1、在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话 在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开我局年终工作总结暨表彰大会，主要有三项任务。一是对各项工作进行全面的回忆和总结，对一年来工作成绩突出的单位和个人给予表彰；二是查找和分析工作中存在的问题和薄弱环节，探讨解决问题的方法和途径，以利于更好的开展工作；三是对明年的工作进行安排和部署。 下面，我首先对我局今年的工作做一个全面的回忆和总结。 ，我局在市委市政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下，坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕加快开发开放、建设现代化海滨城市这一中心任务，以全力保障市委市政府的重点工程、主导产业、民
2、生工程等建设用地为重点，积极发挥国土资源保障和效劳职能，努力破解保障开展、保护资源难题，全面推进国土资源各项事业的科学开展，较圆满地完成了全年的各项工作任务。 一、突出重点、开拓创新，积极做好各类建设工程用地保障。 在建设用地审（报）批工作中，我们始终将我市重点工程放在突出位置，全力保障。年初以来，在受领市环城路、垃圾填埋场、精细化工、博大数控、东豪机械、黄海铝业、慧昌海洋工程等重点工程征地报批任务后，大家在时间紧、任务重的情况下，集思广益、开拓创新，开辟了重点工程建设用地审（报）批“绿色通道，采取提前介入、全程跟踪、主动效劳的工作方式，在用地预审、征地报批等阶段，本着“急事急办、特事特办的原
3、那么，全力做好用地保障，出色地完成了任务。截止目前，我市重点工程均完成了征地补偿及组件报批，预计近期即可获得省政府批准。海洋、打拉腰、龙王庙三个村居民XX县区建设稳步推进，打拉腰村居民XX县区工程用地手续已全部完结，海洋村、龙王庙村居民XX县区工程农转用及征地手续也已办完，供地手续将于近期完成。此外，我们还完成了前庄铁路工程和庄盖高速公路工程承担的征地核量、征地补偿等工作，确保了这两项重点工程的顺利推进，为市集疏运体系建设作出了奉献。 在内部挖潜的同时，我们也积极与XX市局进行沟通和协调，为我市争取到了两次预支下一轮规划的建设用地指标的时机，共计预支指标114.1公顷，为市委办公楼、中心医院、
4、第二高级中学、凯飞精细化工等重点工程用地的及时报批提供了保障。近期，根据省国土资源厅关于印发的通知的文件精神，我们又争取到了预支下轮规划新增建设用地指标688.01公顷的时机，为我市急于在年底前报批的工程解决了用地指标这一难题。此外我们还积极利用国家保增长、扩内需的优惠政策，上报并获批准省级扩大内需工程28个，总面积达980公顷，其中新增建设面积978.7公顷。为以为龙头的北黄海开发开放提供了用地保障。 二、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利 我市的第二次土地调查工作历经一年多的精心组织实施，现已根本结束。完成了全市25个乡镇街道、219个村、202幅1：1万标准图幅、共计
5、13.03万个图斑和28.23万条线状地物，土地总面积为3873.57平方公里的农村土地权属及地类调查工作；完成了我市XX县区26平方公里范围内，共50个街坊、2490宗地的城镇地籍调查工作；对我市根本农田成果进行了复查和确认，并结合下一轮规划修编工作，在保证XX市政府下达给我市的根本农田保护指标的根底上，对239平方公里城市规划区内、重点开展区域内以及其他影响工程用地的根本农田保护地块进行了调整，有效地解决了根本农田布局不能满足经济建设的问题，为城市开展留足了空间。通过这次土地调查，我们根本摸清了我市各类土地利用现状，为科学编制我市土地利用规划、城乡规划，有效实施土地用途管制，更好地效劳经济
6、社会开展奠定了坚实的根底。 我市新一轮土地利用总体规划修编工作也已接近尾声。我们在借鉴上一轮土地利用总体规划实施经验的根底上，根据我市经济社会的开展战略，按照“主XX县区、“重点开展区域、“小城镇、“社会主义新农村的主次顺序，完成了XX市下达给我市的各项规划指标的分解和具体落实工作。编写了加强耕地和根本农田保护研究、推进节约和集约利用土地研究等12个规划研究专题。目前，此次规划修编工作成果已经市政府常委会审查通过，于2023月末上报XX市局审查。在这一轮规划修编过程中，我局围绕辽宁沿海经济带开展规划和省政府加快北黄海开发开放战略给带来的历史机遇，超前谋划，将新增建设用地等规划指标尽可能向城市规
7、划区、工业园区及其他重点开展区域倾斜，为我市未来几年的快速开展创造了良好的条件。 三、矿产资源管理和地质灾害防治工作继续得到加强 大家知道，今年我局由于组建基层国土所，按市编办要求，原矿管办撤销，人员充实到8个国土所，局里抽调了5名同志组成矿管科，承担原矿管办的业务。经过这几个月的运作，平稳实现了矿管业务的延续、衔接，出色地完成了各项工作任务。 加大整顿和标准矿在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话第2页 产资源开发秩序和整合工作力度，整合关闭了“小散乱、不具备平安生产条件、重污染的矿山31户，关闭了市双峰砖厂等14户砖瓦粘土矿，目前我市的矿山企业数量控制在75户以内。为满足我市重点建设
8、工程对矿产资源的需求，我们向上级国土部门争取到了2023户新办矿山指标，日前已完成1户新办矿山的“招拍挂工作，其余9户的“招拍挂各项准备工作也已经完成。此外，我们还加强了对碧流河等水源地保护区内矿山企业的监督管理，对不符合环保要求的矿山，一律不予延续采矿权。 继续坚持“预防为主、以人为本的地质灾害防治工作原那么，进一步完善了群测群防网络体系，建立健全了地质灾害巡查和值班制度，制定了重要地质灾害隐患点监测预警及防灾方案，对重点地区、重要部位进行了防灾避险演练。加强对易诱发地质灾害的重点矿山及矿山环境的恢复治理，共完成14个废弃矿井的治理工作。由于我们工作到位、措施得力，我市全年未发生重大地质灾害
9、，未因地质灾害造成人员伤亡和财产损失。 四、土地储藏交易工作成绩突出 加大房地产用地储藏力度，全年共完成市委党校原址等房地产用地储藏520235亩，超额完成3000余亩，超额154%；完成房地产用地交易14宗，面积1500余亩，交易额9.5亿元，政府收益9.1亿元，超额完成政府年初下达的4.5亿元的指标，比去年3.4亿元的指标多完成5.7亿元，增幅达167%；完成工业、商业用地交易7宗，面积300余亩，成交价款4260万元。为我市的社会经济开展提供了有力的资金保障。 五、大力推进土地开发整理工作，确保耕地占补平衡 今年我们共完成鞍子山乡董华炉村等土地开发工程23项，总建设规模2327.5公顷，
10、新增耕地2244公顷，新增耕地比例为96.4%。共申报土地整理工程22个，其中国家工程4个、XX市工程18个。吴炉镇殿义村土地整理工程等4个国家工程总规模为2664.7公顷，预算投资额为892023.3万元，目前可研和规划已全部通过专家审查，资金方案已下达，现正在抓紧进行招投标工作，争取明年全部实施。XX市18个工程中，大营镇土地整理工程等5个正在实施，工程总规模为3456.1公顷，预算投资额为1.23亿元，现已完成工程量的50%以上。其余13个工程的可研论证已经完成，并已获得批准立项，其中7个工程规划设计已经过专家论证，6个正在进行规划设计。这些土地开发整理工程的实施，有效地增加了我市耕地总
11、量，保证了我市耕地总量的占补平衡，同时将为政府实现税收2053万元，为当地农民增收约1.2亿元。 六、继续强化执法监察和信访稳定工作 我们进一步完善了国土资源执法动态巡查制度，建立健全了四级监管巡查体系，结合卫星遥感监测技术，形成了突出重点、全面覆盖的国土资源监察网络。此外我们还与公安、电力、安监等部门互相协作，建立联合执法模式，对破坏耕地违法行为严厉查处，维护良好的国土资源管理秩序。全年共发现各类违法案件200余起，及时制止20230余起；立案20236起，结案94起，结案率88.7%，收缴罚款12023万元；撤除违法建筑物3起，撤除面积多平方米。我们今年还开展了清理闲置土地专项活动，共清理
12、出闲置土地5宗，下达限期开工通知书2份，目前这5宗闲置土地全部在规定期限内开工，到达了预期的效果。 今年我局加强了信访稳定工作的力度，专门成立了信访办公室，明确了领导分工，设立了群众举报专线 ，安排了专门的信访接待人员，对上访群众做到热情接待、及时受理、尽快答复、妥善处理。全年共接待信访79件（次），其中来信20件，来访59件，去省进京集体访2批36人次，现已处理结案75件（次），案件办结率95%。全年共依法进行征地补偿标准听证20230余件、土地利用总体规划局部调整听证17件，切实保护了失地农民的合法权益，为维护社会和谐稳定做出了积极的奉献。 七、国土资源管理体制改革取得重大进展，顺利完成基
13、层国土资源所的组建工作 我局积极贯彻国家、省和XX市关于国土资源管理体制改革的精神，结合我市国土资源管理现状和经济社会开展的需要，经过长期准备和精心组织，于今年7月份启动了区域性国土资源所的组建工作。按照与全市经济开展区块相符和方便管理、方便效劳对象的原那么，我们在全市设立了临港经济区、兴达、吴炉、大郑、青堆、长岭、蓉花山、仙人洞等8个区域性国土资源所，将原矿管办21人、土地整理交易中心5人和局部乡镇土地矿管助理19人共45名同志充实到国土所，并从中遴选了8名业务精、能力强的同志担任所长职务。此项工作的完成，充实了我市的国土资源管理力量，进一步理顺了基层国土资源管理体制，有利于更好地发挥国土部
14、门的保障和效劳职能，为我市国土资源事业的科学开展奠定了坚实的根底。 从这几个月的运行情况来看，各国土所的同志们克服了没有办公场所，办公车辆和设备缺乏，人地生疏，角色转换困难等诸多不利因素，不等不靠，积极开展工作，与当地政府建立了良好的关系，在较短的时间内很好地翻开了工作局面。认真履行国土资源管理职责，有效地遏制了农村违法用地采矿现象，热心为当地企业和招商引资效劳，有力地促进了地方经济社会的开展，基层国土资源管理体制改革的成果初步显现，得到了社会各界好评。 八、完善内部行政督察职能，加强行政效能建设 今年，我局新增设了行政督察科，专门负责对各科室、各单位和各国土所的依法履职、行政效能、廉政建设等
15、情况进行指导、监督，经过这几个月来卓有成效的工作，在全局上下形成了政令畅通、效劳高效、作风优良的工作气氛，大大提升了国土局的社会形象。一是以加强行政效劳中心国土局窗口建设为重点，简化工作程序，下放审批权限，提高行政效率。为此我们从系统内选拔了5名素质高、责任心强、业务精通的骨干进驻市政府行政效劳中心，将土地办证、抵押登记等主要业务全部纳入效劳中心窗口办理，全面推行全程代理制、首问负责制、效劳承诺制和限时办结制，为效劳对象提供了优质高效的效劳。二是创新工作思路，为我市重点工程用地开辟快速审（报）批“绿色通道，本着“急事急办、特事特办的原那么，压缩办理时限，加快工程用地的依法审（报）批，保证了重点
16、工程的依法依规开工建设，赢得了政府和用地单位的好评。三是积极做好土地发证工作。全年共发放国有土地使用证747本，集体土地使用证23本；办理抵押登记513宗。其中为转角楼水库等国有土地发放国有土地使用证30本，总面积202331.8公顷，为政府办理抵押贷款6.6亿元，有力地支持了地方经济的开展。 此外，我们还积极开展“双保行动并被XX市局推荐为XX省实施“双保行动成效显著单位，学习实践科学开展观活动得到市学习实践活动领导小组的表扬，“6.25土地日宣传活动收到良好的社会反响，等等，在这里我就不一一累述了。 这些成绩的取得，是全局干部职工共同努力的结果。在工作中，领导间分工不分家，超常规工作；部门、科