1、中铁十四局集团公司水灾事故应急救援预案 为了有效防御灾害性洪水，标准防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产平安，最大程度的减轻灾害损失，根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合我单位防汛工作的实际情况，制定本预案。 一、水灾事故应急救援组织机构 本应急预案的应急组织机构分为 一、二级编制，集团公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程工程经理部设置应急方案实施的二级应急组织机构。 集团公司成立水灾事故应急救援领导小组。组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门领导和分公司经理组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。 各分公
2、司和各级工程部成立相应的水灾事故应急救援领导小组，组长由分公司总经理或工程经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理或工程副经理担任，组员由各部门领导组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。 1、一级应急组织机构： 应急总指挥由公司总部总经理担任； 反响操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任； 危险源风险评估部由反响操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； 应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任； 应急物资管理部由公司物资设备部； 应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； 应急工程技术效劳部由公司总部工程部专业技术人员兼任； 应急后勤供应部
3、由公司总部总经理办公室、财务部兼任； 应急保卫部由公司总部公安处/分处兼任。 2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；f、协调后勤方面以支援应急组织；g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的平安性。
4、 反响操作副总指挥的职能和职责：a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操 作； e、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；f、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 危险源风险评估组的职能和职责： a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产平安部门平安措施落实和监控工作，减少和防止危险源
5、的事故发生； c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据； d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施； e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用； f、制订工程施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储藏力量。应急培训演练组的职能和职责： a、根据工程工程生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练方案； b、按照应急预案和公司总部的年度方案规定和各工程经理部的方案安排，按时按方案组织各应急队伍进行各种应急
6、技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练； c、协助组织各工程经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制； d、通过培训和演练，及时修正应急的缺乏和缺陷，独步完善各工程经理部的工程应急实施机制，培训演练内容和措施； e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反响反响操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。 应急物资管理组的职能和职责： a、协助各工程经理部制订施工场区应急物资资源的储藏方案，按已制订的工程施工场区的应急物资储藏方案、检查、监督、落实应急物资的储藏数量，收集和建立挡案并归档； b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位
7、和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各工程经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储藏； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它工程经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急人力管理部的职能和职责： a、协助各工程经理部制订施工场区的应急行动人力配备方案；b、按已制定的工程施工场区应急行动人力配备方案，协助工程施工场区建立和配置各种应急救援小组； c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各工程施工场区的应急行动人力资源信息，
8、建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储藏； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它工程经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急工程技术效劳部的职能及职责： a、根据各工程经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程 技术效劳做好技术储藏； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。 应急后勤供应部的职能和职责： a、根据各工程经理部施工场区的位置，了解落实该工程周边的应急物资供应点分布情况，为及
9、时向应急行动的后勤物资供应作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤效劳。 应急保卫部的职能和职责： a、定期检查工程场区的保安人员数量落实情况； b、协助各工程经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储藏； c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。 3、二级应急组织机构 1）事故现场副总指挥由工程经理部经理、工程经理或公司总部任命专人担任； 2）伤员营救组由工程副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；
10、3）物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；4）消防灭火组由平安长、施工场区平安员、各施工队分别抽调作业人员组成； 5）保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成； 6）抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；7）后勤供应组由工程部办公室人员组成； 8）现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。 4、工程经理部二级应急组织机构的职能和职责1）事故现场副总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急行动的执行；d、控制紧急情况； e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反响操作副总指
11、挥的协调； f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2）伤员营救组的职能和职责： a、引导现场作业人员从平安通道疏散；b、对受伤人员进行营救至平安地带。3）物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到平安地带。4）保卫疏导组的职能和职责： a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。5）抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和平安配备；c、及时提供
12、后续的抢险物资。 6）后勤供应组的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供应的物品；b、及时输送后勤供应物品到抢险人员手中。7）现场临时医疗组的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 二、调度值班 集团公司的水灾事故应急救援办公室设在工程管理部，在汛期安排人员24小时值班。 各分公司和各级工程部成立相应的水灾事故应急救援领导小组和办公室，在汛期安排人员24小时值班。 集团公司分管施工生产的副经理为水灾事故应急救援总调度长，安排物资、设备、工程技术、安质等部门人员昼夜值班，各级单位和工程部安排有关人员昼夜值班，及时发现水灾事故，及时组织抢险。 在险情发
13、生第一时间及时上报本单位的领导并逐级上报到集团公司领导。 三、应急准备 1.工程管理部在公司水灾事故应急救援领导小组的领导下，负责组织各分公司和各级工程部制定相应的应急预案，做好准备工作。 2.工程管理部负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，催促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。 3.接到公司所在地或工程按照所在地发布的有关紧急警报通知后，公司水灾事故应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织工程经理部作好抗灾准备工作，催促做好各项应急措施，工程经理部应加强巡逻 检查，配备好抢险器材和物资。 4.工程管理部组织各部门制订水灾事故处理预想的应急措施。 5.工程经理部按防汛区域做好
14、应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。 6.危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。 7.工程部水灾事故应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，工程管理部部催促各部门做好检查并记录。 四应急响应 1.当汛期到来时，公司水灾事故应急救援领导小组办公地点设在公司工程管理部。 2.工程管理部负责联络水灾事故应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。 3.各部门积极配合工程管理部工作，并按各部门制定的应急响应预案实施。 4.当发生严重意外灾害事故时，公司水灾事故应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5.当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。 五、平安撤离 当确认发生水灾事故时，由现场负责人下令，立即 通知值班室，组织所有现场施