1、对农村开展的认识和思考 冯立 通过三年的大学生村官工作，特别是通过XX省开展“万名干部进万村入万户活动，XX县区开展的“千人十户活动。我深入基层调研，进村入户走访，认识到农村开展要转变开展观念、破解开展障碍，化解开展困绕、探索开展路径，关注特殊人群、寻找开展突破口。 农村开展需要转变十大观念 观念决定理念，理念决定思路，思路决定出路。改革开放三十多年来，广阔农民积极解放思想、转变观念，创造了很大的成绩。在积极改变思想观念的同时，还有一些传统保守观念需要进一步转变。 一、读书观念。重应试考学，轻素质锻炼。绝大局部农民虽然都很重视孩子读书。但重视的仅仅是“考大学，思想停留在“考上大学，不愁吃喝的传
2、统观念里。为了能让孩子认真读书，对孩子有求必应。省吃俭用让孩子穿得好吃得好长得好，东奔西凑让孩子上名校进好班。为了不打搅孩子读书，再忙不让孩子帮农活，再累不让孩子干家务。很多孩子形成“四体不勤、五谷不分，不仅缺乏对考试科目外的综合知识的掌握，更不用说社会知识和见识了。孩子普遍存在综合素质严重缺陷。分析其原因主要是农村群众的思想局限在“唯读书有出路，“考了大学就有好工作的狭隘层面，缺乏对孩子综合素质的教育和引导，从而错误教育孩子。导致孩子走向社会后缺乏对社会的了解，缺乏生存本领和技能。 二、教子观念。重“蛮横，轻礼仪。以前孩子出门家长叮嘱“别惹事，有礼貌；现在孩子出门家长叮嘱“莫怕人、别吃亏。局
3、部农民群众对孩子的教育抱着“宁生逆子，不生痴儿的观念，认为“人善被人欺，教育孩子要放“聪明些，不怕人、莫吃亏，而无视礼仪教育。造成孩子任性野蛮，不讲礼仪，自我为是、没有约束。这种观念的形成一是农村宗族势力、家族势力的存在扭曲了教子观念；二是农村生产生活中存在的纠纷缺乏有效的化解机制，“比能耐凭狠气现象时有发生。导致很多农民群众认为孩子“坏一些不会受欺负，甚至以家庭里、家族里有“狠人为荣，支持他们、怂恿他们。 三、处事观念。轻制度，重关系。遇到必须找政府组织办事情时，总习惯找熟人关系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部门必须办理的事情，很多农村群众依然要找个“有面子的关系户或者亲戚出面帮助，不相
4、信制度和规定。究其根源一是农村群众对“一熟三分巧的传统观念太过迷信；二是对政府职能部门的工作职责和效劳流程缺乏了解；三是少数职能部门在效劳群众工作中态度蛮横，吃拿卡要，让群众误解。 四、解决问题观念。重信访，轻法律。遇到问题矛盾的时候，不寻求村级组织调解，不相信司法协调，不习惯通过法律途径解决问题。而是习惯信访，而且是越级信访，相信“闹大才能解决问题。产生这一观念的原因一是农村基层村级组织调解和基层司法调解作用有待加强；二是法院解决问题时间长、程序复杂，很多群众不知道法律解决途径；三是少数干部办事拖沓，影响了党和政府在群众心目中的形象。 五、生育观念：重生男，轻生女。随着生育文化的开展，农村生
5、育观念得到了很大的改变，但依然存在“重男轻女的思想。有的地方有些群众甚至是“不生男孩不罢休，固执认为“宁生不孝儿，不生乖巧女。深究原因有二：一是传统观念“不孝有三，无后为大的传统思想影响；二是在农村女儿出嫁后父母年迈靠儿养的现实情况影响。 六、教养观念：重生轻教。在农村存在局部群众只注重多生孩子，不重视孩子的成长和教育。特别是在局部“农民工群体中，很多孩子初中未毕业就走向社会，成上“农民工二代。造成的原因很复杂，但起因有两种：一是“农民工群体在外务工，没有时间和精力注重孩子的教育和学习，没有树立精心培育孩子的意识；二是局部孩子因为没有父母的监管，无心向学，无心做事，不学礼仪，不学做人，过早辍学
6、，浪迹社会。 七、生产观念。重自给，轻创收。随着市场经济的推进，广阔农民生产观念有很大的转变，什么农作物值钱种什么。但依然有相当比例的农民群众对农业生产只求自给自足，不求经济效益，“只求富贵年，不求几多钱，追求年底什么作物都有一点，所以什么都种一点，农业生产不能产生经济效益。形成这种认识的主要原因一是农民群众农业生产观念没有解放；二是农产品供求信息不便捷，不知道市场需求；三是农产品销售渠道不宽广，农产品没有畅通的销路，消除群众走农业生产集约化道路的积极性。 八、理财观念。重存钱，轻投资。近年来，随着农村经济收入的增加，很多农民手里有钱。但是理财观念不强，绝大多数依然是有钱存银行，甚至还有局部群
7、众将大量现金存放在家里。很少购置基金、股票；更很少从事实业投资。对于社会开展来说浪费了大量的闲散资金，对于个人收入来说财富不能增值。这一观念形成的主要原因一是传统的存钱观念束缚；二是缺乏理财知识；三是缺乏投资渠道；四是缺乏工程平台。 九、孝养观念。重养子女，轻养父母。在农村很多家庭存在重视小孩的成长需求，而无视老人的养老需求。在经济支出上对子女是有求必应，对父母却是尽量节省。舍得为孩子花上千元买一双鞋，舍不得为父母花几十元置一身衣。很多老人跟子女不能和平相处，自己独立生活，还有些群众对待老人活着不养，死了之后倒是大修坟墓，企求“保佑。在农村存在的这一种情况一是有待树立“老小都是宝的孝养观念；二
8、是经济状况局限，没有过多的经济用于孝养老人。 十、环保观念。重庭院之内，轻大局环境。在农村有些地方，进村进湾道路旁、池塘边随处可见垃圾，猪圈厕所乱建乱排，到处脏兮兮、臭哄哄的。但是进入各家各户，绝大多数却是干净清洁的。主要是很多群众将家庭垃圾随手丢弃在庭院之外，将污水随意泼向道路之中，只注意庭院之内的环保，不注重公共卫生。这一是小农意识的表现；二是缺乏有效的监管；三是没有建立集中的垃圾堆放及销毁场所，垃圾缺乏处置途径。 农村开展需要走出八大困境 连续多年来，中央的一号文件关注的都是“三农工作，农村开展工作是一个系统复杂的工程。找准阻碍开展的瓶颈是至关重要的，为了更好地促进村农开展，需要走出八大
9、困境。 一、生态环境恶化。农村生态环境的恶化主要表现在山林防火压力大，防火管理体系机制难以建立，灭火缺乏人员资金；河道堵塞严重，河堤毁坏厉害，特别是农村小河流失修严重；塘堰清淤整修监管有待深入；农村猪圈厕所乱建乱排情况严重；野生动植物保护缺乏有效监管，捕捉食用野生动物的情况时有发生。针对存在的问题要将改善农村生态环境与新农村建设结合起来，提升群众环保意识，加大整村推进力度，探索森林防火机制，加大水利设施建设，加强野生动植物监管，打造“蓝天、碧水、绿地、清塘、美家园。 二、田地毁失严重。农村存在一些乱占乱建行为，有些农民群众为建私房不惜占田毁地；也有些地方政府为追求经济收入，盲目引进企业建设厂房
10、基地，不惜征用农田良地。有些政府只短浅地认为目前当前农业开展收益不大，开展工业税收大些；局部群众认为其家庭目前不靠农业也能生活。没有认识到田地毁失容易恢复难，造成粮食生产危机后果将不堪设想。针对这一情况应该引导基层政府立足长远，转变开展观念，建大耕田保护力度，严格制止田地毁失现象。引导群众建房合理规划，倡导原基改建，不占用农田耕地。 三、信仰坍塌危机。信仰危机是目前全社会面临的问题，在农村也一样存在。很多农民群众失去信仰，没有敬畏，为了利益不讲原那么，没有底线。“有奶就是娘、“笑贫不笑娼，只顾自己不顾大家，只求得到不讲奉献。有些群众对待政府和社会只讲权利，不讲义务，“拿碗吃肉、放筷骂娘。崇拜强
11、权，喜欢攀比，不分美丑，不讲礼仪，遇事讲“狠气，处事争输赢。造成社会不和谐，环境不友好。这就要加强文化感染，倡导社会责任。引导群众树立正确的人生观、世界观、开展观、价值观。抑恶扬善，抑丑扬美。引导群众分清是非，正确追求。树立文明、上进、责任的好风气。 四、农业生产后继乏人。在很多农村从事农业生产的主力军是45岁以上的中老年人，中青年人大多在城市里务工，不会从事农业生产，不懂农业生产技术，也不愿意钻研农业生产。也许很多人认为将来农业现代化了，不需要传统的农业生产技术一样可以开展农业生产。但是在很多山区农村，地域限制田地不适宜机械操作，还必须依赖人工操作，同时有很多技术性强的农活，需要人工耕作。这
12、主要是农业生产劳动强度高，经济见效慢，难以调动青年人的积极性。改变这一现状要引导青年农民正确认识农业生产，掌握现代农业生产技术，开发农产品深加工，拓展农产品销售市场，提高经济收入，调动青年农民学农业钻技术，从事农业生产的积极性。 五、青年生存乏术。经过走访了解，农村青年大致分为两种，一种是没有读多少书直接去大城市务工，成为“农民工二代，有些有头脑的通过学技术，接工程，开加工厂发家致富了；也有相当一局部成为“混一族、“赌一族，生存无术、就业无门。但总体来说，这一局部人在父母的支撑下，加之自己要求低，虽然不能“立业致富，但都很快“成家生子；第二局部是上大学接受过高等教育的农村青年群体，由于过分追求
13、“考大学光宗耀祖思想的引导，有相当一局部人考的大学档次不高，学习专业不对口，掌握知识不全面。毕业面向社会就业没专长，创业没本钱，开展没思路，结婚没有钱，成家没房子。城市里开展立不下足，回农村开展不甘心，再加上借债读书，生存压力非常大。改变这种情况一要思想上正确引导树立正确的就业观，放低要求、放低身价，“骑驴找马。二要加大技能培训，鼓励农村青年学技术掌握一技之长，方便就业，俗话说“一技之长永是铁饭碗。 六、乡村关系疏远。农村社会关系呈现出不良现象。一是人际关系利益化，注重利益，不讲人情，没有以前的一家有事、大家帮助的气氛；二是亲情关系疏远化，亲情只存在于子女与父母之间，孙子与爷爷辈就趋向冷淡，更
14、不用说其他亲戚了。清明节祭祖，很多人到父母坟前献花鸣炮，却不知爷爷奶奶墓在何处。针对乡村关系疏远的情况要凝聚基层组织力量，倡导传统道德美德，丰富集体文娱活动，加强群众互动交流，营造良好气氛。 七、贫富分化严重。近年来，农村群众收入普遍增高，但也存在贫富差距大的情况。农村群众中思维活泼的、经营较好的年赚20万以上的有很多，生活过得很舒适；但也有受诸种因素制约的困难群众根本生活开支都难保障。贫富差距的拉大，影响农村的均衡开展，影起群众的不平心里，“仇富心理放大，影响社会和谐。政府和社会要关注贫困群体，千方百计帮助他们开展。倡导农村富人能人带动集体致富，帮助贫困群众。 八、特殊群体困扰。农村特殊人群
15、老五户，五保户、困难户、伤残户、遭灾户、孤寡户；三留守人员，留守老人、留守妇女、留守儿童；还有就是精神病人、劳教人员、边缘人群。由于涉及面广，缺乏管理机制，缺乏经济支撑，农村特殊人员救助管理处于起步探索阶段，困扰农村开展，亟需加强。 农村开展需要关注的四类人群 农村开展要重点关注农村的留守人群、痴呆残疾人群、孤寡人群、特殊人群等四类人群。 一、留守人群。在农村留守人群占有很大的比例，是农村社会管理的重点。主要有留守儿童、留守妇女、留守老人。留守儿童的成长和教育面临很大的问题，爷爷奶奶年纪大，照顾孩子力不从心，勉强保证孩子的温饱，不能辅导孩子学习。留守儿童心理孤寂、性格孤独，有的不思学习、嘻戏流浪，危机人身平安；留守妇女不仅要照顾家里老小，还要从事农业生产，关键还要承受情感孤寂和性压抑。影响身心健康；留守老人年迈体弱，怕热畏冷，要独立生活。遇到生病饭菜都难得吃上一口，有的还要照顾孙子，生活很艰难。要发挥基层组织的作用，关心帮助留守人群。中小学校、基层妇联要开辟留守人员心理辅导课程；经常组织群体活动，帮助排除孤独，化解孤单。 二、痴呆残疾人群。很多痴呆残疾人员因为父母年迈去世，又无兄弟姐妹，缺乏监护人，生活困难，有的甚至不能自理。针对这种情况，要加大残疾人劳动培训力度，帮助其就业。同时要加强乡镇福利事业建设，鼓励社会人士为福利事业捐资捐款，完善社会保障制度，让