1、消防平安依法监管实施方案 为深入推进消防平安“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动（以下简称“五大活动），有效预防和减少火灾发生，确保全县火灾形势持续稳定，根据市政府办公厅关于印发全市深化消防平安“五大活动开展“清剿火患战役工作方案的通知（渝办发266号）精神，县政府决定从年9月26日至2023年2月28日在全县集中组织开展“清剿火患战役。为确实战役取得实效，制订本工作方案。 一、工作目标 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作原那么，在深入开展消防平安“五大活动的根底上，深入排查消防平安重点单位、高层建筑、地下建筑、大型活动场所，机关团体及企事业单位，社会单
2、位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，确保一般隐患100%整改，重大隐患100%挂牌督办，有效遏制较大以上火灾事故，杜绝发生亡人火灾，为全县经济社会开展创造良好的消防平安环境。 二、工作重点 （一）未排查整治的区域和单位、场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防平安检查便投入使用、营业的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。 （二）小单位及“三合一场所。排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“
3、三合一场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、平安疏散不符合消防技术标准，违章用火用电、堵塞平安出口、违规设置员工宿舍等隐患。 （三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所的消防平安重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、平安出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防平安“四个能力建设不落实等问题。 （四）其他影响公共消防平安的区域和行业。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患战役范围，着力消除影响公共消防平安的突出问题。 三、工作措施 （一）政府全面主导。各乡镇政
4、府要对“清剿火患战役逐级部署，组织社区、行业部门成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。要组织有关行业部门，实行部门联动，落实逐级责任制，建立领导分片、分行业包干制度，切实把各项工作落到实处。 （二）实行户籍化管理。各乡镇要以社区和村为根本单元，逐一划分排查网格，逐一明确网格责任人员，对清剿范围和整治重点中的建筑、单位或场所进行全面摸排。要采取排查一个、登记一个的方式，为每一栋建筑、每一个单位、每一个场所建立“户口档案，逐一明确隐患整改的牵头部门和责任人员，实行火灾隐患“户籍化管理，切实做到隐患底数清、情况明。 （三）采取铁腕整治。各乡镇要按照“六个一律刚性措施，铁腕整治消除隐
5、患。对不及时消除火灾隐患、严重威胁公共平安的单位、“三合一场所，一律依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，或指使、强令他人违反消防平安规定冒险作业的，一律实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律从重处分;对影响公共平安的重大火灾隐患，一律由县政府实施
6、挂牌督办。 （四）强化宣传攻势。县电视台、报要加大对消防宣传报道力度，每周要有跟踪报道。县防火委员会办公室每月要在党政网上通报“清剿火患战役情况。县、乡两级都要结合实际，建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。 四、实施步骤 （一）发动部署阶段（年9月26日至9月30日）。各单位要结合本方案，结合本单位工作实际制定具体实施方案，召开发动会，全面进行发动部署，着力推动社会单位、居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患战役。 （二）清剿火患阶段（年10月1日至2023年2月6日）。各单位要在前阶段“大排查、大整治工作的根
7、底上，将“清剿火患战役的目标任务细化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看。 （三）总结阶段（2023年2月7日至2月29日）。县防委会办公室要对各阶段工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的缺乏，研究建立长效排查整治机制，稳固、深化战役成果，并将对战役成果进行通报。 五、工作要求 （一）加强领导。县政府成立由副县长任组长，县政府办主任任副组长，县防火平安委员会成员单位主要负责人为成员的“清剿火患专项行动领导小组，具体负责对专项行开工作的组织、领导。领导小组下设办公室（在县防火平安委员会办公室
8、），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，朱建国担任办公室信息联络员，负责收集、整理资料并上报工作开展情况。各社会单位也要成立相应的“清剿火患整治工作领导机构，要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断推动战役向纵深开展。 （二）强化督查。“清剿火患战役期间，县公安局分管消防平安的领导要每周带队督查指导工作，公安消防大队领导每周要带队检查一定数量的单位或场所。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，县政府要实行挂牌督办，限期整改存在的火灾隐患，并跟踪督导验收。 （三）严格奖惩。各单位要将“清剿火患战役开展情况与单位考评挂钩，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显
9、的要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。 各单位工作情况请及时报县政府“清剿火患战役指挥部，年10月10日前报工作方案及发动部署情况；年10月起，每10天报告一次“清剿火患战役战况，2023年2月28日前报“清剿火患战役工作总结。 内容总结（1）消防平安依法监管实施方案 为深入推进消防平安“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动（以下简称“五大活动），有效预防和减少火灾发生，确保全县火灾形势持续稳定，根据市政府办公厅关于印发全市深化消防平安“五大活动开展“清剿火患战役工作方案的通知（渝办发266号）精神，县政府决定从年9月26日至2023年2月28日在全县集中组织开展“清剿火患战役