1、辅警队伍集中教育整顿发动讲话 同志们： 去年，市委政法委在全市辅警队伍中组织开展了“爱岗敬业，标准效劳集中教育，通过前期准备、发动学习、整改提高、总结稳固等四个阶段，广阔辅警队员的宗旨观念和法制意识进一步增强，业务水平和效劳水平进一步提高，队伍的管理机制进一步健全，集中教育到达了预期目标。下面，我讲三个问题： 一、肯定成绩，稳固和开展辅警队伍建设的良好局面。 集中教育开展以来，在各镇乡（街道）、市公安局党委高度重视下，广阔辅警队员的积极参与下，取得较好成效。主要做了以下工作： 1、抓好前期准备，精心组织实施。 为了使“爱岗敬业，标准效劳集中教育更有针对性，切实解决队伍中存在的突出问题，市委政法
2、委、公安局有关人员组成调研组，通过召开座谈会，到外地参观，征求人大代表、政协委员和社区群众意见，深入了解辅警队伍现状和存在问题，认真听取辅警队员对存在问题的认识和改进工作建议。调研组在摸清现状根底上，撰写调研报告。市委政法委全委会专题研究辅警队伍集中教育，在统一思想认识的根底上，研究制定了全市辅警队伍“爱岗敬业，标准效劳集中教育实施意见。为加强对集中教育的领导，成立了集中教育领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织、协调、催促和检查等工作。市集中教育办公室还指定辅警队员在集中教育期间必须学习的篇目。 2、开展学习活动，提高辅警素质。 4月27日，市委政法委召开全市辅警队伍“爱岗敬业，标准效劳集
3、中教育发动大会，对开展集中教育进行全面发动。会后，各镇乡（街道）、公安局都建立辅警教育领导小组，制定实施意见，层层召开会议进行宣传发动，统一思想认识，明确工作任务，作出工作安排。市委政法委举办有59名辅警骨干参加的培训班，进行辅警队员职业道德和纪律等四个专题辅导。各地采取集中学习、观看警示电教片等形式，组织辅警认真进行学习。据统计，集中教育期间，各地共组织专题辅导和讲座42次，参加2180人次，组织辅警讨论交流数57次。结合学习，全体辅警写出心得体会共1506篇。市集中教育办公室7月下旬组织了统一理论、业务考试，1340名辅警参加了考试。 3、广泛听取意见，深入对照检查。 各地通过发放征求意见
4、表、召开座谈会，设立意见箱等形式，广泛征求意见和建议。共发放征求意见表2513份，召开座谈会458个，参加人数2156人，走访单位429个，共收集到建议意见12023条。在听取意见根底上，各镇乡（街道）集中教育领导小组组织辅警队员，按照市委政法委提出的要求和标准，深刻剖析，认真查找在爱岗敬业、标准效劳方面存在的突出问题。针对存在问题，有关单位马上进行整改。市集中教育办公室对辅警执勤和工作情况进行两次暗访。据统计，教育期间全市共督查202329人次，共查找问题36条。 4、抓好整改落实，完善管理方法。 各地对照查摆出来的问题，从宗旨意识、业务工作、责任落实等方面整改了存在的问题：一是建立定期学习
5、制度。各单位都采取多种有效形式，改进和加强学习，不断提高辅警队员的宗旨意识、法制意识、效劳意识和廉洁自律意识。二是严格辅警“进出口管理。各地在向社会公开招聘队员时，坚持宁缺勿滥和保证质量的同时，对辅警队员进行全面梳理，对作风散漫、表现较差的队员，进行解聘或辞退。集中教育期间，全市共辞退19名不称职队员。三是进一步修订完善民警连带责任制。明确辅警不是执法主体，是协助民警执法，一旦发生执法主体错位等问题，带班民警负连带责任，并对所在单位进行督查记分。四是完善考核鼓励机制。实行辅警队员工作目标量化，奖勤罚懒，优胜劣汰。据统计，教育期间全体保安队员协助派出所抓获各类犯罪嫌疑人、协破刑事案件分别比去年同
6、期增长85%和150%。 这次集中教育，取得了比较好成效，得益于各地在集中教育中做到“四个坚持： 一是立足于教育和提高，坚持把学习放在首位。集中教育开展以来，各地始终立足于教育和提高，把学习贯穿于集中教育的各个阶段和环节。每个阶段都安排时间集中学习，广泛开展讨论，为各个阶段顺利进行奠定了思想根底。学习内容紧贴阶段性工作重点，使其更有针对性，促使思想认识不断深化，不断提高，各地及时组织全体辅警学习，深刻领会其内涵和精神实质，促进了整个集中教育工作。学习方法上，注意发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作中反映出来的突出问题，做到学用结合，有的放矢。通过学习，进一步提高辅警队员的思想政治素质，提高了业
7、务水平，增强了法制意识，也为集中教育提供了强有力的保证。 二是立足于端正态度振奋精神，坚持正面教育、自我教育。各地针对辅警队员的特点，始终把着力点放在激发辅警自我改进、自我提高的内有动力上，通过广泛深入的思想发动，舆论宣传，引导辅警对照先进典型找差距，消除了辅警中存在的各种顾虑，增强了辅警的自觉性，调辅警队伍集中教育整顿发动讲话第2页 动了他们的积极性。同时，采取个别谈话、召开座谈会、进村入户调查等形式，广泛听取群众意见，在接受群众帮助和监督中找准问题的症结所在，获得解决问题的强大动力。一些辅警深有感触地说，这次集中教育活动，是参加工作以来静心学得最多、收获最大的一次教育。在教育期间，涌现出许
8、多感人事迹。 三是立足于加强和改进辅警建设，坚持突出重点、整体推进。加强辅警建设，各地切实加强领导，建立责任机制。各地认识到，辅警队伍在维护社会治安中的作用是显而易见的，这支队伍是必不可少的。集中教育期间，市公安局制定了全市辅警队伍管理规定，各镇乡（街道）党委专题研究辅警工作达24次，研究解决辅警建设中重大问题。预计今年全市保安队员人均收入达13000元左右。为提升辅警形象，市集中教育领导小组协调新闻媒体屡次报道全市辅警风采，电视台、电台制作辅警教育专题片。各地在宣传公安民警同时，也加大了对辅警队伍宣传力度。实践证明，加强和改进辅警建设，必须抓住责任机制、保障机制、宣传机制建设等重点，各方密切
9、配合，才能有效推动了辅警队伍建设的全面加强。 四是立足于教育出成果，坚持“两不误、两促进。这次教育活动，各地始终注意正确处理好集中教育与做好当前工作的关系，通盘考虑，合理安排，以集中教育推动当前工作，用做好各项工作的实际行动表达教育成果，真正做到了集中教育和当前工作“两手抓、两不误、两促进。当前打造“平安xx是政法战线首要政治任务，这次集中教育活动，各地坚持稳定压倒一切，发动辅警设卡、守候、巡逻检查，充分发挥辅警队伍在维护社会治安中的作用。集中教育期间，全市辅警队员协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人252023名，其中刑事处分243名，提供重要破案线索147条，协助破获案件464起，协助调解各类纠
10、纷1920起，开展平安检查11687人次，组织设卡、守候18019人次，挽回经济损失275万余元。集中教育使辅警队员的争先意识得到增强，工作干劲高涨，各项辅警业务工作得到加强，有力地维护了xx社会治安稳定。 总之，通过集中教育，全市辅警队员普遍受到一次深刻的理想信念、职业道德和法制教育，一些群众反映强烈的问题已经和正在得到纠正，文明执勤、热情效劳的先进事迹得到弘扬；各项规章制度、监管机制进一步建立健全。这次教育，提高了队员思想素质，改善了辅警形象，促进了队伍建设，推动了业务工作。事实证明，市委政法委员会在全市辅警队伍中开展“爱岗敬业，标准效劳集中教育的决策是正确的，是必要的，已得到上级党委、政
11、法部门的充分肯定。 二、认清形势，增强抓好辅警工作的责任感和紧迫感。 社会治安是一个非常复杂的问题。我市社会治安形势总体平稳，但影响社会安定和治安稳定的因素不少，某些方面不容乐观。严峻的社会治安形势给维护社会稳定提出了更高的要求，给政法公安工作提出了更高的要求，也给我们的辅警队伍建设提出了更高的要求。总体看，我市辅警队伍是一支整体素质好、工作作风实、工作纪律严明、有战斗力的专职群防群治队伍，在协助公安机关维护社会治安方面发挥了重要作用。但我们还必须清醒地看到队伍建设方面存在一些缺乏：一是对队员的使用和管理不够标准。某些用工单位存在“重使用、轻管理现象，个别单位的管理考核机制还需要进一步完善。二
12、是辅警素质有待提高。个别辅警的效劳态度还需进一步改进，精神状态还需进一步振作。三是队伍不够稳定。因种种原因，导致局部辅警不安心本职工作。在集中教育期间，虽然各地不同程度提高了队员工资待遇，但全市辞职队员仍达35名。 坚持专门机关与群众路线相结合，这是我们党的政治优势所在，也是维护社会稳定、搞好社会治安的成功经验。打造“平安xx，必须牢固树立“警力有限，民力无穷的观念，在充分发挥专门机关职能作用的同时，更加重视发挥人民群众的主体作用。在目前情况下，开展和加强辅警队伍建设是坚持和发挥专门工作与群众路线相结合的一种好形式。因此，希望各地继续努力，扎实工作，稳固教育成果，推进我市辅警建设再上新台阶。
13、三、狠抓落实，进一步加强和改进辅警队伍建设。 回忆这次集中教育，总体来说效果良好，但对照高标准、严要求，也要实事求是作恰当评价，不能估计太高。因为思想认识还有深浅，整改措施和方案还有待于落实，有的还要看效果。同时，我们应该清醒地认识到，加强辅警建设将是一项长期任务，不可能通过一两次集中教育就能全部解决工作和作风上存在的所有问题，必须持之以恒，常抓不懈。下一步，重点抓好以下几项工作： 1、要深入学习市委决定，把广阔辅警队员的思想和行动统一到深化打造“平安xx决策上来。 随着我市经济社会开展和人民生活水平的提高，老百姓对和谐稳定的生产生活环境要求越来越高。去年，市委、市政府作出打造“平安xx的决策
14、部署后，通过一年多来的共同努力，打造“平安xx活动取得了明显成效。这是市委作出的我市经济社会开展的又一重大决策。深化打造“平安xx，内容更加广泛，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，蕴涵了统筹兼顾和协调开展的思想精髓，是从根本上解决改革和开展中遇到的矛盾和问题的具体实践，是促进社会和谐稳定、实现社会长治久安的重大举措，贯穿了树立和落实科学开展观的根本要求，也是实施四大战略的题中应有之义，更是全面建设小康社会、率先根本实现现代化的重要保证。各级党委政府必须站在战略和全局的高度，充分认识深化打造“平安xx的重要意义，按照“开展决定一切，稳定压倒一切、为民高于一切的要求，以高度的使命感和责任感投
15、入到深化打造“平安xx工作中去。当前要把学习决定作为的一项重要工作来抓，充分认识深化打造“平安xx的重要意义，运用多种形式，组织广阔辅警认真学习并深刻领会决定精神，进一步明确打造“平安xx目标、步骤、措施，引导他们努力在打造“平安xx活动中建功立业。 2、要切实抓好整改措施落实，确保教育活动收到实效。 搞好整改，认真解决存在的突出问题，是搞好教育活动的必然要求。广阔群众对这次学习教育活动是否满意，最终要看整改的实际行动和成效。因此，各地、各用工单位对制定的各项整改措施尽快付诸实施，要分解细化，明确责任，逐条落实。特别是对那些马上能做、又可以做到的事，要尽快落实，让辅警和群众看到实际效果。对一些
16、涉及面广、情况复杂的问题，要在深入调查研究的根底上，积极提出解决的方法。要强化整改措施，落实情况的催促检查，及时研究解决实施过程中出现的问题，真正把各项整改措施表达在工作中，落实在行动上。对涉及违法违纪的人和事要认真查处，绝不姑息迁就。对集中教育情况要进行一次“回头看，认真查看自查自纠的整改情况；倾向性的问题有没有得到认真解决；明令禁止的行为，是否做到令行禁止。要把整改措施的落实情况，采取适当方式及时向群众通报，接受群众监督。但凡向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，不能失信于民。对已经解决的问题，要采取稳固措施，防止反弹，确保整改措施收到实效。 3、要按照“内强素质，外树形象的要求，全面加强辅