1、发改系统作风整治措施 为深入贯彻落实市党代会精神，充分发挥开展改革系统在提供对策、争资立项、管理投资、项目审批核准、推进改革等方面的职能作用，扎实开展干部作风整治活动，进一步优化开展环境，为建设开放繁荣秀美幸福新做出积极奉献，特制定全市发改系统扎实开展干部作风整治活动推进开放繁荣秀美幸福新建设20项措施。 一、进一步优化全市经济开展规划布局 一全力以赴争取我市尽可能多的县列入中央苏区振兴规划中。认真搜集原苏区材料，积极对接，与国家、省发改委做好衔接沟通、报送审批等工作。 二大力推进吉泰走廊建设。做好吉泰走廊开展规划制定工作，在实施重大项目、开展招商引资、项目安排、政策拟定等方面向吉泰走廊倾斜。
2、 三着力打造区域经济开展新增长极。鼓励支持各县市、区打造区域重要经济增长极，主动融入国家区域开展大格局，构建全省多极支撑、多元开展格局；进一步强化与长珠闽地区的产业对接合作，加强与海西经济区、武汉都市圈、长株潭城市群、皖江城市带等区域的联系互动，加快构建长江中游城市集群。 二、推动鄱阳湖生态经济区建设向纵深开展 四加快建设重大生态经济工程。争取加快峡江水利枢纽工程；继续抓好“一大四小造林绿化工程；抓好污水处理设施建设工程、农村清洁工程等重大生态环境工程建设，启动实施重点工业企业污染源治理工程，促进已建成的城镇生活污水处理厂达产达标。 五积极开展各类先行先试。积极探索市场化生态补偿模式，启动湿地
3、生态补偿试点，力争在林权、水权、碳交易、排污权等资源环境产权交易试点上取得实质性进展；争取更多县市区列入国家资源型城市可持续开展试点、现代效劳业试点城市、国家老工业基地调整改造名单等国家有关改革试点。 三、加快推进产业转型升级 六引导创立战略性新兴产业集聚区。开展省级新能源、新材料、生物、节能环保、电子信息等产业基地创立工作，争取我市建立12个省级战略性新兴产业基地或配套基地，扩充和优化全市战略性新兴产业布局。 七积极推动加快重点项目建设。重点建成六星实业 产业园等一批项目，使光伏、有机食品、生物和新医药、文化创意等新兴产业迅速形成技术规模。 八积极开展特色农产品生产。深入实施造地增粮富民工程
4、，建设高标准农田;继续抓好“五河重点段治理、大中型灌区节水改造、中小型病险水库除险加固等水利设施建设;大力开展高产油茶、速生丰产林、森林旅游等林业经济。 四、大力推进重大项目带动战略 九全力争取国家资金项目支持。准确把握国家宏观调控政策取向，努力争取国家更大支持；把加快与部委央企合作放在更加重要的位置，强化组织协调和整体推进，积极促进我市与央企的高层互访、对接合作和专题招商，采取一系列有效措施，优先保障与央企合作的重大项目顺利推进。 十加强项目调度和协调管理。坚持实行重大项目调度会制度，通过召开现场调度会、专题协调会等形式，及时协调解决项目建设中遇到的问题；大力推进和标准网上审批，切实提高重大
5、产业项目绿色通道的使用效果及效劳效能，促进项目审批效率的提高；完善工程建设领域项目信息公开和信用信息共享平台建设；标准重大项目建设管理，为重大项目建设提供优质高效效劳。 五、以更大力度推进改革开放 十一深化重点领域改革。深化医药卫生体制改革，推进基层医疗卫生机构和县级公立医院综合改革；深化集体林权制度配套改革，进一步完善林业产权制度；深化财税金融体制改革，完善国库集中收付制度；稳妥推进价格改革，重点是完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系，推进资源性产品价格和环保收费改革。 十二提升对外开放水平。创新招商引资方式，更加注重招商选资，突出产业链招商；主动对接海内外产业转移，瞄准国内外有
6、实力的大公司、大企业、大集团，开展有针对性的定向产业招商；深度开发传统市场，着力扩大新兴市场，积极拓展东盟等自由贸易区市场，提升外贸出口效益和水平；加强开放平台建设，继续推进安全高效的口岸大通关体系建设。 十三大力支持实体经济开展。营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会气氛，激发全民创业的积极性，促进符合产业政策的实体经济快速开展；放宽市场准入，减少民间资本进入根底设施、社会事业、金融效劳等领域的限制，为各类所有制经济公平竞争创造良好环境；加大对小微型企业的指导和支持效劳力度，减轻企业税费负担，保护非公经济合法权益，促进非公经济和中小企业快速健康开展。 六、持续加大民生工程建设 十四抓好保障性
7、安居工程建设。以公租房建设为重点，推进经济适用房、廉租房、公租“三房合一、租售并举，增加安居房的数量；通过争取政府低息债券和银行融资解决资金问题，确保新开工建设各类建设保障性住房顺利实施。 十五加强社会事业建设。重点推进义务教育阶段学校标准化、学前教育、中等职业教育根底能力、城镇新区教育园区、高等学校质量提升工程等5个专项建设；重点推进基层医疗卫生效劳体系、精神卫生防治机构、卫生监督体系、农村急救体系、基层医疗卫生管理信息系统、省属医院改扩建等6个专项建设；重点加强养老效劳体系设施、残疾人康复和托养设施、乡镇方案生育效劳体系、基层就业和社会保障效劳设施建设试点；深入实施文化惠民工程和加快文化产
8、业开展。 十六加强民生价格监管。切实加强老百姓日常生活品，特别是食品、药品医疗、教育、水电气、住房等方面的价格监管，确保“米袋子、“菜篮子目标任务落到实处；继续执行鲜活农产品运输“绿色通道政策，清理整顿收费公路、农贸市场、零售商供给商收费；强化涉农、涉企价格和收费监督检查，严禁查处医疗、教育等民生领域价格违法行为，完善房地产价格监管方法。 七、高标准、高规格开展干部作风整治活动 十七切实解决干部作风突出问题。围绕省委、省政府关于加强干部作风建设的重大决策部署，联系开展改革工作实际，深入开展干部作风整治活动，切实解决干部作风中的“庸、懒、散、领导作风中的“假、浮、蛮、为政不廉的“私、奢、贪、中介
9、机构及从业人员乱作为等突出问题。 十八标准项目审批，优化开展环境。推动政府投资相关制度出台，建立完善招标投标、规划管理、资金安排、省综合评标专家库、建设市场信用管理等制度；继续压缩非行政许可审批事项和审批时限，加大风险岗位廉能管理力度，推进审批工作流程再造和并联审批，减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时限；推进电子政务和重大产业项目绿色通道、电子监察系统建设，将全省所有根本建设投资项目和技术改造投资项目全部纳入绿色通道审批，建立协调机制，强化工作保障，催促抓好“绿色通道运行工作。 十九改良工作作风，提升效劳效能。加强行政效劳平台建设，建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，健全公开办事制度，为
10、项目建设提供优质高效效劳；建立和完善无偿代办制、首问负责制、效劳承诺制、限时办结制、超时默认制、缺度默认制等效劳措施；严格按照法律法规和政策办事，提高依法行政水平，增强依法行政、照章办事的透明度，做到言必信、行必果、诺必践，努力打造诚信机关。 二十进一步加强干部队伍建设。以班子建设为重点，以思想政治建设为主线，全面加强系统干部队伍建设，努力把开展改革系统打造成为“学习型组织、创新型机关、攻坚型团队、勤廉型队伍；加强思想政治建设，铸就政治上坚决、党性上纯洁、岗位上清廉、事业上有追求的优良品行；加强干部能力建设，着力提升创新能力，以更高标准、更严要求提升工作效率和质量；加强党风廉政建设，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律。 7