1、在2023年县政府全体会暨廉政工作会上的讲话同志们:今年是新一届政府履职的第一年,也是推动xx高质量开展的关键一年,做好今年政府工作至关重要。前期,县党代会描绘了xx未来五年开展的宏伟蓝图,县委十六届三次全会和县“两会又重点对今年各项工作作了全面安排部署。今天,我们召开新一届县政府第一次全体会暨廉政工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府一系列工作部署,以及县委十六届三次全会精神,进一步凝聚思想共识,会聚干事动力,集聚开展势能,发动政府系统全体干部聚焦高质量开展,扎实苦干,矢志进取,奋力推动新一届政府各项工作开好局、起好步,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。今天的会议既是一
2、次政府全体会,也是一次集结发动会、任务交办会、责任落实会,又是一次廉政教育会。刚刚,纪委胡书记就政府系统党风廉政建设工作强调了非常具体的要求,很有针对性,大家务必要入脑入心、落实落细,不断把政府系统党风廉政建设引向深入,为完成全年目标任务提供坚强保障。各位副县长对各自分管工作作了具体安排,讲的很实在、很到位,我都完全同意。会上,县政府办还印发了关于分解2023年县政府工作报告重点任务的通知,对今年政府工作报告确定的目标任务进行了分解落实。应该讲,今年的各项工作任务,从工作目标、工作重点到工作要求,都已经非常明确,接下来的核心就是要抓好落实。下面,我重点就抓落实再讲几点意见:一、把握大势抓落实。
3、不谋全局者,缺乏以谋一域。只有洞察大势、把握全局,才能更好地把好方向、抓住大事、推进落实,这是作为领导干部应具备的最根本素质。当前,国内外形势错综复杂,风险与挑战层出不穷,越是“乱花渐欲迷人眼,就越要“不畏浮云遮望眼。在这种情况下,大家一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握开展逻辑,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,观大势、谋全局、抓大事,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,确保不因复杂局势而迷向,不因困难险阻而停滞,始终在开展中赢得主动。一要准确把握大局大势。我们要清醒认识到,虽然宏观经济出
4、现一系列新情况新问题,但总体质量和效益趋好的根本面没有变。特别是就我县而言,欠兴旺还是最大县情,抓开展还是最硬任务。在今后相当长的时期内,我们要始终保持开展定力,恪守开展第一要务,正确把握速度与质量效益的关系,坚持以高质量开展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量开展,既坚决摒弃“简单以GDP增长率论英雄的错误观念,又坚决防止以高质量开展为由降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量开展的错误倾向,着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。二要清醒认识短板问题。“十三五以来,全县上下攻坚克难、砥砺奋进,综合实力大幅跃升,开展条件显著改善,产业建设突破进展,社会事业全面进步,民生福祉持续提升
5、,为“十四五高质量开展打下了坚实根底。但更要清醒地看到,与开展要求、开展形势、开展任务相比,与兄弟县(市、区)相比,我们的开展还有不少短板、困难和问题。主要表现在:面临做大总量与提高质量的双重压力。从总量来说,去年全县经济总量仅占全市比重的6.5%,位居全市第8;从质量来说,产业结构不优,综合效益不高,支撑能力不强。面临着传统动能减弱与新兴动能缺乏的双重困难。传统产业转型升级步伐较慢,新型材料、清洁能源、文旅康养等新兴产业刚刚起步,新旧动能接续转换仍需时日。面临环境容量和要素制约的双重矛盾。生态环境保护任务艰巨,资源环境约束趋紧,资金、土地、人才、技术等要素制约问题依然突出。面临追赶先进与后来
6、赶超的双重考验。在新一轮的追赶超越中,县域竞争犹如千帆竞发、百舸争流,前有标兵、后有追兵,稍有松懈,就会拉大差距、落后落伍。面对这些困难和问题,大家一定要有坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,找准抓落实的方向,增强抓落实的定力,保持抓落实的韧劲,不断集聚开展因素,破解开展难题,促进开展提质增效。三要用足用好开展机遇。上级每一项重大政策的出台,都蕴含着很多开展机遇,关键要看能不能充分把握机遇、用好机遇。这些年浙江、江苏等兴旺地区的改革开展一直走在前列,其中一个重要原因就是他们很好地抓住了机遇、用好了机遇,把机遇变成实实在在的开展成果。当前,国家大力构建“双循环新开展格局,深入实施乡村
7、振兴、新时代西部大开发、“一带一路和汉江经济带建设等重大战略,省上持续推进陕南绿色循环开展、大力开展县域经济,市上坚决不移加快建设西北生态经济强市,特别是我县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县,这些都会为xx带来真金白银的政策支持。我们抓落实,就要紧跟形势、紧跟政策、紧跟机遇,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,科学谋划布局一批重大项目、重点工程,积极向上争取政策支持,把开展机遇转化为开展成果。总之,要科学研判“时与“势,辩证把握“危与“机,做到有知无畏,开拓进取。二、科学统筹抓落实。一个肯干事、能干事、会干事的领导干部,既要善于作决策,更要善于抓落实。在这方面,要着重从五个方面下功夫:
8、一要强化系统思维。随着经济社会的开展进步,社会的关联度和系统性越来越强,各项工作、各类要素相互交织,牵一发而动全身。就拿疫情防控来讲,不仅涉及核酸检测、流调筛查、病人救治、人员管控,还要做好群众生活物资的供给、风控区的日常管理、经济社会的有序运转,等等,任何一个环节没处理好,都有可能产生严重后果。过去,一些单位在抓落实当中,有的只见树木、不见森林,仅专注于个别事物或某个细节,习惯于头疼医头、脚疼医脚,整天打乱仗;有的只顾眼前、不顾长远,总是着眼于当下,视野不宽,甚至急功近利;有的只看现象、不看本质,被问题的表象牵着鼻子走,抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面。实践证明,缺乏系统思维,往往会陷入顾此失
9、彼、进退失据的境地,更难以推动经济社会持续健康开展。所以我们抓落实,一定要坚持和运用系统思维,从全局的角度去统筹考虑问题,依照新开展理念的整体性和关联性进行系统设计,切实处理好点和面、局部和全局的问题,做到科学谋划、整体布局、统筹兼顾、协同推进,防止单打独斗、各行其是,防止偏执一方、畸轻畸重、顾此失彼。二要抓住关键要害。当前各项工作纷繁复杂,如何才能处理得井井有条,考验的是能力和水平。对此,大家要坚持“两点论和“重点论相统一的方法,厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,分清轻重缓急,在兼顾一般的同时,全力抓重点、强弱点、攻难点、治痛点,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突
10、破。要做到这一点,大家一定要在吃透上情、摸清下情上狠下功夫,对本单位、本系统或是分管领域的工作洞假设观火,切实做到政策熟、底子准、情况明、思路清,找准推进工作落实的发力点和关键点。关于今年的各项工作重点,已经在县委全委会和县政府工作报告里作了明确,“两办也进行了任务分解,刚刚各位副县长又分别作了强调安排。这么多的重点,说白了,都是上级部署的、群众期盼的、开展急需的、影响全局的。怎么个抓法?大家要认真思考研究。其中,项目建设要着眼扩大投资,抓争引、赶进度。项目是开展的引擎和支撑,各镇各部门首先要把项目工作牢牢抓在手上,一方面狠抓项目筹划包装,加大向上争取和对外招商力度;一方面狠抓项目开工建设,切
11、实提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。请龚颖同志牵头,发改局具体负责,每季度组织一批重点项目开竣工,确保上半年新建项目开工率到达80%以上、第三季度实现全部开工,并到达全市序时进度,力争被表扬而不是被通报。各项目责任单位要扛牢主体责任,跟踪抓节点、抓进度、抓管理、抓质量、抓安全,下大力气破解项目融资、用地、征迁等瓶颈制约,确保100个县级重点项目如期完成年度建设和投资任务。县招商效劳中心要结合各个方面的招商信息,抓紧制定好招商方案和招商地图,有组织地开展精准招商,力争每个季度都能集中签约一批、开工建设一批、投产投用一批,形成良性的项目建设循环链,保持招商引资工作良好开展态势。产业培育要着眼
12、提质增效,抓链条、促融合。坚持把“八大产业链“八大产业园作为主攻方向,按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群的思路,持续推进产业延链补链强链,确保每个产业至少培育1个带动性强的“链主企业,有效带动一二三产融合开展。“八大产业链领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,扎实做好产业链的衔接、谋划和推进,排出方案表、列出任务单、落实责任人,统筹推进产业研究、筹划保障、企业招商、引资对接等工作,着重打根底、强技术、促创新、塑品牌,通过资源、科研、市场等有效整合,促进重点产业链“串珠式开展。乡村振兴要着眼“三农开展,抓稳固、促衔接。坚持一手抓稳固拓展脱贫攻坚成果,常态化开展监测调度和问题整改
13、,坚决守住不发生规模性返贫和新增致贫的底线,促进脱贫人口稳定增收;一手抓乡村振兴年度任务落实,面上推进乡村建设、乡村开展、乡村治理“三项行动,点上抓好乡村振兴示范镇村建设,以点带面有序推动乡村全面振兴。城镇建设要着眼人居环境,抓建管、提品质。近年来,国家和省上相继出台了城市更新和县城补短板强弱项工作有关政策,我们一定要抢抓这一机遇,加大城镇建设项目筹划争取力度,着重在强根底、补短板、拓空间、提品质上做文章,加快破解制约城镇建设开展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题。今年,老城区空中管线的迁改入地是一项重点难点工程,县住建局要抓紧推进,相关管线的权属单位要积极支持配合,确保顺利落实到位。生态环境
14、要着眼质量改善,抓治理、严保护。首要任务是抓好废弃硫铁矿污染治理,按照上级要求倒排工期、倒逼进度,确保按期高质量完成年度治理任务。各镇和相关部门要坚持常态化开展环境隐患排查,着力解决好环保突出问题,以更加务实有效的措施深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,统筹做好生态修复、环境执法、节能降耗等工作,坚决保卫生态环境“国之大者。一季度,个别镇空气和水环境质量较去年同期有所变差,大家要引起高度重视。请林冲同志会同县生态环境分局,认真分析原因,综合精准施策,确保尽快整改到位。民生事业要着眼民需民盼,抓短板、保根本。民生连着民心,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。对此,我们一方面要落实好县政
15、府工作报告里确定的每项民生实事,坚决兑现对群众的承诺。另一方面,要坚持尽力而为、量力而行,紧扣幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标,加快补齐民生短板,用心用情解决好群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题,做到群众有所呼、政府有所应。安全稳定要着眼风险隐患,抓防控、守底线。习近平总书记屡次强调,要树立底线思维。只有守住底线,才能牢牢掌握改革开展的主动权。各位分管领导和各级各部门要始终牢记安全第一责任,切实增强忧患意识、风险意识,扎实抓好疫情防控、安全生产、生态环保、防灾减灾、信访稳定、社会治理等底线任务落实,严密防范各种风险隐患,切实做到抓底
16、线、不出线。三要坚持问题导向。问题是时代的声音,抓住了问题,也就抓住了重点与关键。可以说,解决问题就是最好的落实,解决问题的过程就是抓开展的过程。我们抓一项工作,首先就要找准工作中的阻碍有哪些?问题是什么?需要采取什么样的对策来解决?做到什么问题突出,就着力解决什么问题。只有把问题解决好,才能把工作落得实、落得好。所以,大家一定要始终保持正视问题的清醒,科学分析问题、深入研究问题,全面弄清前因后果、关联要素,透过现象看本质,找准问题症结所在,努力从繁杂问题中把握规律性,从苗头问题中发现倾向性,从偶然问题中揭示必然性,做到对症下药、有的放矢,一把钥匙开一把锁。同时,要坚持具体问题具体分析,“入山问樵,入水问渔,一切以时间、地点、条件为精准,善于进行交换、比拟、反复,科学把握工作的时度效,把抓落实最终体现在解决实际问题的成效上。四要大胆解放思想。思路决定出路。面对工作中的瓶颈问题,有时候换一种思路就会豁然开朗。要坚持继承和创新相统一,既求真务实、稳扎稳打,又与时俱进、敢闯敢拼,善于打破常规,开