1、农民工工资会议讲话 农民工工资会议讲话 （一）： 一、统一思想，提高认识，高度重视清欠工作，全力维护社会稳定（略） 二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现 今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是。以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。 当前要重点抓好以下五项工作： 一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪
2、的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，根本完成了政府投资建设工程工程款清欠和挂牌督办工程的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好根底。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。 二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施
3、细那么（湖政办发（2023）129号）和关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行方法（湖政办发（2023）130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要催促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设工程的审批程序，今后凡建设资金不落实的工程一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上工程，凡不进行登记备案的单位一律去除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。 三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会
4、、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的1233312351、12319热线 ，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安12023指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。 四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各
5、项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查工程，现在XX县区、XX县区及XX县区白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大局部规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的方法，从制度上解决拖欠农民工工
6、资问题。 五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅关于贯彻执行XX省劳动保障监察条例有关问题的通知（浙政办发（2023）58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。 三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力 清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大
7、政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。 一要建立组织。市政府已经成立了市春雨行动领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。 二要落实责任。政府各部门都要按照谁主管谁负责原那么，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照属地管理原那么，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标
8、责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作横向到边、纵向到底。 三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立平安防范机制，加强对重点区域和场所的平安防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件顶峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反响和处置能力。 四要加强督查。各级政府要把清欠工作纳入政府
9、部门工作目标考核范围，实行督查通报制度。市里将组织力量加强对各地清欠工作的指导和督查，加大对重点区域和行业的督查力度，对行动缓慢、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力导致发生上访问题的将严肃追究有关单位、有关企业的责任;对因工作过失、处置不当引发重大群体性事件的将严肃追究有关部门和责任人员的行政责任。执法机构要大力开展专项检查，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处分的要从重处分，发现一起查处一起，决不手软。 五要大力宣传。劳动保障部门要采取多种途径和形式大力开展法规、政策宣传活动，广泛宣传清欠工作的重大意义。各主要新闻媒体都要
10、积极宣传清欠工作的正面典型和经验，多为劳动者提供依法维权方面的信息效劳。要利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，举办现场咨询等有针对性的宣传活动，把宣传工作渗透到职工生活的方方面面，增强用人单位和广阔劳动者的法律意识，营造知法、懂法、守法的良好气氛，引导全社会关心和支持农民工工资清欠工作。 农民工工资会议讲话 （二）： 同志们： 今天，县政府召开全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府和市政府清理拖欠工程款和农民工工资工作电视 会议精神，发动各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，齐抓共管，真抓实干，不断深化清理拖欠工程款和农民工工资工作，推动全县经济和社会各项事业健康、持
11、续、快速开展。刚刚，建设局通报了全县清理拖欠工程款工作情况，社保局通报了全县清理拖欠农民工工资工作情况。下面，我讲三个方面的意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好清欠工作的紧迫感和责任感 今年以来，全县清理拖欠工程款和农民工工资工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市清欠工作有关精神，加强组织领导，建立协调机制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全县清欠工程款万元，占拖欠总额的%;清欠农民工工资万元，占拖欠总额的%。总体来看，全县清欠工作有了一定的进展，根本完成了清欠任务。但是，我们也必须清醒的看到，我县清欠工作与国家、省、市的要求
12、，与其他县区相比，与全县经济社会开展的大好形势、与施工企业和农民工的期望相比，差距还比较大。从市上通报的情况看，在工程款清欠和农民工工资清欠方面，我县均名列全市第三名，形势不容乐观。 清欠工作相对滞后的原因是多方面的，从客观上讲，一是近年来我县经济社会开展较快，新开建设工程增多，工程款和农民工工资总额显著增加，相应增大了这方面的拖欠。二是工程建设管理不够标准，工程建设资金不到位。三是建筑市场管理薄弱，没有形成强有力的监管惩戒机制，一些施工企业层层转包工程，甚至恶意拖欠。从主观上讲，一是认识不到位。一些部门对清欠工作的重要意义还缺乏足够的认识，对清欠工作重视不够。二是工作不到位。主要是对上级有关
13、清欠工作精神吃的不透，对存在的问题把握不准，工作浮于外表，推进力度不大，工作落得不实。三是职责不到位。个别部门职责不清，协调不力，配合不紧，推诿扯皮，没有发挥应尽之责。 清理拖欠工程款和农民工工资工作是党中央、国务院落实科学开展观，站在建立和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会全局的高度作出的一项重大决策和重要部署，事关群众切身利益，事关改革开展稳定大局，事关党和政府的形象，这不仅是一项重要的民心工程，更是各级各部门义不容辞的责任。如果这个问题解决不好，不仅影响工程建设的顺利进行，损害农民工的权益，引发群众上访，影响社会稳定，而且会破坏正常的经济秩序，严重影响建筑市场的健康开展，恶化
14、社会信用环境，造成社会信用缺失，更重要的是人民群众就会对政府失去信任，影响政府和相关部门的形象。各级各有关部门务必要从构建和谐社会的高度，从立党为公、执政为民的角度，从维护社会稳定的大局出发，深刻认识清理拖欠工程款和农民工工资问题的重要意义，充分认识清欠工作面临的严峻形势，以积极的工作态度，饱满的工作热情和强有力的工作措施，认真查找工作中的薄弱环节，制定切实可行的工作方案，维护建筑企业和农民工的合法权益，确保完成今年的清欠任务。 二、明确任务，突出重点，扎实认真地做好清理拖欠工程款和农民工工资工作 全县清欠工作总体要求是。以十六届五中全会精神为指针，全面贯彻落实科学开展观，坚持清欠的总目标不动
15、摇，坚持政府负总责不动摇，坚持防范和清欠并重不动摇，坚持谁拖欠、谁归还的原那么不动摇，进一步强化工作措施，加大工作力度，彻底扭转我县清欠工作的被动落后局面。 总体目标是。对年年底以前竣工工程的拖欠工程款，要在年年底全面完成清欠任务;政府投资工程要在今年年底前做到财务结清;房地产等社会投资工程要在年年底前全部清欠;对年年底前拖欠的农民工工资，要在今年春节前全部清偿，且不发生新的拖欠。 在具体工作中，要牢牢把握以下四个工作重点： 一是要着力抓好政府投资工程的清欠工作。能否实现三年清欠目标，解决政府工程拖欠问题是一个关键环节。从我县情况看，政府投资工程拖欠工程款占拖欠总额的%，清欠任务仍然十分繁重。
16、要按照资金来源渠道，属于县政府投资不到位形成的拖欠，由县政府有关部门负责清偿;属于乡镇政府投资不到位形成的拖欠，由乡镇政府归还。对拖欠数额不大的，要在月底全部还清。对原建设单位已撤销、解散、合并的，由该工程的主管部门负责归还。对于因超规模、超标准、超预算导致拖欠工程款的政府投资工程，由该工程的主管部门责令建设单位在规定期限内筹措资金归还。逾期仍未落实资金的，由该工程的主管部门对建设单位的资产进行抵押或拍卖归还拖欠的工程款。 二是要着力抓好房地产开发等社会投资工程的清欠工作。元旦前，由建设、房地产管理部门牵头，对全县房地产开发工程清偿欠款情况进行一次全面的清理，在摸清拖欠情况的根底上，进一步研究解决房