1、防汛抗旱应急救援预案目 录第 39 页防汛抗旱应急救援预案一、 编制说明 (一)编制依据1、国家颁布的相关安全生产的法律、法规：（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）生产安全事故应急预案管理办法（4）中央企业应急管理暂行办法（5）四川省安全生产应急预案管理办法（6）上级单位的有关规定2、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的公路工程技术规范，以及国家施工强制性条款。 建筑施工安全检查标准（JGJ5999） 建设工程施工现场供电安全规范（GB5019493） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005） 重大危险源辨识（GB 18218
2、-2000）（二）编制原则认真贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对施工期间在汛期及暑期容易发生的事故，如触电、坍塌、火灾、中暑等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、工程概况本标段位于四川省成都市金堂县、德阳市中江县境内，投标范围为K153+565K165+495,路线全长11.93km，包括路基土
3、石方工程，包括：挖土石方3680706 m3，利用土石方3647273 m3，软弱地基处理换填砂砾石58241m3、水泥搅拌桩725991m；桥涵工程，包括：主线桥2672.06米/8座（含五龙环溪河特大桥1079米），互通2处（永兴互通、转龙互通立交）。三、防汛抗旱应急救援体系框图、人员和职责 （一）应急救援体系框图 应急救援体系框图总指挥 王士振副总指挥 张欣 副总指挥 陈培林通讯联络组弓宏亮技术支持组蒋永翔抢险救援组刘志强医疗救护组夏绍晋物资供应组赵云举后勤保障组丁张林副总指挥 潘俊杰副总指挥 梁心普项目总指挥：王士振项目副总指挥：陈培林、潘俊杰、张欣、梁心普组 员：弓宏亮、丁张林、赵云
4、举、蒋永翔、刘志强、夏绍晋 （二）应急组织机构的职能和职责 1、总指挥的职能和职责 （1）总指挥为本工程防汛抗旱应急处理的总负责人； （2）负责应急救援现场的指挥和协调； （3）组织各应急救援小组进行救援活动； （4）在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。 2、副总指挥的职能和职责： （1）协助总指挥做好事故现场的指挥和协调； （2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援； （3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作; （4）在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后适宜，并参加事故的分析和处理。 3、通讯联络组组长的职能和职责 （
5、1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； （2）确保各小组成员之间的联系畅通； （3）保持通讯设施和设备处于良好状态； （4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4、技术支持组组长的职能和职责 （1）提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； （2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施； （3）针对实施抢险、抢修过程中发现的问题，进一步完善应急方案和救援措施； （4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 5、抢险救援组组长的职能和职责 （1）负责实施抢险救援的应急方案和措施； （2）寻找受害者并转移至安全地带； （3）抢救事故现场的物
6、资设备，尽可能减少国家、集体的损失； （4）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； （5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入并参加事故的分析。 （6）抢险抢修或救援结束后，直接向总指挥汇报救援活动中的详细情况、处理。 6、医疗救护组组长的职能和职责 （1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 （2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 （3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 7、物资供应组组长的职能和职责 （1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点； （2）提供和检查
7、抢险人员的装备和安全配备； （3）保证在开工前应急救援物质的配备到位； （4）及时提供后续的抢险物资。 8、后勤保障组组长的职能和职责 （1）保障系统内各组人员必须的救护用品及生活物质的供给； （2）负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作； （3）负责事故发生时的外部协调工作。 四、报警、通讯联络方式 （一）小组成员联系方式职 务姓 名联 系 电 话事故救援总指挥王士振18068800016事故救援副总指挥陈培林15228885571事故救援副总指挥潘俊杰13951623214事故救援副总指挥张欣18051989200事故救援副总指挥梁心普18080031617技术支持组 组长蒋永翔180
8、81034896事故抢救组 组长刘志强18702891062医疗救护组 组长夏绍晋13807319947通讯联络组 组长弓宏亮15252636490物资供应组 组长赵云举15982436133后勤保障组 组长丁张林13905167053（二）事故报警电话施工现场应急救援值班室：18702891062总包部应急救援电话：15208425098总报警电话： 110 119 120（三）安全急救医院电话：(028)84966777地址：四川省成都市金堂县竹篙镇上正街788号路线：项目部出发到金竹街行使9.1公里右转进入金竹街行使930米，左转进入金乐街行使130米，到达目的地金堂第三人民医院。五、事
9、故发生后的报告程序安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告；项目经理接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全事故报告程序流程图安全事故发现人施工现场应急救援值班室施工现场应急救援人员施工现场主要负责人施工现场应急救援小组集团公司安全管理部门监理安全管理工程师业主安全管理工程师县级以上人民政府安全生产监督管理部门总公司安全管理部门 报告事故应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）
10、和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。六、危险源的辨识（一）危险源清单危 险 源 清 单序号危 险 有 害 因 素1触 电2机 械 伤 害3火 灾4防 洪 防 汛5中 暑（二）防汛抗旱危险源防护的安全管理措施1、应根据本工程在夏季汛期、暑期特点进行安全分析、评价工作，按照相关规范要求组织实施。2、根据施工组织设计，结合本工程的难点、重点、汛期暑期施工期间的相关要求编制相应的专项方案。（1）临时用电安全专项方案。（2）基坑开挖安全专项方案。（3）汛期施工专项方案。（4）暑期施工安全专项措施。3、在汛期暑期工程施工前，对工程可能涉及的重大危险源进行分析、评价，并召开
11、专题会议进行论证、研究。4、在工程开工前对职工进行关于工程汛期暑期施工危险源和事故应急预案的安全教育，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。安全培训教育的内容包括：(1)事故发生后的个人的防护措施；(2)对危险源的突显特性辩识；(3)事故报警流程；(4)各种抢救的基本技能；(5)紧急情况下人员的安全疏散；(6)应急救援的团队协作意识；(7)应急救援设备的使用方法。5、汛期暑期施工前，项目技术总工要将工程概况、施工方法、汛期暑期施工安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底必须形成书面资料，应由项目总工、生产班组、现场
12、专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。6、汛期暑期现场施工作业时加强组织实施定期或不定期的安全监督检查。对检查出来的隐患要按照“三定”的原则进行处理，即定人、定措施、定责任人，检查的内容包括：（1）检查各部门和班组长、作业人员是否按照该工程的安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业。（2）施工现场的安全设施。（3）基坑开挖的技术措施等。7、认真贯彻、落实国家有关安全生产的法律、法规和与强制性标准、规范。8、针对汛期暑期工程中出现的新、难、重、险分部分项工程、特殊工序以及不良气候下进行施工的项目，及时组织专家组进行分析、论证，得出具体意见后，方可进行施工。（三）汛期暑期危险源防护
13、的安全技术措施为贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全管理方针，对汛期暑期施工期间可能出现的危险源进行有针对性的事前控制，防范于未燃，有效消灭、减少和降低因危险源而引发的安全事故对本工程造成的损失，特针对危险源清单中所列危险源制定下列安全管理预防措施：1、触电事故的安全管理预防措施（1）施工现场架空线路下方不得搭设临时设施，不得堆放构件材料。当在架空线路一侧，作业时必须保持足够的安全距离。当由于现场条件所限不能满足最小安全操作距离时，必须设置防护性的遮拦，并悬挂警示标志。（2）现场临时用电做到三级配电、两级保护，现场所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。在加装漏电
14、保护器时，不得拆除原有的保护接零（接地）措施，所用电器设备配备的漏电保护器要与电器设备相匹配。（3）每台电器设备配有各自的专用开关箱，实行一机、一闸、一漏、一箱。在潮湿和易触电的场所必须使用安全电压，其电源的电压不得超过36V。（4）使用电器设备前，操作人员必须穿戴必要的劳动防护用品方可进行操作。（5）特种作业人员（电工）必须遵守特种作业人员安全技术考核管理规则（GB530685）中的各项规定。（6）汛期来临时，每天安排专人对线路进行检查，防止汛期大风大雨气候条件下，发生用电线路断裂造成的触电事故。下雨前应将总配电箱关闭，切断现场所有电源，防止发生触电事故。（7）雷雨天气时，应组织人员立即进行屋内避雨，严禁在树下、铁塔下、搅拌楼内等地方避雨。2、机械伤害事故的安