1、加强党员作风建设工作意见3那么 1 各镇人民政府，张庄、新都街道办事处，XX县区、XX县区管委会，区直有关单位： 年全区村镇建设工作要坚持以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、区委十二届六次全会精神，以统筹城乡开展、推进城乡建设一体化为主线，由外延扩张向内涵提升转变、由加快开展向又好又快开展转变，加快农业现代化、农村城镇化、城乡一体化进程，使全区村镇整体布局更加合理、经济更加繁荣、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美，推进新农村建设取得新进展。现对全区年村镇建设工作提出如下意见： 一、加强规划修编，提升镇村建设品位。 要进一步充分发挥规划对村镇建设的调控作用，坚持高起
2、点规划、高标准建设、高效能管理，引领全区村镇建设持续健康开展。一是科学修编镇村布局规划。统筹考虑城乡经济开展与农村居住点集中建设的新形势，合理调整镇村布局空间，在确定先行启动点的根底上，按照全区集中居住点控制在20230个以内的要求，结合实际情况及时开展镇村布局规划修编工作，并按法定程序予以实施。坚持公共设施的共建共享，统筹规划交通、通信、教育、文化、卫生、消防、环保、水电、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设向重新布局的集中居住点倾斜，优化规划布局，防止重复建设。二是搞好控制性详细规划修编。郭猛镇、潘黄仰徐村要完善提高城乡统筹示范镇、示范村试点规划，并在面上推广施行。其他镇建设必须编制控制性
3、详细规划，划分控制地块，并提出各种地块建设控制要求，指导具体工程建设，实现控规全覆盖。对于近期需要建设和改造的区域，尤其是工业园区、居住小区等重点区域、重点地段和重要地块，必须编制修建性详细规划，合理规划供水、排（污）水、供电、供气、道路、通讯、播送电视、广场绿地、垃圾处理等根底设施和商业网点、学校、卫生院、文化站、幼儿园等公共效劳设施，并辐射带动周边区域。三是促进城乡规划建设管理。必须严格执行城乡规划法，认真实施规划，做到没有规划不选址，没有详规不供地，没有设计不审批。区规划建设主管部门要严格控制规划设计要点，对容积率、绿化率、建筑密度和高度等指标严格把关，不达要求不得开工建设。规划建设部门
4、要加强行政监察，对城乡各类规划的执行实施动态式、全过程的监察管理，对违反规划程序的要立即纠偏改正，对违背规划的行为要严厉审查处理。要积极施行区、镇（街道）、办事处（居委会）、村四级规划建设监督，注重发挥基层建管部门的职能作用，逐步实现城乡规划建设监察全覆盖，真正维护城乡规划建设工作的严肃性和权威性。 二、完善根底设施，改善镇村生态环境。 各镇（街道）要按照加快建设城镇化、工业化的要求，整合资源，集中投入，加快水、电、路、通讯等根底设施建设。一般镇要年投入达2022万元以上，重点镇要投入达5000万元以上，对集镇主街道进行建设、整治和出新，进行建设一批园林式街道、规模型住宅小区、高品位公园绿地、
5、标志性建筑和精品水景等工程，使集镇成为宜居佳地、创业平台。一是强化城镇根底设施建设。继续实施小城镇“六个一精品工程建设，进一步完善城镇功能，塑造城镇特色，提升城镇形象。重点镇重点重抓出典型，着力解决总体水平位列前茅，突出亮点不够典型的现象；一般镇塑创特色提升形象，着力解决赶超重点镇，跻身50强的争先意识。各镇要着重建设镇村道路、供水、排水、路灯、污水处理等根底设施，进一步完善小城镇根底设施配套功能，不断提高小城镇人口集聚、提升产业能力。围绕城镇污水集中处理率到达60%以上的目标，义丰、秦南、大纵湖、龙冈等镇要加快污水处理厂建设进度，其他有条件的小城镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，城市周边
6、村镇的污水纳入城市污水收集管网；对居住分散村庄的生活污水，可采取分散式、低本钱、易管理的方式进行处理。要进一步推行户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾处理模式，重点镇建设垃圾中转站，村设置垃圾收集点，配置垃圾收集和运输设施，配备专业环卫保洁人员，实行全日保洁，日产日清；实施粪便无害化处理，乡镇主要街道和公共场所新置或完善水冲式公厕，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二是提升镇区绿化建设层次。按照建设国家生态区的总体要求，各镇尤其是重点镇要加快实施道路绿化、公园绿地、滨河绿带等“五个一绿化工程建设，新增绿化面积40公顷以上，城镇绿化覆盖率到达30%以上，城镇人均公共绿地到达11平方米
7、以上。三是加快城乡一体化进程。加强政府宏观调控和指导，加速推进资源集中、产业集群和人口集聚，为城乡建设一体化提供政策支持和制度保障。同时充分发挥市场机制的调节作用，开发资源，筹集资金，加快建设，使市场牵引力与行政支持力有机结合。按照城市化的开展要求，发挥重点镇的集聚、辐射功能，加快城镇化建设进程，提高全区城镇化水平，确保年内重点镇城镇化率提高3个百分点以上，一般镇城镇化率提高1-2个百分点以上。 三、加大创立力度，打造优美康居镇村。 继续以创立康居示范村、园林式小城镇为载体，加大创立力度，全面推进城乡建设一体化，使我区初步形成设施根本配套，功能日趋完备，加快建设社会主义新农村步伐。一是争创园林
8、式小城镇。按照省、市创立“XX省园林小城镇的要求，要重点从组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设与管理4个方面抓好落实，并要积极总结推广义丰镇“XX省园林小城镇创立经验，指导大纵湖、大冈等镇开展创立活动，全面提升“水绿盐都品位，努力树创特色鲜明的小城镇。二是创立康居示范村。要继续完善潘黄仰徐、秦南泾口，提升康居示范村建设品位，力争到年底将郭猛杨侍村、葛武郝荣村创立成省级“康居示范村。其他新农村建设示范村要依据“行政推动、规划引导、政策扶持、典型示范、市场运作、镇村联动的原那么，将新农村建设示范村建设提高到一个新水平。三是扩展综合整治村。按照继续组织村庄整治工作部署，要重点建设整治省建设厅确定的
9、村庄环境整治试点村和村庄生活污水处理设施建设试点村，面上重抓“一园四线两高速道路两侧的绿化提升、村庄出新。将村庄环境整治试点作为新农村建设示范村，以典型示范带动，使环境整治示范村全面达标，进一步优化村庄环境面貌，改善农民生活条件。 四、加快集聚建设，推进镇村“三集中 根据新一轮推进城乡一体化进程对城镇开展的定位，积极推进农村“三集中建设，按照工程高新化、建设城市（镇）化、环境生态化、开展特色化的总要求，以“两纵两横两高速为框架，加快城镇化进程。一是推进农村人口向城镇集中。加大招商引资和工程推进的力度，积极打造开展平台，广辟就业渠道和空间；依托特色支柱产业，加快工业园区建设，不断扩大小城镇建设规
10、模；推进区域特色市场建设，不断繁荣城镇，开展城镇，引导更多的农村人口向城镇转移、进镇购房、务工、经商。二是推进居住向社区（集中居住点）集中。所有农民自建房、迁建房，一律集中到规划的村庄集中居住点和镇区集中居住小区建设，严格禁止零散建房；所有建房都必须严格按照区建设主管部门批准的套型和结构建设，严格超宽超高和违章乱建；所有迁建房在规划点落实宅基前，都必须落实原房宅基的还田方案，并限期还田到位，严禁“一户多宅基。三是推进中小企业向集镇工业园区集中。在规划许可、建设用地、公建配套等方面采取有力措施，控制工业企业零星分布，引导工业企业向工业集中区和中小企业创业园集中，引导沿街企业“退二进三，提升园区的
11、产业集聚度。 五、强化效劳职能，改变镇村整体面貌。 加强村镇建设工作，建设社会主义新农村，涉及到方方面面，需要发挥各部门优势，整合各方面力量。各有关部门要牢固树立大局观念，打破部门条块分割，加强协调，主动参与，努力形成齐心协力、共同推进城乡建设一体化进程的工作格局。一要进一步提高认识。各镇村镇建设工作，是区委的一项重大战略部署。各级各部门要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要站在实践科学开展观的高度，解放思想，大胆探索，开拓创新，着力解决“三农问题，实现城乡同开展、共繁荣的目标，全力推进村镇建设工作。二要进一步搞好管理效劳。要加强农房建设质量平安监管，组织推广新农村建设实图集；做好农
12、村建房抗震保安、节能保温等新技术的推广运用工作；加强农村建筑工匠业务培训和管理工作，确保农房建设质量和平安得到有效保证。三要进一步强化督查考核。对村镇建设工作要根据组织、规划、创立、建设、整治、管理等多方面的内容，通过自查、分档、评优的方法进行专项考核，在各镇（街道）自查根底上，区级组成考核组，根据考核内容和评分标准，采用全面检查和实地抽查等形式，进行全面考核和综合评分，得出综合评价结果，鼓励创先，快出经验，多出成果，确保率先在全市实现城乡一体化目标。 2 网络社区是由具有相同爱好的志愿者所组成的，社区的每一位成员都是社区珍贵的资源。社区的建设离不开大家的共同努力，但是光有一个好的出发点是不够
13、的，社区的基层干部是连接社区与各位战友之间的桥梁。可以毫不夸张的讲，社区基层干部队伍的素质上下，办事能力的强弱，都会影响社区居民群众的切身利益，影响着社区光辉形象的树立，影响着各项政策，法规的落实，甚至整个论坛、整个社区整体工作的开展，都会起到举足轻重的作用。 社区面貌改观如何。社区凝聚力状况如何。社区广阔战友在物质文化上得到多大实惠。这些都与社区基层干部管理上的思想、作风、干劲、纪律、要求等好坏有关。进而更表达出社区党政主要领导是否按照“全心全意为人民效劳的宗旨，落实“以人为本的要求去教育，管理干部队伍的具体措施有否有关。社区面貌改观如何，还表达出社区主要领导在日常工作中是否严于律己、管理有
14、方、行为表率、作风严谨，并给全体社区战友留下完美印象有极大关系。 因此，对社区干部管理效益表现和工作实效的认可，不是自己说了算，而是以本社区广阔居民群众评价好坏为尺码。 对此，我们绝不能轻视社区这个最基层工作的作用和影响力，更不能放松和轻视社区干部管理这个环节，任何无视社区干部管理，放任自流，各行其是的思想和行为都是错误的。 我们应该深刻认识到社区这项工作既不能没有，也不能消弱；既不能马虎，更不能放任自流；既要管理好，还要出成效。这个成效的出现，关键就是社区干部特别是社区主要领导干部以及全体工作人员的精神面貌、表率作用发挥如何；社区的政策落实如何；深入群众了解民情民意如何；有否创新意识，为民办
15、实事的行为表现如何。只要社区全体工作人员思想一致、行动一致、作风一致，社区工作没有办不到事情，更没有办不好的事情。 怎样管理好社区干部和全体工作人员，怎样做好社区各项工作，怎样使社区工作年年都上新台阶，是我们永远慎重对待和研究的重大课题。既不能光喊口号，又不能虚张声势、脱离群众、应付了事，更不能搞形式主义，敷衍对待上级、对待群众，违心地对待自己的行为。 社区工作和干部管理如何同步上台阶，取得好业绩，结合实际，我们认为应做好如下六项工作： 一、要提高对社区工作重要性的认识，奠定扎根社区工作的思想根基。作为一名社区管理工作者，最重要的要求就是思想要稳定，根基要扎实，行为要端正，树立好“全心全意为人
16、民效劳的思想意识。干工作要脚踏实地，不能办那些上有政策，下有对策，上面来检查，忙里偷闲去应付，检查过后恢复原样。对社区工作不要因为是网络社区而无视，既然选择了作一名社区干部就要有觉悟。一定要树立好社区就是我的家，社区里的战友是亲人，爱社区之心永不变。有了扎根社区之心，就能有献身社区之力，这才是搞好社区工作的根本功。 二、要管好社区干部和工作人员，首先要求社区领导干部要管好自己。这是搞好社区干部和工作人员管理的首要条件。“干部不领，水牛掉井这句民谣名言相传时间很长，但反映出一个真理，即领导干部对待工作不负责、不认真、不起表率作用、不向前迈进，任何下属工作人员都会仿效而进行，人心会始终处于松散无序状态，工作永远徘徊在停止不前的落后状态。对于网络社区这个虚拟的社会，我们既然选择了做一