作。因此，我们必需进一步统一思想，坚决信念，依据全县既定的奋斗目标，连续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快进展。 二、突出重点，统筹兼顾，全面推动扶贫开发与新农村建设 今年下年，全县的扶贫开发工作重点是：连续抓好8个特困村扶贫攻坚工作；启动10个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好8个新启动的新农村建设和5个续建新农村的稳固提高。 一突出产业建设，培育增收来源，为社会主
6、义新农村建设打下坚实的经济根底。进展农村经济，增加农夫收入，提高农夫的生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的动身点和落脚点，也是扶贫开发的根本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济进展的突出问题，抓住促进农夫增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，实行市场引导、政府扶助、鼓励进展的综合扶贫措施，依据“一乡一业、“一村一品，“人无我有、人有我特的进展思路，扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的8个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业根本形成，为新农村建设奠定物质根底。 二突出根底设施建设，优化进展条件，为社会主义新
7、农村建设供给物质保证。我县农村8个特困村，根底设施落后、生产力水平低下、公共事业进展滞后，不少地方饮水、用电、出行等根本需要难以满足，这是制约经济进展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要缘由。因此，加强根底设施建设是建设新农村、让宽敞农夫过上富有文明新生活的基 础性工作，更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中心支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推动，实施农村根底设施大突破。对8个特困村，要连续坚持“四个一的工作机制，依据原规划完成年度建设任务，特殊是根底设施建设要通过今年的努力，完成总任务的80%以上。对今年县上新启动的8个新农村和10个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综
8、合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产力量为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在月中旬前，全面完成太平河上片农业综合开发任务，月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达、“畅通等工程机遇，相互协作，加快新农村、特困村和重点村的大路建设，促进通乡镇大路油路化、通村大路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的秀丽景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要依据县委、县政府的总体要求，找准位
9、置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要争辩一些优待扶持政策，特殊是规划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等争辩一些具体方法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村规划生育嘉奖扶助制度，加快实施“少生快富扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素养。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农夫群众多方面、多层次精神文化需求，不断改善农夫的生产生活条件，缩小城乡差距。 三突出技能培训，提高农夫素养，为社会主义新农村建设供给智力支持。我们之所以贫困
10、，一个重要缘由，就是劳动者素养较低、观念落后导致的进展力量差。提高农夫整体素养，增加其自我进展、自我管理、自我效劳的力量，是社会主义新农村建设的关键。近年来，我县农夫的思想观念发生了很大转变，素养也得到了显著提高，但整体素养还比拟低，特殊是长期居住在高寒遥远山村的农夫，大局部都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比拟落后、科技文化学问欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有3000多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。假设放任不管，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必需把提高人口素养放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职
11、业技能培训，提高他们适应市场、参与竞争的力量，又要留意新生劳动力的竞争性技能培训，使他们学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农夫克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依靠，让宽敞农夫自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农夫自己的制造性、能动性脱贫致富，建设奇特家园。 四突出科学规划，强化管理把握，进一步强化新农村建设的保障措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项长期而困难的历史任务，在整村推动扶贫和新农村建设中必需放眼长远、科学规划、立足当前、扎实推动。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和根底。特殊是规划新农村建设，要结合各村现实根底，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标
12、准，并依据总体规划，针对各户制定具体建设规划和分年度实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。在规划建设中，要以实现“八个一为根本标准。即：新农村有一个科学可行的进展规划、一项特色鲜亮的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套平安便利的饮水设施、一套根本完善的公共效劳体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚韧有力的村级班子。围绕这个标准，做好项目规划，确保“八个有目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有平安便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的根本条件、有牢靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建
13、等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地把握、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，避开不按规划设计乱占滥建，最大限度地节省用地、疼惜生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对白果坪、龙王沟等8个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变动予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特殊是今年连续实行由50个部门包建50户徽派建筑任务，期望各级各部门确定要依据县委县政
14、府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，依据“事不过三的要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推开工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我们有限的投入投到那些乡镇领导乐观性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。 三、强化领导，落实责任，不断提高扶贫开发工作水平 一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位，要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学进展观、构建和谐
15、社会的重要内容，作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓的工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处理到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要依据这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设成效为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的到位落实。 二要加强协
16、作协作。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事，没有其他部门的全力协作是搞不好的。扶贫开发领导小组成员单位要听从效劳于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，充分发挥职能作用，紧密协作，齐抓共管，乐观做好配套效劳工作。在项目支配、产业扶贫、税收优待、信贷扶贫等方面赐予特困村、重点村、新农村更大的支持。依据“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功的原那么和建设社会主义新农村的要求，统筹支配，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度动身，亲热协作，同心同德，努力为扶贫开发工作供给政策支持和优质效劳。 三要加强催促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设，是党和政府心系群众、关注贫困，最实际、最有力的行动，必需实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政