1、中小企业公共效劳平台建设工程实施方案2 中小企业公共效劳平台建设工程实施方案前言 近年来，随着全民创业各项工作的深入开展，XX县区中小企业数量快速增长，企业规模不断扩大。随着中小企业数量的持续增长和开展速度的不断加快，政府职能部门和一些社会化效劳机构提供的效劳已经不能满足中小企业及时性、专业化、多样化的开展需求。因此，加快推进中小企业效劳体系建设，进一步提高中小企业效劳机构的整体效劳能力、效劳质量和效劳水平，更好地为全县中小企业的开展壮大提供优质、专业、高效的效劳成为当务之急。XX县区中小企业效劳体系平台的建设可以大大改善XX县区中小企业信息效劳和科技水平，促进信息资源的优势互补，扩大信息交互
2、范围、增进国际交流、降低建设本钱，满足企业需求，实现共同开展。可大力促进农安新型工业化道路和产业结构的顺利调整，为企业提供畅通的信息来源和交流平台，可加快中小企业信息化建设，大力促进我国工业走新型工业化道路，从而实现全面建设社会主义小康社会的奋斗目标。总之，随着经济全球化和世界信息技术的迅猛开展，国外网络开展非常迅速。开展这项工作的直接意义在于，运用现代信息技术，帮助企业充分开发和有效利用信息资源，加强产品开发、改善企业营销、降低经营费用、提高管理水平。更长远的意义在于，迎接参加wto的挑战，跟上信息化的步伐，改进和加强企业的信息工作，从根本上提高中小企业参与国内外市场竞争和抵御市场风险的能力
3、。从经济指标看，本工程的建设，可以带来可观的间接经济效益，具有较好的经济投资效果。同时，本工程的实施，不仅对XX县区中小企业开展产生积极的推动作用，还有利于扩大社会就业、推动信息化开展、2加速新型工业化的进程，同时对助推东北老工业基地的经济开展有着重要意义。第一章工程概述1.1工程名称：XX县区中小企业窗口效劳平台建设工程1.2工程主管部门：XX县区经济局1.3工程实施单位名称： 1.4负责人： 1.5财务负责人姓名、联系方式。 1.6工程建设地址、 。 1.7开户行、账号、收款单位名称。 1.8工程联系人姓名、联系方式、邮箱。 1.9工程实施单位根本情况。第二章工程建设背景和必要性2.1本地
4、区中小企业开展概述截止2023年末，我县规模企业户数开展到160户，剔除17户，新增39户，净增22户；目前我县规模企业开展结构水平更加合理。2023年，预计全县规模以上工业企业到达190户，同比净增30户，同比增长18.75%；.2023年，市里下达给我县的产值指标是93亿元，全县规模以上工业企业累计实现工业总产值108.39亿元，同比增长48.3，完成市里年方案的116.5；全县规模以上工业企业累计实现税金9.06亿元，同比增长87.5。32023年全县地区生产总值到达248亿元，中小企业产值占全县gdp总量的43.7%。2023年，全县方案完成工业总产值126亿元，同比增长26%；预计全
5、县实现利润5亿元，同比增长98.4%，其中，实现税金10亿元，同比增长10.38%。 2.2XX县区中小企业需求分析XX县区中小企业为经济开展和社会进步做出巨大奉献的同时，中小企业的开展却不容乐观，企业的各种需求日益扩大，主要表现在以下几个方面。 1、市场开拓中小企业的市场能力一般都取决于企业所有人的个人能力或者个人社会关系，当企业开展到一定阶段，需要有更广阔的市场时，企业主往往力不从心，虽然许多企业拥有很好的技术条件和其他资源，但是大多数中小企业开展到一定程度就徘徊不前。此外，中小企业的市场制约也往往来自于市场对中小企业的歧视，例如我国许多采购门槛都十分高，甚至片面强调企业的规模，导致中小企
6、业无法进入。特别是我国政府部门的许多采购都明确要求供应方有较大规模，这使中小企业无法和大型企业在同等水平上竞争，许多时候中小企业为了在和大企业竞争中获胜，不得不采取恶性竞争甚至幕后交易的手段。 2、融资担保中小企业的融资困局是目前最受社会关注的问题之一。近几年来，各级政府部门和学术界都在努力探讨和解决中小企业融资难的问4题。但是从这些年的实践看，中小企业的融资环境并没有得到显著改善。有专家认为，中小企业融资难的问题受到多方面的制约，但最根本的在于中国的市场化程度不够，导致许多可以通过市场解决的融资渠道无法实施。因此，我国目前出台的许多解决中小企业融资难题的措施根本上都是以政府为主，资金来源也多
7、数来源于财政资金。而数量有限的财政资金扶持对于广阔的中小企业来说无异于杯水车薪，而且在实施过程中由于制度上的漏洞容易滋生腐败现象。 3、人才培训中小企业开展到一定程度后，其原有的创业团队能力往往难以适应企业的管理需要，因此中小企业开展过程中对于人才的需求非常强烈。但是由于自身实力的限制，中小企业往往难以吸引高层次人才为其效劳。多数中小企业只能依靠自身的开展培养人才，但由于中小企业在开展过程中资金并不是很充足，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自己培养的人才也往往难以留住。由于我国的企业注册登记手续较为严格，在西方国家常用的股票期权等鼓励手段难以实施，这也使中小企业更加难于从市场上吸引人才。 4
8、、管理咨询我国的中小企业大多数都是家族式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业开展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的开展改变原有的管理模式和管理机构，这样，企业在经营过程中就会在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步开展的因素。方太厨具董事长5茅理翔就认为：“在民营企业里，最大的难题是管理矛盾往往与家族矛盾纠缠在一起，不仅会影响整个企业的开展，而且会排斥人才。目前我国中小企业的管理困境其实是多方面的，包括管理人员、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等等，要保持企业的持续快速开展，中小企业就必须根据自身的变化不断进行管理变革，但实
9、际上大多数企业都难以做到这一点，这也正是大多数中小企业难以长大的原因。 5、信用一些中小企业在创业过程中为了快速开展而不重视企业的信誉，这样就同时损害了广阔诚信经营的中小企业的声誉，因此，在很多人心目中不守信用成为中小企业的特性。我国目前缺乏完备的信用信息管理体系，中小企业的信用状况难以评价，导致中小企业的竞争环境极为不利。而信用一旦受到损害，要重新建立也不是一朝一夕的事，温州企业就曾经为不诚信行为付出了相当大的代价。还有，目前我国的信用环境极不成熟，中小企业恪守信用往往难以在市场竞争中取胜，而不守信用那么可以很快获得较大的利益并且难以受到惩罚，因此，中小企业也没有维护自己信用的积极性。 6、
10、创新开展创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。但是我国的中小企业大多数都处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。近几年虽然政府有关部门在大力支持中小企业进行创新，如科技部火炬中心专门设立了科技型中小企业创新基金，6但是类似的基金主要还是针对高科技企业，覆盖面较窄。此外，中小企业的创新不仅仅需要在技术方面，还需要管理创新、知识创新、产品创新、业务创新等等，例如盛大公司的网络游戏模式就是极其有价值的业务创新，但是这类创新往往得不到政府的扶持。这也导致企业过度关注技术创新，而忽略其他方面的创新。 7、信息咨询信息化浪潮使当今世界的商业活动面貌一新，党的十六大提出了坚持以
11、信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略方针，中小企业的信息化问题也得到了原国家经贸委等政府部门的重视，但是形势仍然不容乐观。由于大多数中小企业的实力缺乏，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，当许多大型企业都已经实施erp（企业资源方案系统，是指建立在信息技术根底上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台）等管理手段时，国内大多数中小企业甚至还没有用上财务软件。根据2023年中国中小企业信息化建设及it应用趋势报告，信息化建设资金来源匮乏，国内绝大多数中小企业用于网络根底建设、应用系统开发及维护等方面的信息化建设费用远远达不到国家规定的占销售
12、收入1的水平，这与国外兴旺国家企业信息化建设投资的统计数字有相当大的差距。此外，缺乏信息化专业人才和企业领导层信息化意识不高也制约了中小企业信息化开展。在当今商业竞争中，信息化同时也使中小企业和商业巨头之间的竞争能力差距越来越大，信息化建设落后的中小企业与ibm、微软等国际巨头相比无异于是大刀7长矛对飞机大炮。中小企业开展中面临的这些问题制约着中小企业的开展壮大，同时也制约着各地区域经济的开展，对于提高国民收入、解决居民就业等问题都有诸多不利影响，如何解决中小企业的开展困局是一个大问题。第三章工程建设思路、建设目标、建设重点、建设期限、投资安排3.1建设思路用二年时间，在我县建立、充实和完善“
13、窗口效劳平台，满足中小企业开展需求；建设的效劳平台运作标准、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高。完善政策措施，效劳平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，效劳质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康开展的支撑作用明显增强。主要以现代信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，在重点产业集群和基层效劳机构建立受理诉求、提供直接效劳的“窗口效劳平台。根据全县广阔中小企业的效劳需求，提供政策法律和技术经济信息咨询、研发设计、检验检测、技术推广、产学研合作、融资担保、国际交流、合作效劳、人才培训、招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计、市场开拓、信息资源等
14、直接效劳，提供现场咨询、事务代理、在线呼叫应答等效劳；对无法满足的共性需求，通过省效劳平台，寻求外部优质效劳资源，建设具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息效劳系统。83.2建设目标开发全县企事业单位和各类政策、经济、工程、产品、技术、人才、知识管理等根底数据库，为效劳系统建设提供数据根底。并实现同步应答在线和呼叫效劳的咨询人员及效劳支撑队伍标准有序、优质高效的内部管理与公共效劳形象。（1）打造统一的公共效劳根底支撑平台，努力消除公共效劳的信息孤岛，实现信息资源的有效共享；（2）逐步完成根底平台上的各种公共效劳建设，最终为政府打造一个融合科技创新、知识产权、人才、投融资等多种效劳职能的大型公
15、共效劳平台；（3）以高度创新的智能化技术手段和实现方式，提供研发设计、检验检测、技术推广、产学研合作、搭建企业技术创新、检测平台。（4）成为XX县区会聚人才、知识、资本、企业的创新舞台，互联、集成、协同的工作平台。 3.3建设重点建设和改造1000平方米电子化培训教室、办公室；数字化网络管理中心、数字化产品设计中心，逐步建立信息化体验中心及检测检验中心。 3.4建设期限 1、分年度建设目标XX县区中小企业“窗口效劳平台建设依托中小企业开展效劳9中心创业大楼进行改造，中小企业“窗口效劳平台总体改造面积1050平方米，二楼创业大厅、网络中心和改造多功能会议室面积680平方米。五楼人才培训中心面积3
16、70平方米。建设期两年，第一年根底设施建设改造和人才培训基地建设。其中根底设施建设包括创业效劳大厅、网络中心、多功能会议室和人才培训中心房屋改造装修。第一年人才培训中心可竣工投入使用，效劳大厅改造完毕。第二年效劳大厅工程分年度建设目标见表4。10工程建设进度安排表工程2023年2023年2023年5月6-8月9-12月1-2月3月4-8月9-10月11月12月1-3月4月完成工程可行性研究报告编写与批复工作完成工程总体设计完成根底设施改造完成培训中心设备购臵与安装培训中心投入使用完成网络中心和检验检测中心设备购臵与安装网络中心设备调试、检验检测中心设备调试网络中心投入运行、检验检测中心投入试运行检验检测中心申请国家计量认证和国家实验室认证检验检测中心通过认证考核，投入运行工程竣工验收113.5投资安排 1、投资估算（1）编制依