1、商务局招商引资工作会议讲话稿 同志们： 今天的会议是市政府决定召开的。这次会议的主要任务是传达贯彻全省商务工作会议精神，总结2023年全市商务及招商引资工作，分析当前面临的形势，安排部署2023年各项工作。 下面，我就2023年全市商务及招商引资工作开展情况、当前面临的形势以及2023年工作安排讲几点意见。 一、2023年全市商务及招商引资工作回忆 2023年，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的正确指导和大力支持下，我们积极应对国内外形势变化带来的不利影响，努力克服困难、破解开展难题，扎实做好商务及招商引资各项工作，使全市商贸工作总体保持了良好的开展态势。 全市外贸进出口在面临重大不利因
2、素情况下，仍然实现了2亿多美元，实属不易。2023年，由于受国内建筑行业不景气的影响，西林钢铁集团被迫减少钢材产量，铁矿砂进口量也随之大幅缩减。再加上俄方口岸闭关至今没有开通，以及企业遭受严重水灾等因素影响，使全市外贸进出口大幅下滑。原来预计全年外贸进出口仅能实现1亿多美元，但通过全体商务战线和广阔外贸企业的共同努力，全市外贸进出口全年实现了2.12亿美元，比预计又向前跨了一大步，非常不容易。xx区、xx县、xx区、xx市完成的绝对量较大，都实现了千万美元以上；双丰局、铁力局、桃山局、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、朗乡局超额完成了全年方案指标。 全市城乡市场保
3、持繁荣稳定。2023年，全市社会消费品零售总额实现86.65亿元，同比增长13.2%。其中：城镇社会消费品零售总额实现82.78亿元，同比增长13.5%；乡村及林场所社会消费品零售总额实现3.87亿元，同比增长8%。xx区、xx市、xx县、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区社会消费品零售总额均实现2亿元以上。 全市招商引资实现了预期目标。2023年，全市实际利用外资实现6530万美元，完成方案指标的20230.03%，同比增长15.04%；全市国内引资实现215亿元，完成方案指标的12023.5%，同比增长2.4%。外资主要来自美国、加拿大、芬兰、新加坡、香港、澳门及北京、辽宁、广
4、东、上海、吉林等地。xx区、xx县、桃山局、xx区、xx区、朗乡局、双丰局、铁力局、xx区、xx区、xx区、xx区实际利用外资和国内引资成效突出。 主要工作表达在以下五个方面： （一）参展办会、搭建平台，积极推进对外经贸合作。先后组织各类企业参加了2023黑龙江绿色食品上海展示展销会暨经贸合作对接会、第24届哈洽会、第31届韩国首尔国际食品产业展览会、香港美食博览会、香港-XX省绿色食品国际大卖场、中国（大连）国际商标品牌节、2023中国绥芬河国际口岸贸易博览会、2023中国黑龙江俄罗斯远xx区域合作暨大型企业工程洽谈会、第六届中国绿色食品博览会等活动。同时，自行组织赴北京、香港、上海、杭州、
5、广东、深圳等地开展了产业工程推介招商活动。通过这些活动，既推介了伊春、扩大了影响，也广交了朋友、建立了联系，更引进了一些经贸合作工程，为伊春的开展创造了条件、注入了活力。主要引进了汇源绿色产业谷、五道库水电站建设、桃山森林玉温泉建设等一批上亿元的大工程，并对外签定了2023项贸易总额达1.7亿美元的进出口贸易合同。通过多方努力和积极争取，2023年我市成功引进了朝鲜平壤饭店落户伊春，这是迄今为止我市引进的唯一的国外特色餐饮，目前已进入试营业阶段。 （二）强化监管、标准秩序，努力推进内贸流通市场健康开展。一是加强对市场供应监测工作。分别开展了对21个县（市）、区（局）重要节假日期间粮、油、盐、肉
6、、蛋、蔬菜、水果等13类居民生活必需品市场供应情况的及时监测，同时对51户重点代表企业开展了生活必需品、应急商品储藏、重要生产资料、酒类流通、万村千乡市场工程、拍卖典当等八个方面的日常监测工作，并对市场供应、价格波动等情况进行了跟踪、分析和反响。二是加强“伊春商务预报。主要是在商务部、省商务厅和市商务局网站上，通过三级联网进行商务动态、监测分析、平安消费、县市动态、行业动态等9个栏目的商务信息预报。全年发布各类商务信息920条，其中被省厅网站采纳70条；被商务部网站采纳30条。各栏目累计点击量超过14万次。三是加强市场平安检查。年初以来，各地商务主管部门联合工商、畜牧、公安、财政等部门加强了对
7、农贸市场、各大商场超市、商业街、畜禽定点屠宰企业、酒类专卖店、加油站的平安检查，共出动执法人员600多人次、执法车辆200余台次、检查企业150余户，有效地标准了市场。特别是对肉品运输条件不合格、缺少病害肉无害化处理设施、环境卫生不达标的畜禽屠宰企业进行了限期整改，促进了屠宰市场平安健康运营。四是研究制定xx市住宿业管理方法。为了标准全市住宿业市场经营秩序，促进住宿行业健康开展，依据国家商务部和省商务厅出台的相关规定，对全市202333家宾馆酒店、家庭旅馆及个体小旅店进行了全面调查摸底，在此根底上研究制定了xx市住宿业管理方法。目前，该方法正在修改完善中，下一步将提报市政府常务会研究讨论，并争
8、取尽快出台实施。五是积极推进“12312市场监管公共效劳平台建设。为了进一步改善商务执法环境，建设好商务主管部门与企业、社会公众沟通交流的平台“12312市场监管公共效劳平台，市商务局按照省商务厅关于构建以省市县三级“12312效劳中心为主体的市场监管体系的部署要求，积极组织根底材料，并与市财政局联合行文向省厅申请平台建设所需资金，同时又以xx市政府的名义分别向省商务厅、省财政厅行文争取平台工程建设资金。现平台工程建设资金已申请到位。市商务局也向通讯部门申请开通了“12312投诉 。通过建设“12312市场监管效劳平台，将更好地畅通商贸流通领域举报投诉效劳渠道，为社会公众提供便捷效劳，形成商务
9、执法面向社会的效劳窗口、形象窗口。六是加强了应急防控体系建设。在不断完善市场供应应急预案的同时，市商务局组织各地商务部门对全市的食品生产、供应和食品来源渠道进行了全面调查摸底，并与各大型商贸企业建立了联系和货源组织渠道，为有效应对紧急情况下的食品供应做了必要准备。在2023年xx县发生严重洪涝灾害情况下，市商务局及时启动了应急预案，快速组织了30多万元的食品和饮用水发往灾区，全力支援嘉荫抗洪救灾。 （三）战略谋划、积极争取，全力推进“伊春对俄跨境经济合作区工程实施。按照市委、市政府提出的“以口岸为纽带，全力打造境内外一体化的伊春跨境经济合作区综合体工程，并争取上升到国家政策支持层面的扩大对俄沿
10、边开发开放的战略部署，由市商务局牵头、市发改委配合编制了“黑龙江中段中俄经济合作区工程建设概要，并报省商务厅备文转报国家商务部。在省商务厅的支持配合下，我市主要领导以及我本人屡次带队进京进行请示汇报。在省商务厅及商务部相关司局多位领导的关心指导下，通过几次反复论证，最终形成了“伊春对俄跨境经济合作区工程概要。国家商务部于2023年7月和8月两次组成调研组到伊春就我市设立跨境经济合作区工程进行调研考察，调研组充分肯定了工程实施的必要性和可行性，并指导我们进一步明确了工程实施的总体思路。2023年9月中旬，伊春被商务部特别邀请参加了在莫斯科举行的“中俄森林资源开发利用合作常设工作小组第十一次会议。
11、会上专题介绍了伊春跨境经济合作区工程情况，并提请会议进行了讨论，得到了俄方代表的初步认可。今年1月8日9日，国家商务部合作司、国家林业局计财司、国家开发银行评审三局、中国（北京）国际工程咨询公司及省森工总局、国家开发银行XX省分行等单位联合组成调研组到我市，就下步启动“伊春对俄跨境经济合作区规划设计工作所涉及的境外园区与境内园区形成产业互动的可行性进行了深入考察调研，并确定了境内外“两园互动的工作思路。目前，有关前期工作正在按方案推进。 另外，虽然嘉荫口岸对应的俄帕什科沃口岸至今没有开关，但通过多方努力，从2023年5月中旬开始，我市新春集团和海华集团分别经俄波亚尔科沃口岸（对应逊克口岸）嘉荫
12、口岸、俄阿穆尔捷特口岸（对应萝北口岸）嘉荫口岸进出口货物。2023年嘉荫口岸实现过货5.45万吨，实现过货贸易额915万美元。2023年，全市对俄贸易实现1.3亿美元，占全市进出口总额的60%；在俄采伐木材55万立方米，加工木材72万立方米（含上年采伐木材在2023年的加工量）；从俄进口木材（包括原木、锯材）6.7万立方米；在俄开发和播种耕地1.3万公顷；对俄输出林业及农业劳务2745人。 （四）发挥职能、加强效劳，为企业开拓市场创造条件。一是积极推进“出口木制品质量平安示范区建设。年初以来，市商务局与市国检局联合运作，将我市具有一定规模的30户木制品出口企业纳入了伊春“出口木制品质量平安示范
13、区建设范畴，并通过对上争取，现已升级为省级出口平安示范区。二是积极帮助企业申办生态原产地产品保护认证。经过积极争取，2023年国家质检总局批准了我市越橘庄园生物科技生产的野生蓝莓酒为生态原产地保护产品，并使用生态原产地产品保护标志。这是全省迄今为止唯一获得的生态原产地保护产品。三是组织开展生态原产地产品保护认证培训活动。经过争取，由中国检验认证集团、黑龙江出入境检验检疫局主办的“2023年中国生态原产地产品保护研讨会于6月7日8日在我市举行，通过邀请多名相关知名专家到伊春，采取以会代训的形式，有效提升了我市企业的品牌意识。四是积极推进电子商务平台建设，努力推动我市地产品走出去。邀请了淘宝网和阿
14、里巴巴重要合作伙伴之一的杭州乡村百宝网络科技到伊春进行考察，双方就筹建伊春电子商务平台，以及挂靠淘宝网等知名第三方交易平台助推我市山特产品网上销售等事宜进行了商谈，双方达成了先由杭州乡村百宝网通过自己的网络和淘宝网、阿里巴巴等平台进行试销，待试销后再进一步洽谈更大范围的线上销售合作。目前，我局已筛选了2家山特产品企业的产品正在进行网上试销活动。 （五）执政为民、转变作风，努力为群众解决实际问题。一方面在作风建设上，市商务局采取了一系列举措推进机关转变作风。一是按照“一岗双责的规定要求，组织开展了转作风、树形象活动，全员实行挂牌上岗，接受群众和社会监督；二是为进一步治理机关慵懒散慢现象，推出了“
15、七严格、七不准规定，全面加强机关纪律建设；三是按照上级规定，将市商务局负责的13项行政许可（审批）事项中的12项，全部下放到基层办理；四是实行了全员岗位任务目标分工责任制，通过明确任务、要求、时限、标准和责任，推进工作落实；五是广泛开展了外贸、外资、餐饮、住宿、商业网点等方面的调研活动，摸清了底数、了解了现状、研究了问题、分析了形势、理清了思路、明确了目标任务，为推进商务工作全面协调开展奠定了根底、提供了科学有益指导。另一方面在为群众办实事上，针对原物资、商贸历史遗留问题多、上访量大的实际情况，市商贸留守处采取了变上访为下访，主动深入群众进行走访，并专门设立了上访接待员主动接访。一年来，共走访
16、慰问特困离退休职工、遗属等503人，发放慰问金11万元；接待和处理群众来信来函18件，接待群众来访1500多人次，办结率达20230%；核销退休职工医疗费88万元，等等。没有出现一起越级上访事件，创造了相对稳定的局面。 2023年，大家做了一些工作，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要是外贸进出口后劲缺乏，缺少新的有效支撑；各地在开展对俄合作方面重视不够，全面对俄合作还没有形成；招商引资的层次和水平有待于加快提升，特别是实际利用外资还需要加大力度；内贸流通工作有些方面开展的还不够到位，等等。这些问题都需要我们认真去思考，认真去研究解决。 二、全市商务及招商引资工作面临的形势 党的十八届三中全会、中央经济工作会议、全国商务工作会议、省委全会、全省经济工作会议及市委十一届三次全会、全省商务工作会议等，