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2023年全市软环境建设推进会讲话稿.docx

1、2023年全市软环境建设推动会讲话稿 同志们: 今日,我们在事关全年任务目标完成的关键时段召开这次高规格、大规模的千人大会,这既是一次盘点上半年项目建设和软环境建设的工作通报会,更是全面推动项目建设和软环境建设的发动部署会,这充分说明市委、市政府对加快项目建设步伐、营造一流进展软环境的信念和决心。刚刚,和关星两位同志分别就项目建设、软环境建设状况进行了通报,总结客观,分析深化,对下步工作的意见可操作性强,我完全同意。6个单位上台做了表态发言,4个单位进行了书面发言,措施具体,表态坚决。省软办 主任做了精彩的讲话,对我们加快项目建设和软环境建设具有格外重要的指导意义。下面,依据当前工作实际,我讲

2、三点意见。 一、要把大进展的好势头保持下去,必需一以贯之地抓好项目建设 今年以来,全市上下依据“两城并进,组团进展的战略部署,紧紧抓住项目建设不动摇,保持了项目建设突飞猛进、园区开发强势推动、工业经济快速进展的良好局面,为全市经济增长供给了强劲的动力和保障。与此同时,我们也要糊涂的看到,当前项目建设仍存在一些困难和问题,通过刚刚同志的分析,这些困难和问题,即有来自外部的,也有源于内部的;既有客观的,也有主观的。要克服这些困难,解决这些问题,需要我们进一步强化对项目建设的再生疏,夯实加快项目建设的硬措施。 第一,当前宏观形势要求我们必需加快项目建设。“图战略实施后,省委、省政府正在加快组织推动一

3、体化。一体化核心是经济一体化,经济的一体化关键要靠项目拉动。月日,两市共同签署了推动一体化进展合作框架协议,重点是在重大根底设施项目,产业项目及开发区建设方面的乐观对接、互惠共赢。由于的特殊区位交通优势,年初以来,省发改、工信、住建等部门密集到调研,调研重点和核心之一也是项目。在这种新的进展形势和背景下,一方面,我们要抢抓这千载难逢的政策机遇,大力度推动项目建设。另一方面,只有我们进一步坚决不移地抓好项目建设,才能在“图和一体化的战略幅员中,获得更多的关注,赢得更多的支持。 其次,今日的进展要求我们必需加快项目建设。当前我市正处在夯实根底、积蓄能量、调整结构,加快进展方式转变的关键节点,特殊是

4、从年开头的将来三至五年,在“两城并进、组团进展战略设想的引领下,我们将进入一个工业化、城镇化互为支撑、加速进展的跨越赶超期。在这个特殊的历史阶段,用工业思维谋划县域经济,核心就是上项目。只有不断加快项目建设,才能扩大经济总量,调优经济结构,增加进展后劲,进而真正推动并完成的工业化和城市化进程。因此说,过去的快速进展靠项目,将来的振兴崛起更需要项目。抓住了项目建设,就赢得了将来进展的主动权。 第三,完成好全年任务要求我们必需加快项目建设。今年,是全面完成“规划的决胜之年,从上半年的经济运行看,各主要经济指标连续保持了高位增长,特殊是一般预算全口径财政收入等指标,增幅超过了107%。但距离全年的任

5、务目标,我们还有不小的差距,从地区生产总值看,前个月完成89亿元,同比增长21.5%,完成市任务的35.6%;全社会固定资产投资完成58.1亿元,同比增长39.3%,完成市任务的42.7%。由此可以看出,完成全年的进展目标,任务还格外困难。而无论是地区生产总值,固定资产投资,还是财政收入,归根结底要靠工业支撑,工业的核心是上项目。可以毫不夸张的说,项目建设的速度确定经济增长的速度,项目建设的程度确定县域经济的位次。我们能不能超额完成全年的任务,连续保持在全省领先的位置,关键看项目建设能不能超额完成全年的目标任务。 因此,全市上下必需要以更加猛烈的责任感、紧迫感和使命感,充分把握下半年项目建设的

6、黄金期和关键期,努力实现项目建设的新突破,经济进展的新跨越。重点要抓好以下几个环节。 1、重中之重抓好工业项目。工业项目的先行突破才能带动经济进展的整体突破。一是加快项目推动速度。上半年,全市新建、续建工业项目172个,到达历史最好水平。当前最主要任务就是千方百计克服各种困难,促使这些项目加快建设。连续扶持一批达产项目,对华能电厂、龙嘉煤田、马可文具、聚德龙铁塔、泰华冶金等已达产大项目,要实行各种措施,促其扩能达标、做大做强;全力推动一批在建项目,对吉林福钢、吉柴发动机等在建大项目要加大扶持力度,倒排工期、加快进度,确保按序时进度尽快建成达效;集中落实一批签约项目,月日,经济开发区又签约了66

7、个项目,投资总额达62亿元,对这些项目要进一步畅通项目推动的绿色通道,加快报批速度,促其早开工,早建设;跟踪洽谈一批在谈项目。“两区及各乡镇街要进一步拓展招商渠道,创新招商机制,抓好各类意向和在谈项目的跟踪落实,促其早签约,早落户。总之,我们在工业项目建设上,要干一批、盯一批、储藏一批、谋划一批,形成梯次推动、良性循环、持续跟进的项目开发态势,通过项目建设保投资、保税收、保增长。二是加快平台建设速度。一方面,加快规划编制。经济开发区要站在“图和“一体化区域进展的高度,高起点、高标准的加快编制完成卡伦滨湖生态新城的规划。工业集中区要围绕新城建设,抓紧谋划外表处理工业园的开发规划。另一方面,加快根

8、底建设。重点是新推动并必保完成经济开发区2平方公里的根底设施建设,启开工业集中区1平方公里新区开发。 2、统筹兼顾抓好民生项目。今年,我们投资2.4亿元重点实施了85项民生规划,从上半年完成状况看,总体进展顺当。但仍有少数部门重视程度不够,项目推动不快,影响了全市民生规划的序时进度。下半年,各责任部门必需按规划、按序时、按标准全力推动,绝不允许有完不成规划、交不上账的现象消逝。特殊要全力抓好以下几项重点民生工程:一是市医院建设。要确保年内工程竣工。二是新区学校及幼儿园建设。要实行强力措施加速前期工作,提早开工建设,确保完成年内规划。三是创城工作。通过创城办全体同志的努力,前期工作进展良好,下一

9、步要再接再厉,必保年内跨入省级卫生城市行列。四是集中供热。加快改造推动的力度和速度,必保在新供暖期前完成年内规划。五是煤矿棚户区。12.7万平方米的8号小区二期工程,年内要必保实现工程竣工验收。此外,对涉及城建、交通、农林水利、电力等其它各项根底设施项目和农业产业项目,也要全力推动,确保完成全年任务目标。我们要通过这些实实在在的民生项目,造福于民、取信于民,打造更具活力的,更加和谐的。 3、乐观而为对上争取项目。当前县域项目建设主要就是两个途径,一个是招商引资,一个是对上争取。去年我们工作开展得很好,实现了历史性的突破,项目总量和资金规模在全省位居上游。目前,正是争取项目的关键期,全市各部门、

10、各乡镇要依据争取国家项目资金考核方案的要求,只要有百分之一的期望,就用百分之百的精力去争取,连续打一场争项目、争资金的攻坚战,确保在对上争取项目上取得新的业绩。 二、要实现项目建设的新突破,必需坚 在当前这个加速进展的关键时期,能不能抢抓机遇,真正把项目建设、招商引资搞上去,软环境建设至关重要。软环境的好坏对内关系到分散力,对外关系到吸引力,对上关系到留意力,对下关系到号召力。可以说,抓软环境,就是抓项目;抓软环境,就是抓进展。客观的看,近几年来,市委、市政府始终把软环境建设作为加快进展的一项“永不竣工的工程长抓不懈,先后开展了“树四种风气、建四型机关、“四查一严惩、“三满足机关创立等活动,投

11、资1400万元建设了全省一流的行政效劳中心,完善了行政审批和中小企业贷款的“绿色通道,在开发区设立了12345主任热线 ,有针对性的解决了一大批涉软实际问题。但是,我们必需糊涂地生疏到,我市软环境与当前进展的新形势、新任务相比,与兴旺地区相比,与企业和人民群众的要求相比,照旧存在较大差距,还有一些不容无视的问题,刚刚关星同志在通报中已经做了深化的分析。这些问题的存在,与我市振兴崛起的大局不合拍,和加快进展的主旋律不协调,同实现跨越式进展的目标不相适应。分析软环境建设存在的问题,我认为主要有两个方面缘由:一是部门利益和个人利益在作怪。改善软环境直白一点说,就是要改掉部门的衙门作风,改善部门效劳上

12、的缺乏,砍掉部门和个人私利,所以一些部门在抓软环境上,说了就算做了,汇报就算干了,不愿动真的,对软环境建设推拖、躲避、搪塞。二是部门领导不作为。体现在力量上,有些领导驾驭全局工作力量差,力不从心;体现在廉政上,有些领导与下属关系过于“紧密,护短行为严峻,对下属不作为和乱作为不敢批判、不敢处理;体现在生疏上,有些部门领导重“硬件建设、轻“软件管理,对软环境建设生疏不高,缺乏热忱,患有严峻的“动力缺乏症,对身边现象熟视无睹,麻木不仁。 因此,我们可以得出这样的结论,当前软环境建设中消逝的问题,既有体制机制的缘由,也有观念的问题、利益的问题。但不管什么问题,我们必需坚持一个原那么,就是什么问题最突出

13、,就集中解决什么问题;哪个部门、哪个岗位意见最大,就着力整改哪个部门、哪个岗位;什么措施最见效,我们就实行什么方法。一个区域,区位无法转变,资源无法复制。我们可以转变的、也能够做好的,就是软环境。今年乃至今后一个时期,全市整治和建设进展软环境工作重点就是:从企业反映最突出的问题抓起,从基层要求最迫切的事情做起,从群众最不满足的地方改起,加大专项整治和改革力度,实行一些务实管用的突破性方法,真正到达解决问题、改良工作、推动进展的目的。 1、大力实施行政审批“再提速工程,进一步提高行政效能。月1日,我市召开了“加快推动项目建设、促进经济又好又快进展专题会议,会议就进一步实行行之有效的措施,缩短行政

14、审批时限,加快项目开工建设提出了明确的意见和要求。从前段时间看,一些部门对会议精神落实得较好,但仍有少数部门在具体工作中,落实得不好,贯彻得不到位。反映最明显的就是行政审批的效率问题。比方在一些项目的报批过程中,由于对相应要件相关部门供给得不准时,影响了项目落地。有的投资项目,由于不大的事长期跑不下来,甚至拖上半年、一年;有的办一个简洁的证照,不一次性告知需要的手续,让企业和群众反复跑上十屡次,应当正常办理的审批手续,非得反复托人,靠关系才能办快、办好。下半年,我们要搞一次彻底的行政效率专项整治。要依据省和市部署,再削减一批行政审批事项,该清理的清理,该取消的取消,该下放的下放,该公开的公开,

15、能一次办完的不要让基层、企业和群众跑其次次。要搞一个监督惩戒的方法,明确下来、执行下去。这里,特殊强调一点,目前影响我们行政效能的,很突出的一条是机械执法、按条条框框办事的问题,所以,期望各部门能够强化大局意识、效劳意识,多从进展的角度、从企业和群众的角度考虑问题,少说不行的理由,多争辩怎么能行的方法。 2、加大“不作为问题专项治理力度,着力标准行政执法行为。行政执法不标准、不作为、乱作为是当前企业和群众反映比拟集中的问题。执法者确定要有大局意识,真正负起责任。不要以为不作为就没错误、抓不着毛病,不作为就是失职,企业和老百姓不满足就是失职。纪检监察部门要牵头,把不作为现象包括效劳态度问题列个清

16、单,制定一个评议、教育和惩办方法。有的执法人员滥用自由裁量权,同一件事,由于关系远近、背景不同就搞出四、五个不同的惩办标准;个别部门把企业当成“软柿子,想查就查,想罚就罚。下一步,市纪委、监察局要加大对行政执法行为不标准的专项整治力度,严格落实行政执法责任制和过错追究制,对态度蛮横、法制意识不强、效劳意识淡薄的执法人员要集中进行离岗培训,对问题严峻的,坚决去除出执法队伍。同时,要在全市选择一两个单位进行标准行政执法自由裁量权试点,对自由裁量权进行细化、切分,明确什么状况下可以惩办,具体惩办标准是多少,严格按标准执行。试点工作时机成熟后,就在全市铺开。 3、下大气力减轻企业负担,切实为企业尤其是中小企业排忧解难。为企业搞好效劳是最迫切需要解决的软环境问题。近年来,全市各部门在效劳企业上想了很多方法,也取得了很大成效,但针对企业特殊是中小

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