1、怎样当好新时期乡镇党委书记、乡镇长 授课领导：中共县委书记、县人大常委会主任 授课对象：乡镇党委书记、乡镇长、县级部门负责人 时间安排：三个小时（讲课一个小时，讨论两个小时） 同志们： 乡镇一级，作为我国政权组织结构中最基层的组织，领导工作直接面向群众，集宏观、微观于一体，既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关，又是因地制宜、自主决策的指挥机关，工作辐射面广，具有直接性、综合性、交叉性和实践性、创造性的特点。乡镇党委书记和乡镇长作为乡镇领导集体的“火车头，在领导班子群体活动和全局中，处于核心地位，起着关键作用。当好新时期乡镇党委书记、乡镇长责任重大。今天，我讲课的题目是“怎样当好新时期乡镇党委
2、书记、乡镇长。 一、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须始终坚持把开展作为第一要务。 千道理，万道理，开展才是硬道理。开展是人类进步的永恒主题，开展是解决一切矛盾和问题的关键。乡镇党委书记、乡镇长肩负着“富一方百姓的使命，这既是组织的重托，更是人民的殷切希望。谋划开展，致力于开展，是乡镇一切工作的主题和灵魂。大开展，小困难；小开展，大困难；不开展，最困难。乡镇党委书记、乡镇长必须有加快开展的追求，必须有干出一流业绩的气魄，必须有让人民群众得到更多实惠的信念，善谋开展之路，敢破开展之难，勇务开展之实。 一要审时度势谋思路。所谓“时，即时代的开展潮流和主题；所谓“势，即全县、全省乃至全国的开展方向、
3、周边乡镇的开展态势和本地经济开展的趋势。乡镇党委书记、乡镇长必须把握好“时和“势，必须准确理解上级精神，必须深入调查研究本地情况，必须继承和创新过去的开展经验，找准上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观的最正确结合点，超前思维，集思广益，科学决策，不错过、不放过加快本地开展的每一个先机。机遇者，或千载一时，或百年一回，难得而易失也。有时如白驹过隙，稍纵即逝。抓住它，可以扶摇而鹏程万里；失去它，就可能一落千丈，望洋兴叹嗟何及。审时度势谋思路，思路决定出路，目标指引方向。科学的思路和目标，是“凝聚剂、“催生剂和“加速器，只有思路清、方向才明、步子才稳，坚决防止和克服“情况不明决心大，心中无
4、数点子多的瞎指挥。 二要慧眼独具突重点。开展是个系统工程，涉及到乡镇的经济、政治、文化、教育等诸多方面。开展要分清主要矛盾和次要矛盾，“眉毛胡子一把抓，重点不突出，抓不到点子上，甚至把劲使偏了，尽管忙忙碌碌，事业还是搞不上去。没有重点，就没有全局；没有重点，就无法翻开局面。在纷繁复杂的工作事务中，乡镇党委书记、乡镇长必须慧眼独具，要善于抓大事，抓中心环节，牵住“牛鼻子，做到举重假设轻，纲举目张，找准制约乡镇开展的关键点和薄弱点，做到“瞄准靶子再放箭，号准脉搏再下药，在重点突破中实现整体推进，在整体推进中实现重点突破，从而到达重点突破和整体推进的完美结合。 三要匠心独运塑“亮点。“亮点就是特色，
5、特色就是优势。乡镇党委书记、乡镇长既要讲“普通话，更要唱“地方戏，做到人无我有、人有我新、人新我精。必须善于把本地的优势、潜力与市场需求、变化对接，创造出不同于别人或强于别人的有市场竞争力的特色产业、特色企业和特色产品。比方，地处城郊的乡镇，具有良好的区位优势，应主动接受城市辐射，开展城郊型特色经济；地处交通要道的乡镇，具有运输方便、信息灵通的优势，应大力开展路缘型特色经济；资源相对富集的乡镇，应善于用新的经济思想来认识资源，用先进的经营理念来开发资源，大力开展资源型特色经济；市场比较繁荣的乡镇，应组织和鼓励农民大胆进入市场，按照市场需求定生产，大力开展市场型特色经济。 二、当好新时期乡镇党委
6、书记、乡镇长必须坚持以人为本，善于凝聚一切开展力量。 坚持以人为本，既是树立和落实科学开展观、正确政绩观的核心，又是凝聚一切开展力量的关键。人民群众是创造社会财富的主体，是推动社会开展的中坚，是跨越式开展的主力军。一个乡镇少那么数千人，多那么数万人，具有很大的人力资源优势。把每一个社会成员的积极性和创造性激发出来，将汇成巨大的开展力量。乡镇党委书记、乡镇长必须深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，努力成为民爱民信民敬的主心骨。要始终坚持用风雨同舟、患难与共的实际行动，坚持用身先士卒、无私奉献的高尚情操，坚持用脚踏实地、一丝不苟的敬业精神，去团结群众，去凝聚群众，去感召群众，努力让创造社会财
7、富的源泉充分涌流，让生产要素的活力竞相迸发，从而在整个乡镇形成生动活泼的跨越式开展局面。 一要倾听人民群众的呼声。人民是天，没有比人民更高的；人民是地，没有比人民更深厚的；人民是海，没有比人民更博大的。赢得民心，就要顺应民意，认真听取和采纳人民的呼声。哪些地方有问题，哪些地方需要改进，人民群众看得清清楚楚。乡镇党委书记、乡镇长来自于人民，植根于人民，都是人民的儿子，要了解群众的政治思想、经济水平和生活工作状况，了解群众的意见、呼声和要求，特别是要了解群众广为关注的热点、难点问题，全面准确地掌握群众各方面的情况。我们想问题、作决策、办事情，必须充分尊重群众的主观愿望、承受能力和实际利益，多考虑群
8、众冷暖，少琢磨个人得失；多考虑群众需要不需要，少琢磨上面知道不知道；多考虑群众满意不满意，少琢磨对自己有利或不利。但凡民心不向的事，一定不能办；但凡不得民心的事，更要坚决反对。我们的决策与群众意愿的一致性越多，群众对决策的信任度就越强我们所干的事业与群众利益的关联度越密切，群众参与的积极性就越高。我们要听得进不同意见，乃至刺耳的批评，自觉接受人民的监督，把人民的监督当成一种鼓励和鞭策，真正代表与反映人民的愿望和要求。 二要教育和团结广阔群众。教育群众，就是要在开展社会主义市场经济的条件下，通过各种教育手段，宣传党的路线方针政策，感化、教育、引导群众，不断提高群众的思想政治水平，使他们具有坚决的
9、集体主义和社会主义信念，有强烈的政治责任心和献身精神，能够服从大局的需要；使他们坚信只有跟党走，才能稳固和开展自己的利益。教育群众，必须同关心和促进群众的实际利益结合起来。人民群众最讲究实际。他们对党和政府的评价，对方针政策的理解，往往是以自身实际的感受为依据的。改革开放以来，人民群众得到了许多实惠，生活水平有了明显的提高，这为我们做好群众的教育工作创造了有利的条件。事实说明，愈是注意群众各方面的需要，愈是做好群众工作，他们参加改革开放和现代化建设的积极性就愈高，对党和政府就愈加拥护和支持。团结群众，是要通过艰苦细致的群众工作，把广阔群众紧紧团结在党和政府的周围，把广阔群众的积极性和无穷智慧集
10、中到改革开放和现代化建设的伟大实践上来。 三要切实解决群众疾苦。“致政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。赢得民心，就要解民难，真心实意为人民排忧解困。乡镇工作的重点在农村，关心群众疾苦是乡镇党委书记、乡镇长义不容辞的职责。面对群众的疾苦，一定要有寝室难安之感、民贫我愧之情。解决群众疾苦，既要“雪中送炭，急群众所急办实事，真心实意帮助群众解决生产生活中面临的资金、技术、信息等方面的困难；又要“救困扶贫，切实加强救灾救济工作，帮助贫困群众培育增收产业，改善根底条件，加快脱贫步伐，切实关心五保户、残疾人和失地农民等弱势群体的生活；既要“锦上添花，充分调动和保护好人民群众改变生存环境、改善生活质量的
11、积极性和创造性，又要“理顺情绪，切实解决好农村中的矛盾和纠纷，以情动人，以理服人，公正处理，在人民心目中树立亲民爱民为民的公仆形象。“金杯银杯不如老百姓的口碑；金奖银奖不如老百姓的夸奖。在任何时候、任何情况下，都应从思想上牢固树立立党为公、执政为民的观念，带着感情、带着责任多为人民办实事、办好事。必须始终坚持人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，实现人民的愿望先于一切，切实把人民的利益实现好、维护好、开展好。 三、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须坚持提高自身的素质和能力。 随着工委建制撤消和乡镇行政区划的调整，乡镇工作的自主性增加，经济社会开展的空间拓展，活力增强，机遇增多，资源优势、地缘优
12、势、文化优势转变为经济优势的潜力增大。另一方面，乡镇工作正处于新旧体制的转换时期，特别是农村税费改革后，社会公益事业难办、基层政权难运转的矛盾日益凸现，乡镇工作面临着严峻挑战。新形势和新任务，对乡镇党委书记、乡镇长的自身素质和工作能力提出了更高的要求。 一要坚持不懈地学习。建设中国特色社会主义是一项前无古人的事业，必须不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会开展规律的认识。磨刀不误砍柴工。要想解决开展中的新问题，就必须刻苦学习各种知识，不断提高自己的理论水平、决策水平、知识水平和工作水平。离开扎扎实实的学习，执政为民、跨越开展就只能是一句空话。乡镇党委书记、乡镇长应自觉坚持把学习作
13、为一种政治责任、一种人生追求、一种生活方式，正确处理好工作与学习的矛盾，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，努力学习经济、政治（更多精彩文章来自“秘书不求人）、文化、法律、科技、管理等根本知识，努力学习履行职责和干好工作所必需的一切知识，将自己锻造成一个学习型、知识型和实干型相统一的领导干部，不断用改造主观世界的成果推动客观世界的开展。 二要锤炼自己的能力。乡镇党委书记、乡镇长处于工作最前沿，既要善于统揽全局，从整体性方面观察客观世界，又要善于谋划长远，把现实开展、可持续开展和未来开展统一起来，把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度有机统一起来；既要善于统筹协调，
14、学会“弹钢琴，又要善于见微知著，及时发现和果断解决带有苗头性和倾向性的问题，不断增强工作的科学性、预见性和有效性，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性。 三要有创新的气魄。当今社会瞬息万变，市场竞争日趋剧烈，在开展的道路上可以说前有标兵、后有追兵，稍有懈怠就有可能落后。乡镇党委书记、乡镇长始终要有改革进取的精神，摒弃“小成即满、小富即安、小快即骄的思想，强化不进那么退的危机意识；始终要有与时俱进的精神，摆脱过时的思想观念和陈旧的思维方式，努力探索符合本地区实际的新路子。乡镇工作既有普通性，又有特殊性。
15、全县个乡镇，地理环境、资源分布、交通状况、人文条件各不相同，开展模式很难整齐划一。乡镇党委书记、乡镇长必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，自觉按照“三个有利于的标准，敢想、敢干、敢闯、敢试，以超常规的思维和举措谋求乡镇经济的跨越开展，努力形成“八仙过海、各显神通的良好局面。实际工作中，不仅要与时俱进创新开展思路，而且要勇于改革，打破一切体制性弊端，解放和开展生产力；不仅要创新经济思想和经营理念，而且要创新竞争观念、市场观念、效益观念、开放观念和法制观念；不仅要自己带头创新，而且要尊重人民群众的首创精神，善于从群众中总结并推广经验，汲取营养，使乡镇经济的开展始终洋溢着无限生机和活
16、力。 四、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须坚持抓班子、带队伍。 一个团结和谐、战斗力强的班子和队伍，是推动乡镇经济开展的“动力源。乡镇党委书记在党政关系中起着主导作用，是乡镇工作的第一责任人，在班子中处于核心地位，在工作上处于把握方向、驾驭全局的关键位置，是“领头雁，是班长。乡镇长作为政府一把手，在党委班子中起着参谋助手和执行落实的作用，既要协助书记抓好党委工作，又要独当一面抓好政府全面工作。这是我国现行政治体制的特点所决定的。乡镇党委书记、乡镇长是否“心有灵犀，是否能形成“共振，关系着一个乡镇的开展前景。 一是班长必须发挥好旗帜和标杆作用。班子是否团结，队伍是否有战斗力，关键在班长。乡镇党委书记必须当好典范和表率，勇于吃苦，勇于奉献，勇挑