1、副市长经贸委经济运行会议讲话 同志们： 今天，市政府召开经济运行分析会，主要任务是总结上半年全市经济运行情况，分析当前经济形势和存在的困难，贯彻落实16日下午赵书记在全市30户重点骨干企业座谈会上的讲话精神，研究部署第三季度工作，确保全年各工程标任务圆满完成。17日下午，市政府再次专题听取各县（市）区经济运行情况的汇报，并明确了202223年固定资产投资预定目标任务。今天的经济运行分析会上，市直综合经济部门分别通报了上半年经济运行情况，对做好下半年工作提出了很好的建议和对策，各位副市长对做好今年下半年工作提出了具体要求。根据赵书记的讲话精神和岳市长的具体工作要求，我就今年三季度工作讲三点落实意
2、见： 一、上半年经济运行实现恢复性增长 今年是经济形势多年来较为复杂和困难的一年。面对国际次贷危机、全球性通货膨胀的影响，面对国内以严控土地、从紧货币、严格环评容量为主的宏观调控力度加大和通货膨胀的影响，面对市内气候低温冷冻、阴雨寡照、煤电油运地资供需矛盾突出、物价上涨等严峻形势，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和单位、部门、企业领导认真贯彻中央的宏观调控政策，认真落实市委、政府的具体工作部署，积极转变开展方式，找准经济运行中的核心矛盾，抓工程促投资，抓调节促工业，抓监管稳物价，有效扭转了一季度经济经济运行低速低效的势头，实现了国民经济的恢复性增长，具体表现为：“六升、“四稳、“
3、一降、“一减、“一回落的特点。 “六升：与今年一季度增速相比，一是gdp上升5个百分点；二是工业上升4个百分点；三是固定资产投资上升20.7个百分点；四是地方一般财政收入上升9.5个百分点；五是农业上升1.4个百分点；六是社会消费零售额上升3.3个百分点。“四稳：一是城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长13.7%和18.6%；二是进出口增长38.4%；三是金融机构存贷款分别增长18.7%、2023%；四是生猪存栏增长11.1%，出栏增长22.1%。“一降：工业单位增加值能耗下降4.8%，改变了一季度不仅未降，反而攀升的局面。“一减：小春粮食比上年减产1亿公斤，减幅为31.4%。“一
4、回落：居民消费价格指数由一季度的111.1%回落到12023.4%，回落2.7个百分点。 （一）经济总体呈恢复性增长态势 实现生产总值316.5亿元，按可比口径计算同比增长2023.6%，增幅比一季度加快5个百分点，位居全省平均水平。其中，第一产业增加值达40.5亿元，同比增长6%，增幅比一季度加快1.7个百分点；第二产业增加值达175.8亿元，同比增长8.9%，增幅比一季度加快5个百分点，其中，工业实现增加值160.8亿元，同比增长2023.1%；第三产业增加值达20230.2亿元，同比增长15.2%，增幅比一季度加快5.8个百分点。 （二）三次产业协调性进一步增强 1.农业经济平稳增长。农
5、业增加值居全省第1位，增速居第4位；一产拉动经济增长0.7个百分点，奉献率达7%。一是大春长势良好。大春粮食作物栽种537万亩，同比增长7.2%。二是畜牧业快速开展。肉类总产量48.6万吨，同比增长22.4%。三是特色产业开展步伐加快。130万亩烤烟长势良好，烟叶生产整体水平提高；种植蔬菜113万亩，同比增长48%；中药材同比增加7万亩；林权制度改革较快推进，造林进度快、质量好、成活率高。四是支农惠农政策效果明显，发放各种补贴资金达3.8亿元。 2.工业经济止跌小幅上升。完成工业增加值160.8亿元，同比增长2023.1%，增幅同比下降7个百分点；第二产业拉动经济增长5个百分点，奉献率达47.
6、3%；规模以上工业增加值144.2亿元，增长9.2%，总量居全省第3位，增速居第2023位，增幅比一季度上升了2.9个百分点。六大产业“四增两降：卷烟产值59.1亿元、化工产值38亿元、机械制造产值11.3亿元、原煤焦炭产值98.4亿元，同比分别增长7.3%、38.7%、2.6%和20236.3%。电力产值66.4亿元、矿冶产值69.9亿元，同比分别下降1%和8.5%。主要产品产量有增有降：卷烟、原煤、焦炭、生铁、水泥均实现增长，十种有色金属同比下降17.6%，汽车下降4.5%，发电量下降8.7%，其中火电下降12.7%。 3.第三产业持续增长。由于居民收入稳步增长，促进了汽车、旅游、教育、住
7、房、通讯、保险等消费热点持续升温，三产拉动经济增长4.9个百分点，奉献率达45.7%。 （三）三大需求结构进一步改善 1.投资拉动上升势头良好。完成全社会固定资产投资177.9亿元，同比增长13.5%，扭转一季度负增长7.2%的不良势头，完成全年目标的43.7%；全市投资总量居全省第2位，增速居全省第2023位，投资增长对全省的奉献率达17.4%。一是重点行业投资“三增三降。重点行业完成工业投资79亿元，同比下降6.2%，比上月上升9.1个百分点，其中制造业、水利、房地产实现增长，电力投资下降37.7%、煤炭投资下降4.4%、公路投资下降71.4%。二是各县（市）区投资“七增一降。除XX县区投
8、资下降9.5%外，其他8个县（市）区投资情况好转，XX县区增长58.1%、XX县区增长56%、XX县区增长38.8%、XX县区增长34.5%、XX县区增长23.5%、XX县区增长15.7%、XX县区增长12.3%、XX县区增长11.2%。三是投资结构进一步优化。工业投资79亿元，同比下降6.2%；农村投资19.4亿元，同比增长2023.1%。四是新开工工程增多。全市施工工程711个，同比增长5.2%；18个亿元以上新开工工程完成投资14.8亿元。 2.消费需求持续较旺。完成社会消费品零售总额68.7亿元，同比增长20.9%，总量居全省第2位，增速居第5位，增速同比加快4.6个百分点，消费增幅高
9、于投资增幅7.4个百分点。农村消费快于城市，农村完成零售额27.3亿元，同比增长27.3%，增幅高于城镇增幅2023.3个百分点。旅游业稳定增长，旅游收入14.1亿元，同比增长20%。 3.对外贸易较快增长。进出口总额达7356万美元，同比增长38.4%。其中，出口完成4739万美元，进口完成2616万美元，同比分别增长29.8%、57.2%。 （四）经济运行质量进一步提高 1.财政总收入增幅高于地方财政收入。完成财政总收入12023.9亿元，同比增长31.5%；完成地方一般预算收入31.5亿元，占年度方案的58.3%，增长24.5%，增幅比一季度加快9.5个百分点；地方一般预算支出37.17
10、亿元，占年度方案的38.4%，同比增长18.3%。 2.金融运行良好。金融机构各项存款余额达624.9亿元，同比增长18.7%；其中储蓄存款余额达315.7亿元，企业存款22023.5亿元，同比分别增长17.5%、16.4%。各项贷款余额达419.6亿元，同比增长2023%，其中农业贷款余额达79.8亿元，同比增长39.4%。 3.城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入6003.6元，同比增长13.7%，增幅同比加快1.7个百分点；农民人均现金收入1401.9元，同比增长18.6%，增幅同比放缓9.4个百分点。 （五）社会保障力度进一步加大 财政对社会事业投入加大，教育支出增长11.7%
11、；社会保障和就业支出增长8.5%；中小学排危、职业教育、乡村卫生院（所）建设、廉租房建设、农村扶贫工程进展顺利。实现再就业4756人，转移农村劳动力6.18万人。 18.7万人参加了城镇职工根本养老保险， 20.3万人参加了农村养老保险， 9.04万人参加了城镇居民根本医疗保险。 借此时机，对同志们上半年努力取得的各项成绩表示衷心的感谢。 二、目前全市经济运行中面临的形势和问题 今年全市经济运行同国际、国内、省内形势一样严峻，加快开展的困难较多，实现目标任务的不确定性因素较多，经济运行的风险较大。一是从国际形势看，美国的次贷危机带来1.2万亿美元的全球经济损失，导致x年全球经济的增长率将比去年
12、放慢1.2%左右，美元贬值，石油、粮食价格持续高涨，世界面临较大的通货膨胀压力。二是从国内形势看，接连发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害、严重洪水灾害和全球性通胀输入等因素的影响，今年国内经济开展的不确定性因素进一步增多，经济可能出现周期性调整和经济结构性调整两个因素“叠加的现象，加大宏观调控难度。预测下半年国家将为进一步治理通货膨胀，防范金融风险，保持宏观经济根本面的健康和稳定，宏观调控政策可能会适时作出微调，从紧的货币政策可能会有所松动。三是从曲靖的实际看，面对国际次贷危机、国内通胀加剧和市内低温冷冻灾害影响近两个月的生产时间、煤电油运地资供需矛盾突出等不利因素，特别是全市以投资
13、拉动开展为主的经济结构与国家转变开展方式的产业政策等方面对接的差异，使全市实现今年既定目标任务面临更多的不确定因素，全市各级各部门采取了强有力措施，努力克服一季度经济运行低开低走低速低效的严峻形势，实现恢复性增长，增速到达2023.6%，但增长速度只处在全省的平均水平，总量仅完成全年目标任务的42%，全市经济开展总体评估仍处于增速不快、质量不高的运行状况，主要表现在六个方面。 （一）工业经济下滑，结构性矛盾突出 一是增速下滑。年初的低温冷冻灾害影响了整个上半年的工业开展，造成多数企业开工缺乏，工业经济损失30亿元以上，减少工业产值26亿元、增加值2023亿元；加之物价上涨，企业生产本钱增加，除
14、比重较小的煤炭开采、炼焦、黑色金属冶炼、化学原料制品增长较快外，烟草增速同比增长6.6%，增幅下降14.9个百分点，占全市规模以上工业增加值72.3%的卷烟、有色金属、电力行业负增长，其中有色金属冶炼同比下降18.2%，增幅下跌46.8个百分点；电力同比下降4.7%，增幅下跌43个百分点，这些因素传导到工业经济并抑制了整个经济的增长。16月全市规模以上工业增加值增幅为9.2%，同比下降11.3个百分点，与“增长18%以上的目标差距较大。二是质量和效益下滑。受生产要素供应缺乏，上游产品价格上涨的影响，30户重点企业生产本钱加大，下游产品价格又大幅度回落，烟草利润同比下降4.3%，有色金属利润同比
15、下降93.3%、电力生产供应利润同比下降182%，致使整个规模以上工业利润呈负增长。30户重点企业完成工业增加值20235.6亿元，增长4.7%；实现利税66.3亿元，下降1.4%；实现利润16.3亿元，下降33.4%，开展缺乏、开展不快的问题仍然存在。三是结构性矛盾突出，节能降耗形势严峻。全市工业重化特性突出，资源支撑型经济的特征较为突出，资源环境承载压力加大，上半年工业单位增加值能耗虽然下降4.79%，但下半年随着以重工业为主的工业企业开足马力生产，控制污染、完成省下达节能减排目标任务艰巨。 （二）重大工程推进难度大 固定资产投资在二季度虽有较大上升，但受一季度低投低速低效的影响，上半年只完成全年目标任务的43.7%。一是供地制约突出。上半年国土局多方面努力，共批准农转征地2023361.7亩，供地5299.6亩，土地有偿使用4464.6亩，为支持工程建设发挥了关键性作用。但从需求上看，全市已签约和立项的250个工程，今年急需用地近7万亩，需求差距较大。二是资金缺口大。全市需申请银行贷款的42个重大投资工程需银行贷款162.8亿元，上半年各项贷款增量40亿元，占全年贷款新增45亿元目标的88.1%，还有很大局部等待落实；在建工程进度缓慢，70个重点建设工程前5个月时间，完成任务不到20%。三是煤电运等生产要素供应缺乏。16月，全市供应电煤749.8万吨，完成全年1641