1、市水务系统平安生产工作情况汇报 一、根本情况 截止20xx年底，全市共建成各类农田水利工程3718处，其中引水渠道117处，水库34座，塘坝20座，机电井1637眼，提灌站680座。开展有效灌溉面积68万亩，其中万亩以上灌区16处，千亩以上灌区46处，解决了159.8万人的饮水不平安问题，治理水土流失面积8590.6平方公里。去年以来，正在建设和已经建设完成的主要工程有：崇信铜城水库工程全面建成竣工验收，下闸蓄水；华亭石堡子水库工程全面完工，下闸蓄水。开工建设13座水库除险加固工程，共计完成投资8000多万元，其中庄浪贾门、静宁西凡沟、平凉八里庙和灵台蒋家沟、静宁东峡、响河、王家沟、小堡子8座
2、水库除险加固完成建设任务，已竣工验收。今年正在进行除险加固有5座，分别是静宁崖边、南齐岔、土牛，平凉纸坊沟，泾川吕家拉。开工建设6个灌区续建与节水改造工程，共计完成投资1667万元，其中崇信崇丰、灵台达溪河、庄浪阳川、崆峒颉河、静宁甘渭川灌区5个灌区续建与节水改造全面建成，竣工验收；完成庄浪、静宁、灵台3县雨水集蓄利用工程和灵台农区节水示范工程，完成投资1140万元。完成庄浪水洛河万泉段、静宁葫芦河胡家沟至高湾段、泾河平凉XX县区段和泾川XX县区至罗汉洞段、崇信XX县区段、灵台朱家湾段6处堤防治理工程，治理河堤15.2公里，完成投资220230万元。水利平安生产涉及全市七县（区）水务局、水保局
3、和市水务局所属各类工程和单位。 二、高度重视，提高认识，全面落实平安生产责任制 按照省上和市委、市政府的要求，全市水务系统高度重视水利平安生产工作，从落实平安生产责任制入手，认真贯彻落实好全国水利平安生产视频会议和全省及全市平安生产电视 会议精神，从加强党的执政能力建设，构建和谐、平安、稳定的生产环境的高度，牢固树立“以人为本，生命至上的高度，统一思想，充分认识水利系统的平安生产工作的重要性和必要性，加大对平安生产工作的监管力度，落实各类人员的工作职责，健全机构，抽组人员，组建平安生产办公室，市水务局成立了由局长任组长，分管领导任副组长的平安生产工作领导小组，下设办公室，负责水利平安生产日常工
4、作。今年年初，市水务局就和局属各单位签定了平安生产工作责任书，向各县（区）水务、水保局下发了平安生产工作安排意见。4月下旬全省平安事故遏制行动以来，全市水务系统积极行动，市水务局制定了具体实施方案，下发到了各县（区）和局属各单位，进一步平安工作责任，做到了领导到位、责任到人、将平安生产工作责任落实到位。 三、精心组织，认真检查，全力抓好平安生产隐患治理 今年以来，xx市水务系统按照省、市要求，已在全市展开了二次水利系统平安生产大检查，市水务局在各县（区）自查的根底上于4月中旬组织人员对自查情况进行了复查，重点是检查防汛抗旱平安，在建工程平安管理，病险水库除险加固，河道采砂专项整治和执法管理，饮
5、水平安，水库旅游平安及其他水利平安工作。全市在平安生产检查中，共出动水利干部140人次，检查发现有隐患大小工程15处，及时采取措施处理15处，累计投入资金65万元，完成应急工程量：土方1.6万立方米，石方0.8万立方米，砼方0.2立方米。全市已贮备编织袋5万条，铅丝15吨，各类水泵管材150多台（套）。水利平安生产工作检查从检查情况来看，各县（区）责任单位各项平安生产制度完备、组织健全、分工明确、责任到人，总体情况较好，未发现大的平安生产隐患，全市的水利平安生产形势稳定。 一是已普遍组织了汛前大排查和平安生产大检查工作。从3月下旬起，各县（区）水务局和各工程管理单位认真组织，按照XX省汛前检查
6、工作大纲规定，坚持逐工程拉网式检查，开展了水库、堤防城防、险工险段、山洪灾害防御等四大重点的汛前和平安生产检查工作，发现水库工程隐患2023处（未实施的病险水库），对防汛和平安生产隐患及时发现和排除，做到工作早准备、早检查、早落实，确保今年汛期平安度汛和生产平安。 二是对水利在建工程进行逐工程检查。全市目前在建的各类工程有50项，这些在建工程都能按照国家根本建设工程建设程序办事，建设单位都到达了国家施工企业三级以上资质要求，平安生产许可证，平安生产管理机构、平安生产上岗人员证件齐全，水利平安生产责任落实，没有发生平安生产责任事故。同时，在建的各类水利工程严格落实了工程法人责任制、招标投标制、监
7、理制和质量终身责任制“四项制度；严把施工队伍准入关、材料选购关、质量监测关和竣工验收关等“四关，把有无平安生产许可证作为施工单位入围的第一道关口，严格进行审查把关；在建工程都制定了平安施工及渡汛方案，严格落实防汛平安责任制。每年市上都对工程县（区）下发“关于做好在建水利工程平安渡汛工作的通知，要求对工程渡汛方案、组织机构及措施落实情况等严格进行自查，并限期整改，确保在建水利工程汛期都有渡汛方案、事故应急预案，有必要的抢险物资等。目前，各工程管理单位都组织技术人员按要求对各类水利工程的防洪预案进行了修订和完善，使防洪预案更合理。同时，对主要隐蔽工程、工程的关键部位，高边坡、地下洞室、基坑、起重设
8、备、施工机械、模板、脚手架、油库、炸药库、仓库等都采取了相应的平安防范措施，在建工程平安生产形势稳定。 三是重点抓好水库平安检查。我市共建成各类水库34座，其中，中型水库2座，分别是xx区崆峒水库和xx县东峡水库，崆峒水库位于xx市XX县区以西15公里处，承担保护省列重点防洪城市xx市区防洪平安的重要任务。东峡水库位于静宁城东2公里处，承担保护下游xx县XX县区及葫芦河沿岸防洪平安任务。小 （一）型水库22座，分别是xx区寺沟、八里庙水库、纸坊沟水库；xx县北岔集、王湾、张峡、西凡沟、王家沟、小堡子、响河、崖边、土牛、南齐岔水库，xx县红崖湾、贾门、朱林寺、xx县王峡口、小川、石堡子，崇信铜城
9、水库，xx县吕家拉水库，xx县蒋家沟水库。其它2023座为库容小于20230万立米的小 （二）型水库，分别是xx县武高、李堡水库；庄浪埂塄水库；xx县任家坡、北庄、东夏、湫子沟、龙王沟水库；xx县车场沟、四条岭水库。这些水库除了华亭王峡口，庄浪竹林寺水库崇信铜城水库，华亭石堡子外，其它全部到达病险水库标准，目前，已完成除险加固通过竣工验收的13座，有5座正在进行除险加固，分别是静宁崖边、土牛、南齐岔水库和平凉纸坊沟、泾川吕家拉水库；有2023座小二型水库已经完成平安鉴定，仍未下达投资，病险隐患突出。 四是开展了河道采砂专项整治工作。xx市现有采砂船或砂厂74个，其中xx区16个，xx县22个，
10、xx县8个，xx县8个，xx县2023个，xx县7个，xx县3个。按照属地管理和行业管理相结合的原那么，各县（区）水务局认真贯彻相关管理法规和管理方法，严加管理和整治。同时针对去年春节期间，xx区花所乡与白水镇交界处的秦陇砂厂擅自无序大范围开采，造成了河道内砂坑砂堆严重，破坏了河道生态，影响防洪平安事件。市、区两级水务部门采取了三条整改措施：即立即全面停产整顿，一周内平整回填恢复河道；对违反河道采砂管理制度擅自偷采的采砂业主罚款2万元；如整改不到位将予以关闭取缔。经过一周的整顿，河道得到了恢复平整。为了杜绝类似事件，市水务局以这一事件为教训，从去年开始就实施了河道采砂专项整治工作，并抽组人员对
11、各县（区）河道采砂整治工作进行了督查，各县（区）也都以xx区秦陇砂厂春节期间偷采，管理没有及时到位为教训，继续加大河道采砂专项整治活动力度，组成了8个河道整治执法组，进驻到每一个采砂船厂，全力开展河道采砂专项整治工作。有效地回填了采砂水域和弃置的砂坑、堆积物，消除了一些易造成溺水等不平安的事故隐患，确保了行洪平安，也保证了沿河群众的生命财产平安。今年我们将进一步加大专项整治力度，确保河道行洪平安和保护河道生态平安。 五是高度重视饮水平安工作。近年来，我市农村饮水平安工程取得了突破性进展，城市供水工作也取得了很大成绩，当前我市饮水平安工作的重点是既要加快建设进度，全面解决农村和城镇饮水不平安问题
12、，又要加强饮水平安工程的平安运行，保障供水；在此根底上，我们加大了对工程水源地、蓄水池、水厂等水源工程的水质监测和保护力度，对各水源地工程保护措施进行了全面检查，落实了保护责任，有效地保护好饮用水源平安。 六是水库旅游平安工作高度重视。我市崆峒水库、竹林寺等水库已经列入了水利部水利风景区名录，随着水库旅游的进一步开展，其平安问题越来越不容无视，对此，市、县（区）高度重视，这次检查中，我们普遍对水库工程旅游根底设施进行了检查，也发现了一些如人员没有持证上岗等问题，提出了整改措施；同时也加强了在旅游期间特别是旅游“黄金周期间的组织工作，加强对汽车、游船、缆车、索道等运载工具和游乐设施的平安管理，使
13、水库旅游做到平安、有序；并制定了关于水库旅游的抢险救援预案和平安防范措施，设立平安警示标志，以杜绝和防止各类溺水事故发生。 七是其他水利平安工作措施也比较到位。各县（区）、各单位在加强对机关办公楼、办公设备的平安管理，认真做好防火防盗和消防平安工作的同时，对节假日期间的平安生产，单位车辆、人员、财务等方面的管理力度也不断加强，确保车辆出行平安、人员出行平安和资金使用平安。加强对生产经营单位和生产一线的平安监管，催促生产经营单位投入平安生产资金，落实好各项平安生产措施，务必做到生产平安。 四、存在的主要问题和下一步工作部署 根据平安生产排查情况，当前我市水利平安生产工作存在问题仍比较突出：主要是
14、：防洪工程隐患多，工程设施老化失修。特别是小 （二）型水库、塘坝、淤地坝等小型水利工程，面广量大，年久失修，问题较为突出，很多工程虽然查出了隐患，但由于没有资金，只能采取一些应急措施，而不能彻底消除隐患。防汛物资储藏数量仍显缺乏。各县（区）财政每年安排的防汛物资储藏资金非常少，个别县（区）甚至没有安排，影响防汛抢险。个别在建工程平安生产责任制还需要进一步加强等。 因此，我们将对今年可能发生的严重洪涝和平安生产形势保持高度警惕，从思想上、组织上、措施上充分做好准备，以全省平安生产遏制行动为契机。 一是广泛宣传，提高认识。时刻绷紧防汛和平安生产这根弦，强化对水利平安生产的宣传，树立全行业平安生产工
15、作意识。 二是进一步落实防汛和平安生产各项责任制。大汛前再次组织检查小型水库、小山塘、小水电站工程和在建各类水利工程各项责任制的落实工作情况。 三是抓紧做好工程准备。逐项落实好施工方案和修复工程责任制，保证已经列入修复方案的工程在汛前全部竣工；对一时不能安排的工程，落实好现场抢险物料，保证渡汛平安。 四是切实抓好水库平安渡汛工作。首先是认真普查水库现状，逐个水库登记造册，掌握水库病险状况；其次是加大应急除险的力度，但凡影响渡汛平安的各类隐患，都要落实应急除险措施；再次是加强水库水情的预测预报工作加强防守，密切注视水库水位变化和工程运行情况。 五是积极做好防汛物资储藏，落实好抢险队伍。 六是坚持防汛和水利平安生产两手抓。密切掌握水情和在建工程建设动态，加强防洪调度和平安生产督查，实现今年平安渡汛和水利平安生产两确保，两平安。 第9页 共9页