1、半年工作汇报讲话 同志们： 今天的会议，是区委、区政府研究召开的一次非常重要的会议，主要任务是总结和回忆上半年全区各项工作，肯定成绩，查找缺乏，对全区各项工作进行再分析、再部署和再发动、再鼓劲，进一步明确下半年工作重点和措施，确保全年各项任务目标的圆满完成，努力实现构建繁荣文明和谐新长安的更大突破。 这次总结汇报会一改以往的传统形式，采取区主要领导分头听取汇报的形式，目的就是要使会议更具针对性，工作更加具体化，这不仅是工作方法的变革和创新，更表达了区委、区政府重实际、务实事、求实效的工作作风。刚刚听了大家的汇报，给我感觉就是很实在，既充分展示了上半年工作的效果和成绩，也敢于暴露存在的问题和缺乏
2、，既突出了下半年的工作重点，也提出了切实可行的方法和举措，没有空话、套话、假话，这是非常值得肯定的。应该说，我们上半年的工作成绩很显著，大局部指标和任务都能到达或超过预期的进度要求，根本实现了时间任务“双过半。下面，结合上半年各项工作进展情况，就如何扎实做好下半年工作，确保完成全年各项工作目标和任务，我讲三点意见。 一、整体协调推进，全区经济社会继续呈现平稳较快开展态势 今年以来，尤其是新一届区政府成立以来，区政府各部门继续高扬“树正气、讲团结、求开展、建强区主旋律，以稳固和扩大全市“两个一流区建设成果为目标，以政府工作报告提出的“三个开展为着力点，拼搏进取，扎实工作，各项任务目标根本按时间进
3、度顺利完成，经济开展、XX县区管理和各项社会事业平稳较快开展。 （一）主要经济指标进展顺利。上半年，全区经济开展势头良好，经济总量增加，质量明显提升，主要表现在：财政收入快速增长，截至6月底全区财政收入完成12.85亿元，同比增长13.52%，其中地方一般预算收入完成5.17亿元，同比增长16.28%；工业效益明显提高，区属规模以上工业企业总产值完成53.8亿元，同比增长33.94%，实现利税6.2亿元，同比增长16.2%，工业20强企业经济效益全面提升；固定资产投资顺利完成市下达的目标进度，全区城镇固定资产投资完成35.74亿元，占全区年方案的32.49%；消费需求平稳增长，到5月底全区社会
4、消费品零售总额实现18.45亿元，同比增长14.3%；利用外资增速加快，1-6月份全区实际利用外资495.3万美元。 （二）工程建设带动势头强劲。我区现有在建工程39项，总投资12023.95亿元，其中亿元以上工程22个。工业工程中，甘露醇、阿维菌素、达亿铸造等已经建成投产，盛邦化纤、益华玻璃已经投产见效；房地产工程中，名门华都、盛世长安、冀兴尊园等进展非常顺利，形象进度很快；农业工程中，年初确定的5个农业扩建工程进展顺利，京石孵化厂工程即将完成，还有一批市场建设工程进展也很快。 （三）XX县区精细化管理取得新成效。上半年，通过实施“绿化净化精细工程、“亮化美化提质工程，提前完成了200亩绿化
5、带建设和青园街、建设大街两条市容样板路创立工作，“万株乔木进社区活动进展顺利，在全市绿化管护公示中我区名列前茅；此外，夜景亮化、市容市貌、广告撤除等工作进展都很顺利。环境保护力度进一步加大。东兴搪瓷厂等5家重点污染单位已经完成治理方案；46家污染单位全部实行量化管理、点状监督；依法关停了2家小电镀厂、家小水洗厂。 （四）各项社会事业协调开展。上半年，7个街道办事处完成了社区综合效劳中心建设；区文体中心、计生效劳站等面向群众的效劳阵地建成并开放；第二届社区节、“彩色周末等群众性文体活动更加丰富；低保制度、养老效劳不断完善，上半年累计保障38132人，发放保障金411.9万元；“四清三落实、流动人
6、口“双居工程等方案生育根底性工作扎实开展；社区卫生机构布局更趋合理，XX县区人口覆盖率到达了95%；全部免除了农村义务教育阶段学杂费，中小学校根底设施建设扎实推进，中高考建档率有了较大幅度上升；上半年，我们还提前完成了5个社区快餐大排档的建设任务和20233例白内障患者的复明手术，其余8项“民心工程有的已接近尾声，有的正在顺利实施。 二、落实既定部署，努力推进全区各项工作全面协调开展 在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前的进展只是阶段性的胜利，距全年任务目标的完成还有不少差距，一些工作还没有到达预期目标，一些工作还只是停留在口头上、字面上，抓落实、抓具体还很不够，一些指标出于动态变化
7、之中，随时都有从先进变成落后的可能。许多任务目标从2023月份就开始就进入了考核期，下半年的工作时间紧迫、任务繁重，我们肩上的责任重大。按照政府工作报告关于“八个坚持、八个突出的既定部署，下半年，我们要着重抓好以下几个方面的工作。 一是加强动态分析和应对，抓好各项考核指标的运行。上半年我们各项指标运行都不错，但是我们没有“歇歇脚的理由，虽然通过努力可以在一定程度上把握经济指标的开展和走向，但经济各项指标都存在着很强的不可预见性和动态性，尤其是在各区竞争非常剧烈的情况下更是如此。所以，我们既要看到当前良好的经济运行态势，更要看到经济开展的严峻性和指标运行的动态性，要用动态的工作方法和措施解决工程
8、建设和指标运行中存在的问题。具体讲，就是在思想和工作上要坚持做到“三个结合，即与市考核指标相结合、与“两个一流区的奋斗目标相结合、与良好的精神状态和工作干劲相结合，切实增强紧迫感、压力感、使命感和责任感，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成各项既定目标任务。财政、统计、发改、商务等综合经济部门这方面要担当重任。一方面要加大协调调度力度。各街镇是具体指标的承担者，而综合经济部门是组织者，我们要起到承上启下、沟通左右的作用，充分调动方方面面的积极性，确保经济各项指标在动态中平稳开展。另一方面，要找准在全市的位次和坐标。认真查找差距和缺乏，按照查漏补缺、能快那么快、能超那么超的原那么，进一步强化责任和措
9、施，不仅要圆满完成市下达的和区十四届一次人代会通过的目标任务，还要在全市争一流。第三，要进一步加大对各街镇的指导效劳力度。各部门都有自己工作的程序、方法以及技巧，这些都是我们在工作上的科学方法和珍贵经验，各经济综合部门对各街镇要加大指导、培训和效劳力度，以期使工作取到事半功倍的作用，促进各项指标科学、健康、快速开展，确保全市争一流，创先进。 二是全力抓好工程建设，增强区域经济可持续开展的持久动力。在工程布局上，第一，要继续完善龙型商贸街效劳功能，拓展广安街两侧商务区。第二，要抓住华药北区、棉纺企业搬迁之机，与盛世长安、广安街两侧工程相照应，谋划建设和平路高标准商务住宅区。第三，要充分利用北二环
10、、石环路周边区域优势，合理开发土地资源，以汽配基地和国际汽贸园区二期为依托，打造北二环汽车产业带，谋划建设北部商圈。第四，要加快工业工程的谋划与建设，积极推进汽车胶垫、赖氨酸等重点工程建设进度。在这里要强调一点，工业的开展靠创新，创新的关键是科技。区工业和科技等部门要在这方面多下功夫，多想方法，帮助企业谋划和筛选技改工程，鼓励和支持企业提高自主创新能力，加大技改投入，全面提高传统主导产业的核心竞争力。 在工作措施上，要对全区39个在建工程、24个拟建工程和7个谋划工程进行再分析、再部署、再协调。再分析：由区发改局牵头组织有关单位和部门，对工程逐一分析，未开工的如何跑办，加快开工速度；已经开工但
11、存在问题的，分析工程进展不快的原因。通过深入分析，查找出制约工程开展的真正原因。再部署：根据排查出来的影响工程建设的问题，由区政府分管负责同志牵头，有针对性地召集有关责任部门、工程责任人研究解决，并对下一步工作作出部署。再协调：就是要根据问题的难易程度，分别由工程负责人、责任部门、区分管领导协调解决。但凡部门责任范围内的事由部门自己解决，不能拖、不能推。对部门确实解决不了的问题，由区政府分管领导协调解决。此外，区商务、发改等部门要组织好“9.8厦门、“11.1石洽会的参会工作，确保我区招商引资工作实现新突破。 三是落实惠农政策，推进工程进展，抓好农业农村工作。在社会主义新农村建设方面，要着眼于
12、“三个文明协调开展的要求，继续通过落实减负惠农政策、为农民办实事以及抓好村务公开、民主决策、财务管理等措施，促进农村基层民主政治建设的深入开展，切实维护好农民合法权益；在农业工程建设方面，要围绕壮大六个农业特色基地，力争把5个重点农业工程按方案高标准完成，同时要进一步加快高效农业工程的谋划和休闲农业观光带建设步伐。此外，要注意做好重大动物疫病防控及农畜产品的平安工作。 四是协调联动，健全机制，抓好XX县区管理工作。区城管局要进一步创新和实施XX县区管理的长效机制，充分发挥每个人的积极性，确保下半年在全市的公示考核中名列前茅。针对煤机街等“老大难问题，区城管局要尽快研究切实可行的长效的解决方法，
13、从方便群众着眼，加大整治力度，使“老大难成为“新亮点。同时，要将综合整治的触角向XX县区的“毛细血管延伸，以此推动我区XX县区管理水平的整体提升。在禁、限、放问题上，要加强与上级主管部门的沟通，做好充分的调查研究，以方便市民、标准管理为出发点和落脚点，合理设置禁设区、限设区和标准区，满足市民的生活需要。 五是加强监管和整治，切实抓好环境保护工作。首先要加大宣传力度，切实提升全社会的认知程度和认识高度。7月9日温家宝总理在主持国家应对气候变化及节能减排工作会议时强调指出，一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化的极端重要性和紧迫性。近年来一些地方接连出现的严重污染事件也给我们
14、敲响了警钟。要确保在这方面不出问题，不能仅靠一个部门去抓，要充分调动全社会参与的自觉性和积极性，真正形成环境保护、人人有责的社会气氛。其次要加强源头控制，认真贯彻环评法，对新开工工程严把审批第一关。第三要加强对污染源监控，加大专项整治和打击取缔力度，对各类不符合环保要求的小企业、小作坊，突出一个“严字，落实一个“狠字，要让破坏环境者付出百倍的代价。区环保、发改部门要采取有力措施，确保完成年初确定的各项节能减排目标。 六是利益导向和专项治理并重，抓好计生工作。随着社会的开展，计生工作出现了一些新的困难和矛盾，我们必须动脑筋、下大力，采取有针对性的措施，确保全年任务目标的完成。首先要树立高标准、争
15、第一的思想。这是做好工作的前提，我们的工作标准一定要高于市里检查验收的标准，这样我们才有可能在全市领先。其次，要分类比照，查找缺乏。从根底做起，工作一项一项地去做，目标一个一个地去争，环环相扣，不出纰漏。第三，必须严格落实责任制，把目标细化分解，把每项具体化的工作落实到人，列出表格，定期督导。下半年，要按照利益导向与专项治理并重、热情效劳与严格执法并重的方针，重点抓好社会抚养费征收、违法生育专项治理、“四清三落实等工作，消除存在差距，确保全市领先。 七是以人为本，关注民生，抓好其他各项工作。文体工作是我区的一个品牌，屡次在全市、全省乃至全国获奖。区文体局下半年在文体中心开放、群众文体活动和扫黄
16、打非等方面继续做好工作的同时，要牢固树立精品和品牌意识，在文化上下功夫，在群众上做文章，把眼光放得更远、更高，不断研究新情况、新问题，立足实际，开拓创新，始终走在群众需求的前沿，以更新的思路和举措促进工作的开展，在更高的层次上推进全区文化体育工作再上新台阶。 教育工作目前正处在“辞旧迎新的季节。区教育体育局要充分利用暑假期间，组织好校园改造、修缮工作，做好招生、毕业工作；新学年开始后，要落实好义务教育经费保障，在推进义务教育物质资源和人力资源均衡配置、均衡开展的根底上，继续实施“名校战略，打造长安教育品牌，坚持重点扶持，以点带面，推进全区教育教学水平的不断提高。 卫生工作要坚持城乡并重，适当向农村倾斜的方针。XX县区卫生工作的重点是提高社区卫生效劳质量，实现社区卫生效劳中心全覆盖，