1、农村党员远程试点讲话 今天，我们召开全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第四次会议，主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，传达学习曾庆红同志的重要指示，总结一年多来的试点工作，研究部署下一步的试点工作。 刚刚，李景田同志传达了曾庆红同志的重要指示精神，介绍了前一段试点工作情况和下一步的试点工作安排。与会同志围绕试点工作进展情况和下一步的工作安排进行了认真讨论，提出了很好的意见和建议，大家讲得都很好。会后，办公室的同志要认真整理大家的意见，起草好试点工作总结报告，进一步修改完善关于扩大试点工作的意见。 下面，我就贯彻落实曾庆红同志的重要指示，认真做好试点工作总结和扩大试点工作
2、，讲三点意见。 一、一年多的试点工作进展顺利，根本完成了任务，积累了珍贵经验 自去年4月中央决定开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，在胡锦涛、温家宝、曾庆红等中央领导同志的高度重视下，经过试点地区各级党组织和中央有关部门的共同努力，整个试点工作进展顺利，到今年年底将结束试点。11月初，我们在济南召开了三省一县试点工作汇报座谈会，对前段试点工作进行了总结交流，提出了下一步的工作设想。11月16日，我们向曾庆红同志作了专题汇报。曾庆红同志对试点工作给予了充分肯定，并就进一步做好试点工作做出重要指示。曾庆红同志的重要指示，对于我们进一步搞好试点工作具有重要的指导意义，我们要认真学习领会，并贯彻
3、落实到扩大试点的工作中去。 正如刚刚大家谈到的，一年多来的试点工作，根本完成任务，到达了预期的目的，具体表现在两个方面： 第一，根本完成了中央领导同志提出的工作任务，取得了初步成效。一是“天地网合一的教学平台及卫星频道已经建成。二是终端接收站点建设任务根本完成。三是教学资源开发应用系统根本建成。四是教学管理和技术效劳骨干队伍初具规模。五是农村党员干部现代远程教育培训管理工作机制初步形成。总的看，根本完成了试点工作“五个一的任务。试点工作虽然时间不长，但试点地区的农村党员干部开始受到教育，农民群众开始得到实惠。具体来讲，有六个方面的成效：一是开通了农村党员干部和群众了解中央方针政策的“直通车，促
4、进了党在农村各项方针政策的贯彻落实。二是创新了农村党员干部教育培训的方式，促进了农村党员干部整体素质的提高和工作作风的转变。三是促进了农村党员干部科技文化素质和带头致富、带着群众致富能力的提高，推动了农村经济社会的开展。四是拓宽了农村党员干部和群众与外界交往的信息渠道，促进了农村信息化建设。五是丰富了农民群众的文化生活，推动了农村中小学教育开展，促进了农村精神文明建设。六是促进了农村基层组织建设，村党支部开展活动的方式更丰富了，为农民办实事、办好事的手段更多了，在群众中更有号召力了。 第二，初步答复了中央提出的需要解决的三个问题，更加坚决了信心。试点工作方案提出试点工作要着重研究解决三个问题，
5、现在看来，通过试点，这三个问题都得到了较好的答复。一是教学资源内容能够根本满足需要，使农村党员干部群众根本能够学得会、用得上;二是农村党员干部现代远程教育教学机制初步建立，科学的教育评估体系正在逐步形成;三是农村党员干部现代远程教育的辐射功能也有所发挥。这更加坚决了我们进一步搞好试点工作的决心和信心。 在一年多来的试点工作中，我们也探索积累了一些经验。概括起来，主要有以下五点： 一是必须高度重视，加强领导。统一思想是统一行动的前提。开展农村党员干部现代远程教育，是全面贯彻落实“三个代表重要思想和十六大精神的实际行动，是用先进文化武装农村党员干部、促进农村生产力开展并造福亿万农民群众的一件大事。
6、只有充分认识开展这项工作的重大意义，切实把思想统一到中央的部署和要求上来，真正把试点工作摆上议事日程，才能把这项利党利国利民的大事抓紧抓好，抓出成效。在试点工作中，省、市、县三级普遍成立了由党委主要负责同志任组长的领导小组，抽调了700多名工作人员从事办公室的工作，切实加强领导和指导;中央有关部门也成立了领导机构，明确了工作责任单位，积极支持和参与试点工作，这些都有力她推动了试点工作的开展。 二是必须科学规划，量力而行。开展农村党员干部现代远程教育，既是惠及亿万农民的民心工程，又是一项需要一定人财物投入的根底工程，必须科学规划，量力而行。在试点工作中，中央和国家机关有关部门成立了专家组，由专家
7、论证评审根底设施建设的各项技术方案和教学大纲，表达了科学决策、民主决策。试点地区组织力量深入基层，对现有根底设施、经济状况、基层班子等情况进行调查摸底，组织专家进行论证，精心制定工作方案。坚持从实际出发，因地制宜，充分考虑不同地区的自然条件和经济根底，实行分类指导。这些都保证了试点工作的顺利进行。 三是必须发挥优势，整合资源。开展农村党员干部现代远程教育，是一项覆盖范围广、教育对象多、需要多方面共同参与的系统工程。在试点工作中，我们始终注意整合各方面的资源，发挥各方面的优势。教育部、中央党校、信息产业部、财政部、国家发改委、团中央、农业部、科技部、文化部、卫生部、计生委、中国科协、广电总局等部
8、门，积极承担试点工作任务，有效整合了中国教育电视台、中央党校的现有根底设施资源，进行扩充、升级和改造;有效整合了中央有关部门的教学资源，进行征集、整理和开发制作。试点地区从根底设施建设到教学资源建设，从资金到人力资源等，都考虑了资源的整合开发利用。在建站场所的选择上，主要依托农村中小学、村党员活动室、文化室及学校布局调整后空闲的校舍等。在建设资金的筹措上，各地以财政投入为主，党费适当补充，同时争取部门和社会支持。在人力资源的整合上，依托农村基层干部、中小学教师和大学生志愿者等力量，建立了一支3.7万人的专兼职骨干队伍。这一切，为搞好试点工作创造了十分有利的条件。 四是必须强化管理，注重实效。开
9、展农村党员干部现代远程教育，重在管理。在试点工作中，各地建立健全各项规章制度，探索开展现代远程教育的长效机制。在根底设施建设上，严把设备招标、采购、安装、验收等关口，对根底设施的全过程进行有效的管理和监控，保证了建设质量；在站点的管理上，普遍建立了管理人员职责、设备管理维护、教学组织管理、信息收集反响和工作检查等制度，实行目标管理。在骨干队伍管理上，多数地方建立了骨干人员档案和资料信息库，制定了补贴标准和考核奖惩措施，调开工作积极性。在教育培训的组织上，坚持集体学习与个性化学习相结合，满足不同层次、不同人员的学习需求。加强全过程管理，确保了试点工作取得实实在在的效果。 五是必须积极探索，勇于实
10、践。开展农村党员干部现代远程教育，是加强党的农村基层组织建设的创新工程，没有现成的模式可以借用，没有现成的经验可以借鉴，只有以创新的精神研究新情况、解决新问题，才能把工作不断推向前进。各地坚持把“规定动作与“自选动作相结合，既按统一要求，高质量地完成“规定动作，又结合各自实际，积极探索开展现代远程教育工作的新方法、新途径，取得了很好的效果。 试点的过程是一个不断探索、不断总结、不断提高的过程。以上这些经验，是在试点工作中逐步形成的，对进一步扩大试点工作具有重要的借鉴意义。 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和缺乏。比方，全国卫星数字专用频道播出的节目还不够丰富，有的形式不够活泼
11、，内容针对性不够强;建成的前端播出平台有待进一步完善，中心资源库需要不断充实，各项工作机制需要进一步健全；试点地区有的基层党组织和局部同志对农村党员干部现代远程教育的重要性、长期性和艰巨性认识缺乏，还存在畏难情绪和懈怠思想；少数接收站点的使用率不高，有的存在“重建轻管的问题;大局部站点没有稳定的运行经费来源，保持长期正常运行还存在不少困难;局部基层工作骨干人员业务素质有待进一步提高，培训任务还十分艰巨;利用远程教育手段对农村党员干部进行思想政治教育还不够，等等。这些问题都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取措施，切实加以解决。 二、适当扩大试点范围，进一步探索工作规律 开展农村党员干部相
12、待远程教育工作非常复杂，涉及面广，工作量和经费投入比较大，政治性、专业性、技术性都很强，想起试点所取得的经验知识初步的，能否在全国推开，还没有十分的把握，加之我国东、中、西部地区的自然条件和经济根底差异较大，进一步扩大试点十分必要。在济南召开的试点工作汇报座谈会上，大家都认为有必要在先期试点的根底上，适当扩大试点工作，进一步探索规律，积累经验。这个建议得到了曾庆红同志的肯定。根据曾庆红同志的意见，我们决定从明年年初开始，再用两年时间，在全国局部省区开展扩大试点工作，一是先期试点的山东、湖南、贵州三个省，在全省范围推开。二是根据中办发202222号文件关于东北三省率先推行农村党员干部现代远程教育
13、的要求，在辽宁、吉林、黑龙江三省开展试点。三是在东、中、西部地区各选两个省进行试点，初步确定东部地区为江苏和浙江，中部地区为河南和山西，西部地区为四川和新疆。这样，第二批再扩大9个省区，加上第一批的3个省，共有12个省区进行试点，占到全国省区市的三分之一强。扩大试点工作结束后，根据情况再考虑在全国全面推开。 试点工作扩大到这个范围，主要有三点考虑。一是有利于检验先期试点工作经验，有利于形成积聚效应，便于进一步发现问题、解决问题、积累经验、探索规律，为今后在全国推开创造条件、奠定根底。二是我国幅员辽阔，广阔农村的自然条件不同，经济根底差异较大，特别是西部和中部地区经济根底薄弱，既要努力争取，又不
14、能急于求成。先扩大试点然后再全面推开，有利于各地从实际出发，因地制宜，量力而行，稳步推进。三是有利于与教育部实施的农村中小学现代远程教育工程同步推进。教育部实施的这项工程202223年完成，从时间上可以相互衔接。 扩大试点工作的主要任务，原那么上与先期试点的要求一致。在具体工作中要完成“五个一的建设任务：一是建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据东、中、西部不同地区的经济社会开展水平，主要依托农村中小学建设接收站点。不能依托农村中小学的，依托乡镇党校和文化站、村党员活动室等场所建设站点。二是整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。要发挥中央和地方各级组织、党校、教育、
15、广电、科协、农业、计生、司法、文化、卫生等部门的优势，采取行政手段和市场运作相结合，整合并开发教学资源，形成上下协同、互相补充的教学资源开发协作网络。三是建设一个支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。进一步完善和提高前端播出平台和辅助教学网络功能，运用电视和播送等手段，为农村党员干部现代远程教育教学效劳。建设省级资源库和省级辅助教学网站，逐步实现与中心资源库和辅助教学中心网站的互联互通。四是建立一支效劳农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。要充分利用各地组织、党校、农业、教育、共青团、广电等系统的人才优势，建立骨干队伍，加强业务培训，不断提高骨干队伍的工作水平。五是建立一个农村党员干部现代
16、远程教育教学组织与管理的工作机制。探索建立农村党员干部和群众教育培训与管理机制，完善信息管理系统，建立教育培训效果评估机制和鼓励约束机制，使建在广阔农村的接收站点用得上，管得好，有效益。 三、加强领导，切实提高农村党员干部现代远程教育试点工作水平 开展农村党员干部现代远程教育，是推进党的建设、提高党的执政能力的根底工程。我们要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照科学开展观的要求，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，不断提高农村党员干部现代远程教育试点工作水平。 第一，要把开展农村党员干部现代远程教育，作为加强农村基层党组织执政能力建设的一件大事来抓。党的十六届四中全会，对新的历史条件下加强党的执政能力建设做出了战略决策和总体部署。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，也是党执政的根底