1、区长在全区创立国家方案生育优质效劳先进区发动大会上的讲话 同志们： 这次会议，主要是分析当前我区方案生育工作面临的新形势，明确目标，研究措施，发动各级各部门瞄准争创国家方案生育优质效劳先进区这一目标，抢抓机遇，集中时间，扎实工作，全力打好攻坚战，确保争创目标的实现。刚刚，市计生委史主任讲了重要意见，对我区创立工作提出了希望和要求。大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的 问题。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好争创“国优工作的责任感和紧迫感 全国方案生育优质效劳先进区是计生工作的最高荣誉。争创“国优，不仅是对我区方案生育工作的一次总结和检阅，也是在新起点上对计生工作提出的新目标、新任
2、务、新要求。从目前开展形势、工作现状、外部环境来看，我区争创“国优有必要、有根底、有条件，势在必行。第一，争创“国优是方案生育形势开展的必然要求。随着生活质量的提高、生育观念的转变，人们更加关注自身的合法权益、生殖健康以及优生、优育、优教，这些都对计生工作提出了新的更高的要求。各级各部门要适应新形势，瞄准“国优标准，搞好优质效劳，全面做好计生工作，力争在全市率先进入“国优行列。第二，争创“国优是提升计生工作水平的重要举措。优质效劳先进区涵盖了计生工作的方方面面。虽然我区连续五年保持了“省优称号，但是对照“国优来看，在工作标准、工作水平上还存在较大差距。各级各部门必须进一步提升标准，完善措施，创
3、新落实，全力推动我区计生工作再上新水平。第三，争创“国优是我区当前一项重要的政治任务。创立全国优质效劳先进区不仅是区委、区政府作出的一项重大决策，也是市委、市政府对我们提出的希望和要求。作为全市唯一一家争创“国优的县市区，如果争创不成功，不仅影响我区计生工作整体水平的提高，也辜负了市委、市政府对我们的殷切期望。因此，各级各部门必须把创立工作作为一项政治任务，高度重视，全力以赴，确保顺利实现市委、市政府交给的争创任务。 当前，我区争创“国优工作存在的主要问题和差距是。浓厚的方案生育舆论气氛没有真正形成，群众生育观念尚未根本转变；村居硬件设施不够完善，效劳站室建设标准不够高，技术力量相对薄弱；各项
4、计生奖励政策还没有全部落实到位；部门齐抓共管、综合治理的力度有待进一步加大，等等。这些问题，在一定程度上制约着“国优目标的实现，如果不下大力气解决，创立目标就会落空。因此，希望各级各部门要充分认识争创“国优的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和压力感，对照“国优标准，倾斜人财物力，突出特色，完善提高，确保成功进入“国优行列。 二、突出重点，狠抓落实，全力打好争创“国优攻坚战 争创“国优，是对全区计生工作以及干部素质、能力水平的一次集中检阅，是我们当前面临的一项重点工作。各级各部门要切实绷紧弦，鼓足劲，量化任务，倒排工期，按照实施方案标准要求，逐条逐项抓好落实，确保各项指标到达检查评估标准。重点打
5、好三个“攻坚战。 （一）打好“保底攻坚战，确保稳定低生育水平。 稳定低生育水平，符合政策生育率到达97%以上，新生儿性别比控制在正常范围之内，是创立评估的“硬杠杠，达不到这一底线，创立目标就会落空。各级各部门要抓住这个重点，集中力量打好创立“保底攻坚战，确保完成人口方案，稳定低生育水平，将新生儿性别比控制在正常范围之内。 一要全力平抑人口生育顶峰。今年是第四次人口生育顶峰的峰值年，控制人口方案、平抑生育顶峰的形势严峻、任务艰巨。各级各部门要积极采取有效措施，全力平抑生育顶峰，确保不突破控制方案。要深化宣传教育，层层建立人口预警制度，开展形式多样的群众性宣传活动，努力营造平抑生育顶峰的浓厚气氛。
6、要坚持明确责任、层层设卡、关口前移，突出抓好晚婚晚育工作，通过推进村居民自治、签订晚婚晚育合同、落实奖励政策等措施，引导广阔青年自觉实行晚婚晚育，确保晚婚率到达85%以上。 二要认真抓好社会抚养费征缴。各级要把社会抚养费征收纳入计生工作的重要内容，尽快对征收情况进行全面彻底清理，通过抓反面典型、加大强制执行力度，在全区形成打击违法生育的高压态势，最大限度控制违法生育现象的发生。对社会抚养费缴纳不到位的，各镇街要采取果断措施，促其尽快缴纳；对拒不缴纳的，要及时移交司法机关依法执行。 三要严格控制新生儿性别比。今年以来，我区新生儿性别比呈现上升趋势，并存在突破正常范围的危险。对此，各级各部门务必要高度重视，通过强化宣传教育、加强孕情跟踪、实行全程监管等措施，最大限度地控制新生儿性别比，坚决防止出现反弹。卫生部门要认真落实责任，严格催促各医疗机构加强b超的管理和使用，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和私自引流产现象的发生。 （二）打好“根底攻坚战，全力夯实创立根基。 一 第4页 共4页