1、论公共外交与国家软实力的关系【摘 要】在新时代背景下，公共外交成为一种新型的外交形式，在国际关系的开展中产生了重要作用，并在一定程度上反映了国家的软实力。本文首先分别概述了公共外交、国家软实力，探讨了两者之间的关系和作用；然后从实例出发，介绍了公共外交的模式和途径；最后阐述了我国公共外交体系的构建方法。【关键词】国家软实力；公共外交；途径；体系构建伴随着全球经济一体化的开展，以及信息技术的普及和应用，传统的以政府为主导的外交模式，不能满足当前国际形势的需求。在此背景下，公共外交应运而生，成为国家软实力的象征，在提升国家形象、提高国家利益中，发挥着重要的作用。以下对此进行详细探讨。一、公共外交和
2、国家软实力概述1.公共外交所谓公共外交，指的是通过两国公众之间的公关活动，来提高国家的国际形象。该外交模式主要传播的方式和内容是文化，传播媒介那么是网络、群众传媒、非政府组织等。和国家层面的外交相比，公共外交属于软外交，其本质是国际交流，目的在于提高国外人群对于本国的认知度。举例来说，人们生活中常见的跨国旅游、电影制作领域的两国合拍等，都属于公共外交的范畴。2.国家软实力软实力是一个国家综合国力的组成局部，例如文化、制度、意识形态等。尤其进入21世纪后，在国际关系的建立和开展中，软实力发挥了重要的作用，成为国家秩序变革的一大推动力。具体来说，软实力包括以下几点：第一，文化带来的感染力和吸引力；
3、第二，价值观、意识形态等带来的吸引力；第三，国家的开展制度和模式带来的吸引力；第四，外交政策制定的正当性；第五，在国际制度、标准、规那么中的影响力；第六，国家整体形象的亲和力。在当前的国际背景下，为了自身开展，各个国家都在加强建设软实力，创新公共外交的途径，以提高外交能力，最终在国际竞争中获得主导权。二、公共外交和国家软实力的关系作用1.软实力拓展了公共外交的主体和范围美国学者约瑟夫奈对于国际政治权利的研究中，提出了权力分配的三维棋局理论，分别指代军事力量、经济力量、软实力。研究说明，伴随着全球经济一体化的开展，各个国家和地区的交流更为频繁，国家的外交活动不能将单一的政府组织作为主体。相反，一
4、个国家的政策、制度、开展是否成功，与他国民众是否理解支持密切相关。因此，国家可以将非政府组织、民间团体作为外交主体，通过开展外交活动，提高海外利益。2. 软实力增加了公共外交的内容和途径在冷战时期，衡量一个国家的实力，军事力量占有主导地位。而现在，经济因素、文化因素对于国际关系开展的重要性不断提升，交流、沟通、合作，成为提升国际地位的有效方式。与此同时，各国主导的权力资源更为丰富，文化制度、国际制度表达出柔性力量。可以说，软实力丰富了外交内容，促使文化交流、科技交流、信息交流等，成为公共外交活动的途径。因此，软实力促使公共外交手段向着多元化开展。3.公共外交有利于增强国家软实力公共外交带来的直
5、接好处，是提高了国家的经济效益。国家形象在一定程度上代表了社会资源，可以为国家开展营造出良好的外部环境，加快经济交往。实践证实，一个国家拥有良好的国际形象，才能够提高投资者的信息，减少矛盾和问题，降低风险，扩展经济活动空间，最终促进经济开展，并增强国家软实力。三、公共外交的模式和途径1.公共外交的模式第一，美国模式。美国的公共外交模式，是通过柔性的价值和政策，提高人民群众的吸引力。其软实力核心包括两点：一是非强制性；二是外交政策的合法性。在此模式下，美国将平安领域以外的其他因素，均作为公共外交的途径，例如国际贸易、开展援助、旅游、文化交流等。第二，欧盟模式。欧盟的公共外交模式，是不断开展并输出
6、普适性的标准。具体来说，是欧盟总结自身的开展特点和经验，在价值观的引领下，制定标准性的根底，并对其进行推广，获得国家社会的认可。由于这些标准的制定，综合参考了法律法规、政策条约等，因此不仅具有特色性，也具有普遍适用性。第三，中国模式。我国的公共外交模式，是在向世界说明自己。和欧美兴旺国家相比，由于国情上的不同，我国主要是通过双方对话、多方对话，实现相互理解、共同合作。伴随着我国综合实力的提升，在文化推广、自我营销方面，我国获得了一定经验，也取得了良好的效果。例如，孔子学院在世界各地的开设，成为我国软实力的一个象征，也成为公共外交的有效手段。2.公共外交的途径第一，经济外交。通过经济外交，能够提
7、高国家的地区领导力。举例而言，中国与东盟之间的博览会、商务投资峰会，促进了双方领导人、政府官员、重要客商的交流互动，中国成为东盟的最大贸易伙伴，对经济开展作出重要奉献。第二，文化外交。通过文化外交，能够提高国家的国际影响力。文化外交由浅及深共分为3个层次；一是物质文化交流；二是制度文化输出；三是价值观文化的传播。例如，孔子学院的开设，以及汉语教师数量的增加，均可以证实我国的文化外交活力。第三，媒体外交。通过媒体外交，有利于国家战略的实施。以美国的媒体外交为例，政府媒体由独立的国家播送局进行管理，制作了美国之音、自由亚洲播送、中东播送网等节目，全天候传播音乐、新闻，输出美国的价值观，人们在收听中
8、潜移默化，最终提升美国的影响力。除以上3种途径以外，还包括援助外交、非政府组织外交、特定工程外交等途径，不再进行一一阐述。四、国家软实力战略下公共外交体系的构建1. 传播主体和客体在传播主体上，公共外交的开展，离不开国家这个后盾，因此要把握官方传播时机，在国家社会中宣传自己、推销自己。我国传统的外交模式比拟单一，即政府组织进行主导，例如新华社、国务院办公室等。对此，要求政府加强公关，真正实现全方位外交，充分发挥行业精英、民间组织、个人的作用，从而改善单一的传播途径，利用人员往来、文化交流等活动，多方面的宣传中国。在传播客体上，要对国际受众市场进行仔细分析，例如研究不同国家的思维习惯、民众特点、
9、信息需求等，制定针对性的策略，才能够提高宣传的说服力、亲和力。对此，在传播手法上要逐步改变观念市场，如果两个国家之间长期不交流，势必会带来误解、冲突。在这种观点下，我国应该加强公共外交力度，相比于欧美，应该首先稳定亚洲，然后对非洲、拉丁美洲进行重点开展。2.传播内容在传播内容方面，软实力和公共外交之间关系密切，我国软实力资源丰富，如何将这些资源转化为影响力，成为公共外交开展的关键。对此，要求我国在以下几个方面进行努力：第一，开展文化软实力，积极融入世界，主动进行文化交流，面对国际性的问题，提供具有中国特色的解决方案，最终促进世界各国在相互依赖、相互尊重中开展。第二，加强国际制度建设，可以在国际
10、政治组织、经济组织中，适当提高我国的出资份额，在提高影响力的同时，有利于增强他国的信任感。第三，我国要开展期间，要承当相应的国际责任，塑造正面的、积极的国际形象。3.传播媒介在传播媒介上，我国要树立全球传播的观念。当前社会随着科学技术的开展，人们进入信息化时代，传播媒体在人们的生活中具有重要作用，有人将其形象称为第四权利。在实际操作上，国家要改良传播技术，扩展传播途径，不断整合各类资源，以提高传播质量，增强我国在国家社会中的话语权。对传播媒介而言，一是要保证报道的真实性、全面性、客观性，提高传媒形象；二是要升级传播格局，从单一化向全方位、多层次转变。五、结语综上所述，公共外交与国家软实力之间，
11、具有相互影响、相互促进的关系，因此大力建设公共外交，有利于提高国家的综合实力。分别以美国、欧盟、中国的公共外交模式进行分析可知，经济外交、文化外交、媒体外交等，是公共外交的常见途径。我国公共外交体系的构建，要把握传播主体，分析传播客体的特点和实际需求，不断丰富传播内容，并创新传播媒介，树立全球传播的观念。参考文献：1 龚娜.新日本国际协力机构与日本国家软实力J.日本研究，2023，04：11-15.2 郑晨霞.论提高国家软实力的手段以马航国际援助为例J.卷宗，2023，01：474-475.3 钟新.新公共外交：软实力视野下的全民外交J.现代传播，2023，08：51-55.4 檀有志.软实力战略视角下中国公共外交体系的构建J.太平洋学报，2023，1903：37-44.5 张震宇.国际传播软实力中国新型周边外交政策J.湖南行政学院学报，2023，02：18-20，29.6 沈雅梅.“中国梦的公共外交：挑战与机遇J.国际问题研究，2023，06：89-103.7 李华，杨娇娇.国际组织与中国的公共外交J.上海大学学报社会科学版，2023，3303：31-43.作者简介：艾鑫，汉族，籍贯：吉林，专业：国际关系专业，北京市外交学院在职研究生 。