1、在河长制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们将大家召集起来，召开河长制工作会议。前面，相关单位和各县（市、区）分别作了表态发言，大家的发言都认识到位、态度鲜明、措施有力，希望接下来认真抓好落实。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。 当前河长制工作存在的主要问题： （一）规定动作落实不好。一是河湖调查不彻底。河湖现状摸排不准、信息掌握不全。特别是流域面积50平方公里以下的支沟河流摸排存比较严重问题。xx县50平方公里以下的河流支沟的上报数量为零，明显是不当的。二是工作清单报送滞后。按照要求，四张清单应该在3月底由市级联络员单位报送市级河长审定后由市总河长办印发。目前，27条市级河流中还有12
2、条没有按要求送审上报。三是专项行动推进不力。按照分工要求，各地要组织开展20项专项行动。截止目前，还没有看到各地相关的推进信息，甚至有些县（市、区）连专项会议都还没召开。各县市区河湖管理范围划定方案要求在4月底全部出台，目前仅XX县区印发了划定方案。 （二）工作制度执行不力。一是信息报送制度执行不到位。今年，仅xx市、xx县、xx区报送过信息，其余县区均未报送信息。各地向省“智慧河长系统上报信息质效较差。xx县河长制信息系统的发文登记不完善，被省上接连点名5次。二是巡河制度落实不到位。“县级河长一月一巡、乡级河长一周一巡，村级河长一天一巡的制度没有严格落实。多数地方巡河次数不够、记录不标准、内
3、容不完整；工作“走过场，查找问题不认真；对发现问题，交办处理未形成闭环。三是公示制度执行不到位。局部县（市、区）河长公示牌设置位置不当、内容不标准；举报监督 无人接听，公示的内容和管护目标千篇一律。 （三）河湖保护态势严峻。一是河湖水质持续恶化。从2023年3月份的水质通报情况来看，全市60个水质考核断面达标率仅为50.8%。其中xx河、xx河和xx河“化学需氧量超标，xx河、xx河和xx河“氨氮超标，xx河、xx河和xx河“总磷超标。二是场镇污水处理能力缺乏。从4月份暗访情况来看，9县（市、区）的乡镇污水处理厂均存在问题，如xx区xx镇新旧污水处理厂衔接脱节，1800余吨污水直排三年；xx区
4、xx镇污水处理厂遇到检查才24小时开机，且收集率还不到50%；xx区乡镇污水处理厂收集处理率在50%以下的占20%左右；xx市“一污“二污和“化工公司入河排污口无正式批文；xx县xx工业园区污水处理厂至今没有投产；xx县县城污水“跑冒滴漏情况突出；xx县xx镇污水处理厂未运行，xx镇污水处理厂污水收集率只有不到40%；xx县xx乡排污口位于场镇取水口上游百米左右；xx县城乡污水处理厂建设进度严重滞后。三是畜禽养殖场取缔不彻底。目前，xx湖库区仍有个别养殖场未取缔，xx镇、xx乡还有养鱼网箱和囤鱼网箱。四是违搭乱建依然存在。xx市河楼乡在xx湖库区非法建房7处，xx镇、xx乡有浮动钓鱼台34个，
5、严重影响了水库水资源环境管理和生态环境保护。 下步河长制工作打算： （一）继续健全工作体系。去年我们仅仅完成了河长制工作总体框架，还有很多具体工作和制度机制需要进一步细化。要抓紧抓实问题整改，河长体系还不完善的、必须尽快出文明确；河道公示牌设立不标准的，必须重新标准设置；工作制度不健全的，必须尽快健全完善；“一河一档资料不精准的，必须尽快更新补充；四张清单不精准的要尽快完善，没有送审、印发的，要立即送审、印发。 （二）全面加强河道巡查。县（市、区）、乡镇、村社要层层建立巡河护河制度，设立巡河员、保洁员，加大河道巡查频次。河道巡查要紧盯水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态
6、修复、执法监管“六大任务来开展，及时发现存在问题，按照河情汇报机制，自下而上逐级汇报，直至问题解决落实。各级河长对巡河中发现的问题，要按照职责权限及时研究解决，抓小抓早、处置隐患，绝不能视而不见、听而不闻，把小事情拖成大问题。 （三）大力推进河湖治理。各地各部门要以“20项专项行动为统揽，继续实施好清河、护岸、净水、保水“四大行动。统筹实施乡镇污水处理工程，实行河流岸线一律截污、所有污水一律入管，坚持杜绝直排入河。积极开展河道疏浚清淤，组织漂浮物打捞，取缔河道网箱养鱼，全力落实河道“四位一体长效保洁机制。依法开展河道岸线保护范围划定，严把涉河工程建设审批关。2023年底前要全面完成沿河场镇、工
7、业企业的废水处理设施和监控装置建设任务。加强沿河饮用水源保护区建设，科学划定水功能区，严格坚持水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线，持续加强水源监管保护，着力建设生态清洁型流域。这里特别强调一点，从实际调查了解情况来看，各地污水处理设施、管网配套、提标升级、监测设施建设等方面还存在较大问题，这是当前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱环节。会上，已将各地污水处理的根本情况印发给大家，后面还将以正式文件的形式下达给各县（市、区）。各地各部门务必高度重视、狠抓整改落实，迅速提升污水处理能力，确保河湖治理取得实效。 （四）严格考核督查问责。市上制定了河长制考核方法，将河长制工作纳入了年度目标考核，下一步还要根据工作具体情况，抓一批不履职的反面典型。各县（区）也要参照制定相应的考核方法，把压力、责任一直传递到最基层。下一步，全市要进一步加强明察暗访、专项督查、随机抽查，对落实不得力、履职不到位、考核不合格的要严格追究责任。 同志们： 河长制工作是事关全市工作大局、群众福祉。大家一定要高度重视，按照今天会议安排的时间节点、标准要求，认认真真、扎扎实实推进各项工作，确保各项任务落到实处、取得实效。 第5页 共5页