1、劳保局学习实践科学开展观活动实施意见 按照党的十九大战略决策以及中央和市委部署，为切实开展好县劳动保障系统深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)，根据?中共垫江县委关于在全县开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?(垫江委发20236号)，结合本系统实际，提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重要性和必要性 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求，提出了科学开展观。科学开展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是同马克思列宁
2、主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 经过改革开放30年的开展，我国经济实力、综合国力、人民生活水平得到明显提高，国家富强，民族团结，社会和谐。同时，我们也要清醒地看到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国既处在一个重要的开展时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。党的自身建设面临着许多新课题新考验。面对日益增大的资源环境压力，面对城乡、区域、经济社会开展的不平衡，面对一些地方出现的不和谐不稳定因素，我们必
3、须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学开展观，转变开展方式，调整经济结构，推进改革创新，重视节能环保，更加关注民生，坚持不懈地走科学开展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的开展前景。 开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是贯彻落实“314总体部署、推动垫江劳动保障工作又好又快开展的根本保证，是保持和开展党员先进性的必然要求。全系统党员干部，一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想、推动开展的重大契机，集中精力积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，切实把党的
4、政治优势和组织优势转化为推动劳动保障工作又好又快开展，实现垫江劳动保障工作在新起点上新跨越的强大动力。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实“314总体部署和国务院3号文件精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，紧扣“坚持科学开展，统筹城乡就业，推进完善社会保障体系活动主题，以两个学习政治理论和科学开展观学习，业务知识和法规政策学习、四个突破统筹城乡就业力求突破，社会保障工作力求突破，劳动维权工作力求突破，效劳平台建设力求突破、三个加强队伍建设得
5、到加强，制度机制建设得到加强，效劳人民群众的宗旨意识得到加强为活动载体，认真贯彻落实县委十二届四次、五次全委会精神，组织党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，着力培养党员的科学开展意识，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把抓工作的积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到劳动保障工作开展的各个方面，使科学开展观真正成为全局工作的指导思想、领导干部
6、的从政准那么、党员干部的思维方式、干部职工的行为标准。 学习实践活动目标要求： (一)提高思想认识。进一步加强党员、干部特别是领导干部理想信念教育，加深对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步按照科学开展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念；进一步深化对国务院3号文件的理解和认识，进一步准确把握统筹城乡改革和开展的优势和差距，切实增强忧患意识、开放意识、创新意识、统筹意识和开展意识；使领导班子和领导干部对本单位什么是科学开展、要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识，把思想认识真正统一到科学开展观的要求上来。 (二)解决突
7、出问题。切实解决党员、干部特别是领导班子和领导干部在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学开展的问题；切实理清科学开展思路，完善科学开展规划，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 (三)创新体制机制。着重从建立健全推动科学开展的各项体制机制和政策规定，切实转变职能，提高行政效率上入手。 (四)促进科学开展。要将学习实践活动与推动劳动保障开展紧密结合，把科学开展观的要求转化为推动科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养
8、和科学执政民主执政依法执政的自觉行动。 三、开展学习实践活动应把握的主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，切实取得实效，在活动中要着重把握以下主要原那么： (一)坚持解放思想。坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，真正把解放思想体现在具体工作中去、落实到解决问题上来。用科学开展观指导解放思想，用解放思想推动科学开展，以思想大解放推进劳动保障工作大开展。 (二)突出实践特色。大力弘扬求真务实精神，围绕贯彻落实“314总体部署、国务院3号文件精神，以及县委十二届四次、五次全委会精神，深入开展形式多样、富有成效的实践活动，做到学以致用
9、、用以促学。坚持把开展学习实践活动与统筹城乡就业结合起来，与推进完善社会保障工作结合起来，与促进改革开展稳定各项工作结合起来，切实以学习推进实践创新，在推进实践中深化学习，形成真抓实干的良好风气。 (三)贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、深入群众、效劳群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与。认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学开展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 (四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学开展观。注重树立和宣传先进典型，激发党员、干部推动科学开展的内动力。实事求是查找存在
10、的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，增强自我改良、自我提高的自觉性。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员干部群众的开展积极性。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要紧密联系实际，重点解决好以下问题。 (一)按照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，着力解决对思想政治建设重视不够，党员干部理想信念弱化，对坚持走中国特色社会主义道路不够坚决的问题；对科学开展观的重大意义认识缺乏，对科学开展观的理论体系理解不深，对科学开展观的科学内涵把握不全，对科学开展观贯彻落实不力的问题；在世界观、人生
11、观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，党性不强、党风不正、作风不实、执行党纪不严等问题。 (二)按照第一要义是开展的要求，着力解决开展思路不清、信心缺乏、措施不力、质量不高、推动劳动保障工作开展成效不明显等问题。 (三)按照核心是以人为本的要求，着力解决效劳群众宗旨意识不牢，工作作风不扎实，深入基层了解群众愿望、顺应群众要求、维护群众合法权益不够，效劳返乡农民工创业就业不够，一些民生工作推进速度不快等问题。 (四)按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决大局意识和开放意识不强，缺乏眼光和思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁
12、不止、政令不畅问题。 找准和解决问题要突出重点，不求面面俱到，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。要坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学开展的实事。 五、开展学习实践活动的对象和方法步骤 参加学习实践活动的对象是：党的组织关系隶属于局党委的全体党员，以领导班子和党员领导干部为重点。 (一)学习实践活动安排 学习实践活动从2023年3月开始，2023年8月根本完成。 (二)学习实践活动阶段安排 学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段时间大致安排两个月左右。 第一阶段：学习调研。坚持理论联系
13、实际，加强学习培训，深入调查研究，着力提高党员干部对科学开展观的思想认识，转变开展观念、推进思想解放，形成推进科学开展的思想共识。 这一阶段要重点抓好以下3个环节的工作： 认真组织学习培训。贯彻落实科学开展观，首先要加深对科学开展观理论体系的理解。要组织党员、干部认真学习党的十九大报告，认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?和?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和市委领导有关讲话精神，“314总体部署、国务院3号文件精神，全国两会，市委三届四次全委会精神，县委十二届四次、五次全委会精神、?劳动合同法?、?就
14、业促进法?、?仲裁法?等。要针对本系统党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、观看教育影视片等多种形式，增强学习效果，帮助党员干部进一步深化对科学开展观的理解。 深入开展调查研究。要在学习实践活动中大兴调查研究之风。围绕开展思路、开展规划、开展政策、推动科学开展的体制机制等事关垫江劳动保障工作全局的重大问题，认真开展调查研究。特别是要由党员领导干部牵头，抓住统筹城乡、推进完善社会保障等重大问题、突出问题、热点问题，确定调研题目，深入开展调查研究，形成一批调研成果，充分运用调研成果，切实解决工作中存在的实际问题。 围绕科学开展深化“解放思想、扩大开放大讨论。要紧紧围绕“坚
15、持科学开展，统筹城乡就业，推进完善社会保障这个主题，采取举办科学开展论坛、科学开展经验交流会、科学开展案例剖析会、科学开展辩论赛、组织外出学习考察等形式，切实把“解放思想、扩大开放大讨论活动引向深入。要通过大讨论活动，进一步破除陈旧观念，打破思维定势，拓宽开展思路，增添开展举措，为推动垫江劳动保障工作又好又快开展凝聚智慧和力量。 第二阶段：分析检查。领导班子要在深入调查研究的根底上，切实找准本单位与科学开展观要求不适应、不符合的突出问题，深刻进行剖析，理清开展思路。这一阶段要重点抓好以下四个环节的工作： 找准突出问题。领导班子要本着“不怕亮丑、敢于揭短的态度，采取多种方式广泛征求各方面意见，对照科学开展观四个根本内涵的要求，分类梳理影响和制约本部门本单位科学开展的突出问题；对照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，切实找准党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。 召开专题组织生活会和民主生活会。各支部组织党员参加以学习实践科学开展观为主题的组织生活会，针对自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学开展观的问题，开展批评和自我批评。领导班子要召开检查科学开展观贯彻落实情况的专题民主生活会。每个班子成员要按照科学开展观要求，对照检查班子集体和个人在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、体制机制等方面存在的主要差距，深刻剖析影响