1、水利开展十三五规划汇报材料 各位领导， 同志们： 按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利开展“十三五规划的初步设想，以到达抛砖引玉、不断丰富我县水利开展“十三五规划的目的。 一、切实转变治水思路 建立现代水利开展模式，必须要坚持科学的水利开展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力等关于保障国家水平安的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水平安、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水资源与河库资源保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河
2、库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调开展；深化水利改革创新，建立健全水利科学开展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化开展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。 二、科学确定规划目标 目标是开展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要表达延续性。启动xx水利根本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五水利规划目标时，要以县域经济社会开展与水利根本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要表达针对性。结合我县实际，在对“十二五水利开展规划实施情况总结评估的根底上，因地制宜、合理确定“十三五水利开展的目标与重点。既
3、要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五水利开展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水平安、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力缺乏、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水资源、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。 三、着力解决开展瓶颈 在规划编制中，要按照习总书记关于国家水平安战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利开展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水资源短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水资源短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步开展，
4、水资源短缺对经济社会开展的制约将更加凸显。一方面，工程性、资源性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水资源和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续开展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入研究并提出保证河、库生态环境用水，促进河湖休养生息的对策措施。三要着力解决
5、水环境污染问题。“十二五以来，全县水污染问题日趋严峻，污染物排放强度仍然较高，局部河流水质超标严重，水库富营养化、饮用水源地突发性水污染事件等水环境问题屡有发生。水污染问题不解决，水资源短缺、水生态损害问题也难于解决。规划编制中必须深入研究水环境、水生态的承载能力问题，全面落实最严格水资源管理制度，从严提出水功能区达标目标，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。 四、深入研究重大问题 “十三五时期是改革开放与现代化建设进程中非常关键的五年，要切实加强我县现代水利开展中重大问题的研究，找准开展中的短板，更好地引领今后五年乃至更长时期的水利开展。重点把握好四个方面问题。一是如何创立符合xx实际的
6、水生态文明开展模式。按照省、市、县生态文明建设规划和水利部关于水生态文明建设的任务和要求，深入研究促进水生态文明建设的新思路新举措，探索建立符合我县的水生态文明开展模式；二是如何构建城乡水利协调开展模式。省委省政府明确“十三五时期，要在推进新型城镇化和城乡开展一体化方面取得更大突破。落实中央城镇化工作会议精神，适应新型城镇化进程，积极探索城乡水利协调开展模式，优化城乡水利开展布局，完善城乡防洪、除涝、供水工程体系，落实城乡水系空间安排，保障城乡饮用水平安，促进城乡一体化开展；三是如何落实全面深化改革的部署要求。水利改革是整个经济体制改革的一个重要局部，无论从当前的形势和水利开展阶段特征等方面看
7、，都需要进一步加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，通过深化水利体制机制改革来解决制约水利重点领域和关键环节的矛盾问题，形成矛盾倒逼改革、改革推动开展的良性循环，为推动水利持续健康开展提供强大动力。四是如何谋划重大水利工程建设布局。针对我县水利开展条件和水平安保障中的明显短板，合理安排“十三五水利重点工程布局，统筹谋划，加快建设峡口水库、楼房沟水库、王家祠水库等水源性水库工程建设，分轻重缓急，科学有序实施，优先安排实施资源环境可行、综合效益较优的水源性水库工程建设。 同志们，以上只是我县对水利开展“十三五规划的初步设想，下来我们将以此次会议的精神为指导，充分听取各位领导、专家和社会各界的建议，高质量地完成我县水利开展“十三五规划的编制工作。谢谢大家。 第4页 共4页