1、县平安事故防范工作会议上的讲话 同志们： 在国庆节到来前夕，县政府决定召开第四季重特大平安事故防范工作会议，意义重大。一是总结分析全县平安生产工作面临的形势和任务，二是安排部署全县下一步平安生产工作重点和所采取的工作措施，确保全县国庆期间乃至全年平安生产。 一、充分认识平安生产工作面临的形势和存在的问题 今年以来，全县各级、各部门积极实施平安生产法及相关法律法规，认真贯彻落实国务院和省、市、县政府关于加强平安生产工作的一系列方针政策和会议精神，以六个专项治理为主线，层层落实责任，加大事故隐患排查力度，强化整改措施，在平安生产方面做了大量卓有成效的工作，全县平安生产总体形势趋于平稳。 1-9月份
2、，全县共发生各类事故起数220起，同比下降49.1%，其中道路交通事故192起，同比下降50.6%，火灾事故28起，同比下降34.9%；死亡44人，同比下降35.3%；受伤213人，同比下降43.5%；经济损失113.52万元，同比下降18.9%。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县在平安生产方面仍然存在一些不容无视的问题，面临的形势依然严峻。一是在执行平安生产控制目标上，道路交通事故起数、死亡人数虽比去年同期相比有较大幅度下降，但与市政府分解给我县的道路交通事故起数全年控制指标187起比已超出5起，死亡人数控制指标43人已死亡44人，超出1人，形势不容乐观。二是思想认识不到位，有些领导
3、干部和生产经营单位负责人对平安生产工作认识缺乏，重视不够，缺乏抓好平安生产工作的自觉性，工作流于形式，被动应付多，主动出击少；一些从业人员平安意识淡薄，不按操作规程作业，不按要求配戴劳动保护用品。三是平安机构建设不到位，基层平安监管力量薄弱，有些乡镇和生产经营单位没有按规定设立平安生产管理机构或配备专（兼）职平安生产监管人员。四是平安生产工作机制不健全，不适应面临的越来越繁重细致的平安生产工作任务的要求，有些部门或生产经营单位的规章制度不健全，责任体系不完善，平安监管人员缺乏专业知识，专业素质有待提高。五是隐患整改不及时，不到位，一些生产经营单位对在全县平安生产大检查中或有关部门专项治理活动中
4、发出的各类隐患整改指令落实不力，整改的责任不落实，投入不落实，措施不落实，整改进度缓慢。六是平安生产投入缺乏，一些生产经营单位平安生产投入欠帐大，缺少最根本的平安防护设施和必要的消防器材，不按规定向职工发放劳保用品，尤其一些民营企业不顾职工平安，冒险生产。七是在平安生产专项治理活动中，部门之间协调配合不够，尚未形成整体合力。 二、明确工作重点，加大工作力度，把重特大平安事故防范措施落到实处，抓出实效 （一）进一步提高对平安生产工作的认识。国务院、省、市政府近来对平安生产工作可谓是空前重视。9月2日，全国局部市（地）领导干部平安生产培训班在国家行政学院举行开班仪式。这是我国首次对市（地）领导干部
5、进行平安生产方面的集中培训，国家局局长王显政出席仪式并为学员们讲了第一课。8月27日，XX省平安生产监督管理局举行了揭牌仪式，省长季允石，国家局副局长孙华山，副省长付双健出席了揭牌仪式。8月25日，在市委、市政府召开的矿山案例分析会上，由张力书记亲自主持，出题对全市19个县、市（区）的县长、主管县长进行了平安生产考试。按照市委、市政府要求，我们也要组织考试，一会儿，武昊县长会把有关考试的事宜告诉大家，请大家认真做好记录。考试的目的不是有意为难大家，而是要通过考试，增强大家的平安生产意识，提高大家对平安生产工作的重视程度。同志们，离年终平安生产目标管理责任状考核仅剩三个多月的时间，希望大家要认真
6、对照市安委下达给我县的平安生产控制目标和与县政府签订的20x年度平安生产目标管理责任状中所考核目标，查找缺乏，改进工作方法，全面提高平安生产管理水平。 （二）全县各有关部门和单位要按照全县第四季度重特大平安事故防范措施的总体要求，针对本部门本单位平安生产存在的实际问题，制定出切实可行的防范措施。 （三）进一步加强平安机构建设，健全基层平安生产监管体系。县委、县政府将进一步充实县安监局力量，尽快落实机构、人员、经费、交通工具、通讯工具“五到位；要继续加强乡镇平安生产管理机构建设，组织开展生产经营单位平安管理机构设置和平安管理人员配备情况的专项检查；增加平安生产投入，建立平安生产信息网，实现平安生
7、产信息网络化。 （四）继续稳固和深化平安生产六项专项整治，使其向预防为主转变，向治本方向深化。县直各有关部门和单位要认真贯彻落实国务院办公厅关于深化平安生产专项整治工作的通知（国办发20x60号）和关于进一步加强煤矿平安生产工作的通知（国办发20x58号）精神，按照职责分工切实承担起平安生产专项治理的任务，严格按照有关法律法规和行业标准，加大专项治理的深度和广度，扩大专项治理成果。县安监局要加快对危险化学品生产、经营单位的平安评估、评价工作，力争年内完成现有企业的70%，乡镇企业局、质监局等有关部门要做好配合。要加快对建筑安装企业进行平安资质认证，在此需要说明的是县建设局进行的建筑安装企业资质
8、认证绝对不能取XX县区安监局对建筑安装企业进行的平安资质认证。有关部门和单位要积极配合县安监局正在开展的建筑安装单位平安资质认证工作。 为了认真贯彻落实国务院302号令和XX省重大平安事故行政责任追究的暂行规定中有关地方各级人民政府必须建立健全重、特大平安事故应急救援预案或救援体系的规定，积极应对可能发生的各类重、特大平安事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，县政府决定由以下部门分别负责制订相应的重大平安事故应急救援预案： 1、由县公安局负责制订重大民爆器材及民用爆炸物品事故应急救援预案。 2、由县交警大队负责制订重大道路交通事故应急救援预案。 3、由县消防大队负责制订重大火灾爆炸事故应急救
9、援预案。 4、由县建设局负责制订重大建筑平安事故应急救援预案。 5、由县质量技术监督局负责制订重大锅炉、压力容器、压力管道和其他特种设备平安事故应急救援预案。 6、由县卫生局负责制订重大突发公共卫生事故应急救援预案。 7、由县电力局负责制订重大电力平安事故应急救援预案。 8、由县交通局负责制订重大危险货物运输事故应急救援预案。 以上部门务于9月30日前将各自制订的应急救援预案报县安委办公室。 （五）加大平安生产的投入，增强平安生产整体防御能力。各有关部门要加大督察力度，催促所有生产经营单位切实保证平安生产投入，落实隐患整改资金，完善平安防护设施和必要的消防器材，及时为职工发放符合行业标准的劳保
10、用品，在穷也不能欠职工的保命钱。 三、增强责任感，切实搞好国庆期间的平安生产工作 国庆节即将到来，各有关部门和单位要切实加强节日期间的平安生产工作。一是加强平安检查。由消防大队、商贸局负责对各类商场、市场进行消防平安检查；由文化局负责对网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所和旅游景区进行平安检查；由交警大队、交通局负责抓好旅游交通线路平安检查及驾驶员的平安教育，严肃查处各类违章违规营运、载客等危及旅客平安的行为。各有关部门和各单位要按照职责分工开展一次拉网式平安生产大检查，各企业要立即开展自查，及时消除各类不平安隐患。二是严格节日值班。全县各级、各单位、各企业都要严格执行节日期间领导值班、带班制度
11、，安排好24小时值班，值班人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，以便及时处理平安生产中出现的问题。 四、加强平安培训和责任制考核活动 县安监局要大力开展对生产经营单位厂长、经理和管理人员的平安生产管理知识培训，抓好对特种作业人员的平安技术培训，做到持证上岗。县建设局要于9月20日前将各建筑安装单位尚未参加培训并获得特种作业操作证的特种作业人员名单报县安监局。第四季度，县安监局将加大对建筑安装企业平安资质认证及特种作业人员持证上岗的督查力度。县政府年终将加大对平安生产目标管理责任状完成情况的考核力度，要进一步细化和完善考核制度，对平安生产先进单位和个人给予奖励和表彰，对落后单位和个人实行“一票否决。在此，向大家说明一点，年初与县政府签订平安生产责任状的单位主要领导变动的，由继任者自然承担签状责任和考核任务。 同志们，我们务必要从实践“三个代表重要思想的本质要求上，充分认识平安生产工作的重要性，进一步强化责任意识，增强压力感和紧迫感，创新工作方法，努力把各项平安生产工作抓实抓细，确保全县人民过一个平安祥和的国庆佳节，确保全县全年平安生产。 第7页 共7页