1、农村药品两网建设典型做法 我县位于XX省西南部沿海地区，属XX省XX市管辖，面积1451平方公里，人口48万，辖织篢、程村、溪头、上洋、沙扒、儒洞、新圩、塘口8个镇。全县药品年流通总额约3800万元，现有医药批发企业4家，各类药品供应点达178家，各类医疗机构250家。自开展两网建设以来，我局始终坚持“药监工作要积极效劳于全县人民的身体健康，积极效劳于全县经济建设的指导思想。认真贯彻省局关于印发的通知和市局关于印发的通知精神，我县结合实际，开展了一系列扎实有效措施，稳固提高了两网建设。建立起农村药店建设标准化、药品供应渠道标准化、监督网络覆盖广泛化、监管效能最大化管理体系，逐步形成标准运作、长
2、效运转的农村“两网建设运行机制。我们的主要作法是： 一、加强领导，科学规划，不断完善两网建设的思路。 一是积极争取县政府对此项工作的支持。自市局启动争当全国系统排头兵活动以来，我局将此项工作纳入了我县“药品放心工程的重中之重，视为今年的主要工作，并屡次向县政府汇报了开展两网建设的背景、意义、内容、形式和我县两网建设的根本思路。在县政府支持下，我局初步提出了进一步推进我县两网建设的构思。县政府高度重视，将两网建设纳入了对各镇政府年度目标考核责任制的内容，纳入了食品药品专项整治的内容，从而形成了“政府领导，政策引导，法治监管，市场竞争的县、镇、村三位一体的农村药品监督供应网络体系，翻开了我县两网建
3、设的新局面。 二是设计符合我县实际的方案。我局根据市局印发的关于进一步推进农村药品两网建设的实施意见精神，制定了我县农村药品“两网建设的实施方案，成立了专项工作领导小组，明确了分管领导和各股室的职能分工，制定了两网建设的工作措施和预期目标。 三是对两网建设达成了共识。我县两网建设的主要思路是。建立各界参与、社会联动、反响迅速、监管有效的立体监管网络体系，建立企业配送、网点延伸、效劳竞争、市场开展、高效标准的农村药品供应网络体系。 二、坚持科学开展观，把两网建设引向深入。 1、积极构筑农村药品市场监督网络，建立县、镇、村三级监防共济机制。 一是在各乡镇聘请了8名农村药品监督协管员，其主要对象是各
4、乡镇分管卫生的副镇长；在各行政村聘请了56名农村药品监督信息员，其主要对象是各镇医药协会理事、卫协会理事、卫生院防保组长或药库主任、药品经营企业负责人。 二是以镇为单位，成立药品质量信息员领导小组。并组织了二期药品监督协管员、信息员的培训。 三是作好政策宣传和制度建设工作，制定了我县药品监督协管员（信息员）主要职责和义务、考核方法、举报投诉制度，建立了全县药品监督协管员、信息员根本情况档案。 2、标准农村药品流通渠道，建立以企业直接配送为主的供应网络体系。 一是开展农村药品供应主渠道。充分运用政策引导、制度约束和市场竞争三大机制，鼓励医药企业向基层医疗机构配送药品。向本县通过gsp认证的医药批
5、发企业大力宣传国家实行两网建设的政策，制定了药品配送企业的管理制度，指导医药企业与基层医疗机构签订符合法律法规规定、形式内容科学的质量保证协议书，使药品配送行为合法、运行标准、效劳完善、质量保证；鼓励县外已通过gsp认证的医药批发企业参与我县农村药品配送工作，充分利用市场经济机制，建立药品供应的竞争格局，使我县药品供应市场步入了质量、价格、效劳竞争的良好环境。目前，在我县实行药品配送的企业主要有7家，其中县内医药批发企业4家，县外企业3家，药品配送20230%到村。企业直配已开展为基层网点采购药品的主渠道，药品采购价格平均下降了5%。采购价格下降了，企业效劳热情了，药品质量提高了。 三、加大对
6、乡村医疗机构在药房改造和药品管理方面的监管力度。 针对全县村级医疗机构用药用械的实际情况，我局在深入调查研究的根底上，以药品管理法等相关法律法规为依据，结合农村药品“两网建设，通过“四抓（抓硬件、抓培训、抓制度、抓管理），做到“二个统一、三个必须、四个到位、五个上墙（“二个统一、即统一药品购销渠道、统一购进登记格式；“三个必须、即用药必须有处方、购进必须有发票、入库必须要验收；“四个到位，即人员到位、场所到位、设备设施到位、管理制度到位；“五个上墙，即人员资格证上墙、管理制度上墙、药品有效期一览表上墙、药品价格定期公布上墙、举报投拆 上墙），到达“三个放心（药品质量放心、价格放心、效劳放心）的
7、目标。进一步改善了村级医疗机构的硬件条件、完善了管理制度、提高了效劳质量、保证了药品质量、降低了药品价格。 到目前止，全县70%以上的医疗机构对药房进行了改造，改进了药房布局，增添了保障药品质量的设施，局部医疗机构对卫生室或诊所进行了重建；统一和标准了全县基层医疗机构的药品质量管理制度，对基层医疗机构药品质量工作的指导更具体，要求更细化；对基层医疗机构实行药品分类管理，并执行了现场检查验收制度，对环境不符合、条件不达标进行了整改，使基层药房的面貌一新；组织了基层医疗机构药剂管理人员的法律法规、规章制度和药品管理的知识培训五期。深入开展“放心药店、“放心药房的评选活动，引导企业和医疗机构自觉守法，讲求诚信，从而标准了农村药品市场、确保广阔农民群众用药的平安、方便、经济和有效。全县已进行标准管理的医疗机构有154家，占基层医疗机构总数的70.8%，参加培训283人，参训率99.1%，每村至少有一家医疗机构作为备案药品供应网点。 通过上述一系列措施，全县根本实现了“村村有点的目标，药品供应到村到达了20230%，形成了“以医药批发企业药品直配为主、药品零售网点延伸为辅、村级医疗机构为补的农村药品供应网络体系。 第5页 共5页