1、目录奋力推进教育现代化建设以优异成绩迎接党的十九大胜利召开在全市暑期教育工作会议上的讲话1深化改革创新 推进优质发展 努力打造与国家中心城市相匹配的一流教育在201X年全市教育工作会议上的讲话29全面推进依法治教 努力开创教育改革发展新局面在201X年度全市教育工作会议上的讲话47凝心聚力 深化改革 规划发展 推进XX教育治理体系和治理能力现代化在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话66优化结构 提升质量 推进全市教育事业率先发展在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话84加快教育强市建设步伐，努力办成人民满意教育在201X年教育工作会议上的讲话106乘势而上，推动教育阳光服务工作上新台阶在
2、全市教育阳光服务工作推进暨经验交流会上的讲话121在XX市教育系统师德师风建设工作推介会上的讲话132在全市师德师风工作先进典型经验交流会上的讲话136在师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话150在全市教育系统师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话155在全市“师德师风建设年”活动启动仪式上的讲话158奋力推进教育现代化建设以优异成绩迎接党的十九大胜利召开在全市暑期教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 XX201X年x月xx日 同志们：今天全市教育工作会议的主要任务是：回顾上半年事业发展情况，部署下半年重点工作，研究学校文化建设工作，并对义务教育优质均衡发展工作和教育扶贫工作再动员、再部署，根
3、据局党委研究意见，我先讲三个方面的问题。一、上半年工作简要总结今年上半年，在市委市政府的正确领导下，全市教育工作稳步发展，实现了时间过半、任务过半，事业发展成效突出。(一)系统党建不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定党员主题日制度，推行党支部任务清单管理，新建民办学校党组织X个，组织XX名干部参加全国首届中小学校党组织书记网络培训;运用“第一种形态”，组织干部任前谈话XX人次、集体约谈XX人次;开展“小官大贪”、教育行业不正之风、中小学违规征订教辅材料三个专项整治;拍摄廉政微电影X部，廉洁教育氛围进一步浓厚。(二)事业基础更加牢固。市本级预算教育经费XX亿元，比上年度增长XX%
4、;铺排的XX所公办幼儿园、XX所中小学校新扩建、XX所义务教育标准化学校、XX所全面“改薄”校等实事项目建设及“明厨亮灶”工程进展顺利;组建“魅力教师”师德宣讲团;落实乡村教师工作补贴，抓实教师幸福工程“十件实事”，激发了教师工作热情。(三)教学质量稳步提高。培育德育项目化管理示范单位XX个，开展“雷锋式职业人培育工程”活动;新增学生社会实践岗位XX个;遴选首批高中特色化创建校XX所、特色项目XX个，建成第二批13所网络联校主校对接XX所薄弱学校;研制初中学业质量标准，推行中考语文口语交际考查，完善教育质量综合评价机制，促进了教学质量提升。创建全国心理健康教育特色校X所、全国校园足球特色校XX
5、所。(四)综合改革有序推进。完善招生入学制度。规范义务教育享受配套入学共有产权证的范围，取消民办(子弟)初中对口直升生政策;严格执行“公办不择校、民办不择优”。深化人事制度改革。XX区成为省级校长教师轮岗交流试验区，XX区率先开展“县管校聘”试点;市属高校教职工和市属中小学编外合同制教师实现自主招聘、备案管理。“医教结合”国家实验取得重要进展，特殊教育随班就读体系基本形成。(五)服务发展持续有力。推进现代职业教育建设，引导XX所职业学校签订XX个校企合作协议，立项市级卓越职业学校X所、示范性专业群X个，XX县创建为全国农村职成教育示范县;支持市属民办高职申报本科院校，接管XX信息职院;成为全国
6、首批试点测评的“学习型城市”;深化基础教育集团化办学，新增xxx中学、xx中学等X所优质中学，扩充优质学位X万余个，提升了城市竞争力。推动XX所学校体育场馆免费开放;投入学生免费入学和资助经费XX亿元，惠及学生XX万人;保障XX万名符合条件的随迁子女全部就读公办学校，提高了群众教育获得感。(六)治理能力有效提升。市人大、市政府主要领导多次调研教育工作，指导教育改革发展，推动解决小区配套幼儿园普惠发展、学校办学自主权扩大等实际问题。区县(市)政府、市直部门认真履行教育职责，大力支持教育工作，齐抓共管的合力日益增强。深入推进依法治教，学校章程建设基本完成，法律顾问制度全部落实。推出规范民办中职招生
7、“十条纪律”，依法撤销X所学校擅自设立的教学点。完成督学换届，建立督导评估专家库，开展小学生减负等专项督导;落实安全工作责任制度，实现学校重大安全责任零事故目标，校车违章和监管平台报警次数减少90%。打造“一站式”教育阳光服务中心，受理服务事项100%办结。就业指导、教育宣传、文明创建、内部审计、绩效考核、老干关工委、史志年鉴等各项工作都有新进展。二、下半年重点工作安排今年下半年，全市教育系统要以年初确定的教育实事项目为重点，深化改革创新，强化责任担当，全面落实市委市政府关于教育工作的重要指示精神，高效完成各项目标任务，奋力推进教育现代化建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好八个方面
8、工作：(一)突出抓督导，力促义务教育优质均衡对照标准找问题。今年4月教育部印发的县域义务教育优质均衡发展督导评估办法明确了32项评估指标。从前期摸底调研情况看，全市总的加权平均达成度为%，有8个区县(市)达成度超过80%，说明我市实现义务教育优质均衡发展有了较好的基础。但一些硬性指标还存在差距：资源配置方面，总体达标率只有%，特别是“每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体艺教师数、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值”等指标的达标率较低。政府保障程度方面，每12个班配备音乐、美术专用教室达标率不到30%，小学45人、初中50人的班额达标率只有%，65所中小学超过了2000名或九
9、年一贯制2500名学生的标准，教师“县管校聘”没有完全达标。教育质量方面，对照“国测科目达到三级以上，且校际差异率低于”的标准，还有一定差距;学生“减负”也需巩固加强。这些都需要我们逐一研究解决。围绕问题抓整改。各区县(市)要切实将优质均衡作为义务教育改革发展的重要任务，依法履行教育职责。要配合做好迎接国务院对省政府履行教育职责的督导评估工作，进一步完善教育治理体系。要对域内义务教育优质均衡发展进行深入分析，针对短板逐一制定改进方案，明确经费投入、时间节点和任务要求。争取市政府出台统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展的文件，按照“抬高底部、补齐短板、提升内涵”总体要求，全面推进城乡学校建设标
10、准统一、教师编制配备标准统一、基本装备配置标准统一。按照每生每年200元的标准，提高义务教育学校生均公用经费标准。着力调控学校办学规模及班额，对已超规模的学校，要早做打算，逐步分流，力争3年内基本解决。对新建学校，一律不得突破义务教育优质均衡督导评估的标准。优化学校布局，加大建设力度，积极解决挤占功能室问题，逐年落实班额控制目标。加大艺术体育教师引进和培养力度，重点推进骨干教师轮岗交流，促进师资均衡配置。持续抓好学生减负工作，切实改进教学方式，促进城乡教学质量整体提升。强化督导抓监督。坚持“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”原则，加大督政力度，紧盯义务教育优质均衡发展的重点领域和薄弱环节，建立
11、健全专项督导制度，督促指导区县(市)政府及时解决存在的问题。加大督学力度，发挥督学作用，认真落实中小学校责任督学挂牌督导办法和督学管理暂行办法，针对学校办学行为存在的突出问题和群众反映的热点难点适时开展督导，确保每开展一次督导，就解决一些问题，取得一些实效，促进学校持续健康发展。按照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，结合我市实际修订指标体系，强化监督与监测，积极争创“全国义务教育优质均衡发展县”。(二)精准抓扶贫，创造共享发展和谐局面近年全市教育扶贫的工作机制逐步完善，重点项目扎实推进，取得了良好成效，但也存在着普惠措施多、建档立卡底子不够清、精准度不够高等问题，须从一般普惠向精准帮扶转变
12、。要精准方略、突出重点。全面落实“一提高、两降低、三全面、四保障、五倾斜、六免费”要求。“一提高”：提高各级各类教育入学率，特别是建档立卡学生和三类残疾儿童入学率。“两降低”：降低义务教育阶段学生特别是建档立卡学生辍学率;降低建档立卡学生的就学负担。“三全面”：对建档立卡家庭学生从幼儿园到研究生实行全面资助;从幼儿园到博士生全面帮扶;全面改善贫困地区办学条件。“四保障”：保障建档立卡家庭学生不因贫失学;保障省定贫困村学校全部建成标准化学校;保障随迁子女和留守儿童100%入学;保障省定贫困村教育公共服务达到全市平均水平。“五倾斜”：教育经费、免费师范生培养、国培省培指标、教师职称评审、教师福利待
13、遇向农村和贫困地区倾斜。“六免费”：继续实施义务教育学生学杂费“一费制”全免入学;继续免除普高建档立卡学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾人家庭学生学杂费;继续免除中职(技校)学生学费;按照省里统一部署，免除普高建档立卡学生教材费;免除建档立卡学生参加中考、学考、高考和研究生入学考试报名费;免除建档立卡大中专学生普通话测试费和档案托管费。要精准发力、创造特色。在抓实抓好“常规动作”的基础上，创新帮扶方式，探索推出针对性强和操作性强的“自选动作”，增强工作实效。启动实施“全程帮扶”工程，对初中毕业不能进高中、高中毕业不能进大学的建档立卡学生，要想方设法帮扶进职校，让他们学得一技之长;并
14、通过开辟入学绿色通道、开展订单式培养、兜底帮扶就业等措施，为他们提供全学段、全过程、全方位的帮扶。加强城乡学校结对帮扶，充分运用现代教育信息技术，通过建设“专递课堂”“同步课堂”“网络联校”等办法，帮促农村薄弱学校提升办学质量。出台农村教师坚守奖励实施办法，鼓励教师扎根农村任教;健全贫困教职工分级档案，实施精准帮扶，确保精准脱贫。选派302名优秀教师到“三区”和边疆支教;支持城区优质学校做好对49所怀化市学校及龙山县教育的对口帮扶工作，体现省会教育人的担当。要精准落实、强化责任。当前，从中央到地方对扶贫工作特别重视，各级各部门都立了“军令状”。全市各级教育部门和学校要认真落实教育扶贫主体责任，
15、切实加强与相关部门的沟通协调，形成上下联动的工作机制。特别提出的是，要进一步摸清建档立卡家庭子女的入学情况，坚持“一人一案”、动态管理、跟踪服务，确保全覆盖;对遗漏的，要迅速采取补救措施，确保他们及时享受应有的帮扶政策。定期开展专项督查，将督查结果纳入对区县(市)教育局和相关学校年度绩效考核的重要内容。(三)强力抓整治，切实规范学校办学行为宣传教育要有效。省委杜家毫书记对征订教辅资料、寄宿费、伙食费、春游秋游、夏令营等教育收费中的不规范问题作了专门批示，并在全省脱贫攻坚巡查整改工作会议上进行了反复强调;在上周召开的全省教育局长暑期研讨班上，省厅围绕规范办学行为问题组织了专题讨论，国安厅长指出要
16、切实解决招生、收费、办班、补课、社会办学等领域中的不规范问题;14个市州教育局向省厅提交了规范办学行为责任状。全市教育系统要高度重视，层层抓好对省市相关文件和会议精神的学习传达、贯彻落实，并通过电视台、报刊、公众微信号等媒介大力宣传、解读规范办学行为的系列政策、典型案例，确保全体教师、学生家长知晓。重点领域要盯紧。坚持问题导向，抓住关键环节，扎实整治到位。进一步规范教辅材料征订。教辅材料过多过滥，严重影响学生健康成长，严重侵害群众利益，严重损害教育形象，要作为重中之重来抓。严禁任何部门、单位或个人以任何理由擅自征订教辅材料;严禁超市推荐目录范围征订教辅材料;严禁教辅材料征订代购中的各种权力寻租和商业贿赂行为，学校按规定代购的，不得从中谋利。进一步狠抓师德师风建设。坚持正面引导和监督惩处相结合，在树立师德典型的同时，强化纪律约束和“底线”管理，严禁中小