1、XX县区开展和改革委员会二八年工作总结 202322年12月28日 今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五规划承上启下的一年，也是改革开放30周年。在市委、市政府的正确领导下，我委深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“三个敢于，牢固树立效劳群众、效劳基层的工作理念，团结务实、创新求进，认真积极履行职能，较好完成了各项工作和任务。 一、编制方案、注重调研，当好参谋助手 做好经济方案工作。完成202322年度经济方案编制工作。方案经市政府同意，人大批准，于2月15日下达各地各部门执行。2023月，按照现有情况，预估了2023年各项经济指标的实现值及202322年的预期目标值
2、。 抓好编制规划工作。一是由我委联合市环保局，聘请苏州科技学院编制了XX县区水污染防治规划（2023222023），经过征求相关部门的意见及3轮的修改工作，顺利通过评审。二是按照XX市发改委要求，修改了XX县区“十一五规划中期评估报告，提出了202322年202322年方案指标的调整建议和今后开展的思路。三是做好昆山城市总体规划修编专题工作，承担了全球生产方式演变下的昆山产业开展转型研究、昆山与长三角城市协调开展研究等三个专题的修编，聘请上海社科院来完成编制工作。 加强经济运行分析和监控。适时适度跟踪和把握经济开展趋势，客观分析经济运行走势，及时发现经济运行中存在的突出问题，有效地提出对策建议
3、。调整了原经济运行网络会议成员，成立了全市经济指标监测分析小组。围绕主要经济指标进 1行监测、监控，已出8期经济运行分析，每期的角度、思路、方法都不一样，监测预测工作的科学性、前瞻性、战略性和有效性得到进一步加强。 开展调研课题撰写工作。完成新劳动法对昆山的影响、关于30年来几次重大转型及新一轮产业转型升级、关于30年来改革创举对昆山开展的影响及如何完善财税机制、关于设立昆山产业投资基金的初步调研、台资企业转型升级推进委员会融资小组鼓励扶持新举措的政策建议、对节能降耗工作的宏观思考、昆山优化集约开展路径研究等调研课题报告。配合南京发改委和国家发改委外经所，参与总部经济对昆山的影响前期赴南京、常
4、州等地的调研活动和课题修改工作。完成202322年哲学社科联课题关于全市转型开展的问题研究、省发改委课题昆山产业转型开展研究初稿。同时开展了关于自主创新工作、总部经济开展、产业转型升级、完善财税机制、城乡统筹开展等相关方面的主题调研，配合统计局和外经贸局完成了2个30年改革开放相关课题，充分发挥参谋助手作用。 二、加大投资管理力度，增强经济开展后劲 做好日常的根本建设工程审批工作。今年以来，我委继续认真贯彻执行XX省企业投资工程核准暂行方法、XX省企业投资工程备案暂行方法，对企业投资工程分别实行核准制、备案制。202322年全年，由我委扎口批准的固定资产投资工程总数586个，总投资约343.3
5、亿元。另外，为继续加强全社会固定资产投资工作，确保今年全市投资的稳定增长，建立了全市固定资产投资月报制度，每月汇总整理全市固定资产投资工程的批准情况。 加强重大工程推进力度，做好重大工程的管理和追踪工作。 2今年，根据XX市的要求，我委汇总上报了202322年重大建设工程共146项，总投资563.7亿元，当年方案投资218.1亿元，全年完成投资194.6亿元。对146项重大建设工程建立了工程管理台帐，负责跟踪和管理，及时了解工程的进展情况，帮助解决工程建设过程中存在的问题和困难，确保投资落实到位。列入XX市重点工程方案的8项重点工程共完成投资39.6亿元，占年度方案投资额的146.8%，超额完
6、成年度方案任务。其中：花桥国际商务城根底设施完成投资21亿元；昆山龙腾光电二期设备根本完成安装；昆山浦东软件园总部大楼主体竣工；昆山环城滨江景观带娄江段正阳桥两侧景观建设完成工程总量90%，占当年方案投资的20233%；奈普光电、必成玻璃纤维已建成投产；仙妮蕾德食品一期完工；富鹏精密工业厂房主体完工。 做好新开工工程信息报送工作。为进一步加强和标准新开工工程的管理工作，今年5月份，国家发改委下达文件要求各地重点抓好总投资5000万元以上的新开工工程信息上报工作。截止12月底，我委共上报5000万元以上新开工工程60个，总投资约20230亿元，主要涉及工程的根本情况、有关手续办理情况（文件名称和
7、文号）等内容，包括立项、规划、土地、环保、建设、节能这五方面的信息报送。会同规划、国土、建设、环保、统计等部门对新开工工程信息进行汇总整理，将各审批部门提供的审批信息汇总录入国家新开工工程信息上报系统。 三、抓好工程报批，加大向上争取力度 做好重大工程报批工作。年初，经统计后筛选出202322年市重大工程情况表，经与各区镇积极沟通，对重大工程列表进行摸底调查、汇总调整，共列入重大工程39个，投资总额72亿美元，注册资本30亿美元。 做好鼓励类外商投资工程采购国产设备退税工作。今年我 3市共受理确认书申报38份，涉及采购国产设备总额为5.4亿元；受理单独清单办理70份，涉及采购国产设备金额1.7
8、亿元；受理确认书及清单变更11份，已经全部通过。从2023年9月由发改委部门办理鼓励类外商投资工程采购国产设备退税确认至今，我委共受理确认书申报356份，获得的采购国产设备额度总计为92亿元，受理单独清单办理200份，受理确认书及清单变更31份。 抓好省、市级龙头企业申报和扶持资金争取工作。今年年初，我们会同市财政局对去年XX市级龙头企业工程逐一进行监督检查，并将专项扶持资金按照分配全额下达给企业，同时要求企业严格按照龙头企业开展专项资金管理使用方法的规定，确保做到扶持资金专款专用。继续加大龙头企业的申报及争取力度，通过积极向上争取，我市又有四家新企业入围XX市级龙头企业，我市今年共有九家企业
9、被认定为XX市级农业龙头企业，这些企业将获得龙头企业专项资金的扶持。 成功申报一家省级效劳业集聚区。继续做好效劳业集聚区的培育和申报工作，抓住202322年度新一轮省级效劳业集聚区的申报时机，积极开展工作，推荐出口加工区保税物流园为申报单位。协助申报单位准备、组织和整理相关材料，向上级单位上报申报材料。202322年5月出口加工区保税物流园被评为省级现代效劳业集聚区。并积极上报202322年度省级效劳业开展引导资金，天天国际采购中心工程已经争取到省效劳业引导资金20230万元。 积极向上争取工程审批和专项资金。今年，我委向省发改委上报了鹿城垃圾燃烧发电扩建一期工程、第四水厂一期工程和北区污水厂
10、二期工程三个工程。目前鹿城垃圾燃烧发电扩建一期工程已完成工程可研评审，近期将获得核准；北区污水厂二期扩建工程和第四水厂一期工程工程已通过省发改委核准。 4另外，我委还积极组织符合条件的政府和企业投资工程申报中央及省级投资补助。申报重点流域水污染治理中央预算内投资工程6个，争取到中央预算内资金1870万元；申报太湖水环境治理202322年一期省级专项资金实施工程52个，争取到省级专项资金1302万元；新型平板显示器件产业化工程2个，争取到国家补助资金4000万元；联合市经贸委、财政局申报省自主创新和产业升级专项引导资金工程5个，争取到省级专项资金500万元。 四、加强督查考核，促进现代效劳业开展
11、 完成202322年度效劳业目标考核。年初按照202322年度全市效劳业开展目标体系及考核方法规定，根据市委市政府要求，我委对全市202322年度效劳业开展情况进行了年终考核。针对各区镇、效劳业集聚区、重点行业和效劳业相关部门四类考核对象以及202322年度效劳业开展奉献突出的单位，认真做好数据收集整理、分数评定和等级划分，实施奖金的分发。考核工作充分表达了公平、公正，考核结果得到了各方面的认可，考核的实施进一步提高了开展效劳业的认识，推进力度得到进一步加大。 完善202322年度效劳业开展目标体系及考核方法。今年，我委对效劳业考核方法进行了完善，明确了考核三大原那么，即考核指标以绝对值为主，
12、集聚区考核以产出为主，获奖以完成任务为前提。考核对象实行“点线面相结合。“面上进一步完善对区镇、效劳业集聚区考核的指标体系，使指标更加科学、合理；“线上扩大效劳业重点行业及效劳业相关部门的范围，引导促进各部门组织推进本行业和本系统效劳业的开展；“点上加大鼓励对效劳业有特殊奉献的人和单位。 加强效劳业重点工程管理督查工作。今年排定了54个重点 5建设工程，总投资227亿元，当年方案投资55亿元。积极开展了重点工程的督查工作，做到每个工程实地过目，及时对一些不成熟的工程进行调整。 举办金秋经贸招商活动效劳业专场活动。2023月效劳业招商专场活动在昆山宾馆成功举办，活动期间有6个行业成功做了推介，宝
13、成区域销售总部等30个工程进行了签约，其中民资工程19个，注册民资2023.5亿元，外资工程11个，签约注册资本2.7亿美元。 制定促进效劳业开展扶持政策。为明确我市效劳业开展的重点，加快推动重点领域、行业的开展，研究制定符合我市实际的效劳业开展扶持政策。近期即将出台XX县区关于促进效劳贸易开展的试点方法，鼓励有一定规模的销售公司、贸易公司、品牌代理商等类型企业的开展，并深入各区镇、各部门调研，筛选、排定一批拟列入试点的企业名单。同时，在现有效劳外包等一系列政策根底上，正在研究鼓励现代物流和大型专业市场开展、引进金融机构、金融效劳外包企业和金融人才的扶持政策等政策措施，为效劳业开展营造良好的政
14、策环境。 五、建立上市工作网络，力争取得突破 完成一批企业股改，进入上市材料准备和申报阶段。今年3月31日柏承科技正式向中国证监会报送上市申报材料，并获得正式受理函。龙腾光电借壳st太光的重组材料已报送中国证监会。顺利完成新宁物流、华恒焊接、樱花卫厨、飞力达国际、建昌不锈钢等5家企业的股份制改造工作。凯宫机械、沪士电子、新宁物流、飞力达国际、樱花卫厨、金利商标等6家企业进入上市辅导期。沪士电子、新宁物流、飞力达国际等企业将在近期向中国证监会报送上市申报材料。 做好指导协调工作，帮助企业扫清上市障碍。积极与相关 6职能部门进行沟通协调，根据各企业不同特点，在指导企业改制过程中，对企业存在问题进行
15、统一摸排，企业自己能解决的尽快解决，企业自己解决难度大的，由券商和律师等中介机构帮助企业以书面形式，提交市上市工作领导小组办公室，由市上市工作领导小组定期或不定期组织成员进行协调解决。主要协调解决了凯宫机械、新宁物流、飞力国际、华恒焊接、曼氏包装、ab集团、天瑞仪器、建昌不锈钢等企业股改中遇到的问题，实际操作效果明显，企业反映较好。 建立健全上市工作网络，加强后备资源储藏。根据市委市政府要求，各区镇都明确了上市工作的分管领导、分管部门和联系人，在全市形成了一个比较完整的效劳于企业上市的工作网络。通过召开企业上市联络会议，对我市上市资源进行排摸，深入各家企业了解情况，进行发动，共开展三棱科技、西马克机械、万正电路板、天瑞仪器、华东机械、ab集团、建昌不锈钢、信益陶瓷等8家企业作为上市后备企业，加强上市后备资源储藏。同时为进一步拓宽企业融资渠道，着力培育创业投资主体，积极鼓励和开展创投企业，配合企业做好在省发改委的备案工作，帮助他们进一步做大做强。目前有高特佳、国科、红塔等三家企业的备案工作已经完成，使企业享受有关政策扶持。 六、深化体制改革，推进制度建设 继续深化行政审批制度改革。今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批两集中、三到位。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、