1、经贸局金融商贸开展工作意见 202223年，是新中国成立60周年，也是实现“x规划目标的重要一年。当前，国际金融危机的影响还在加深，这对经济外向度较高的我市造成极大冲击，我们的开展面临许多困难和压力。但是，金融危机带来的国际产业分工调整和企业并购重组，有利于我们以开放促开展，也为开拓国际市场提供新的机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，尤其是国家和省出台的扩大内需假设干政策措施，对促进经济开展产生重大影响。出口退税政策调整和增值税转型改革，以及资源型和根底性产品价格的回落，对缓解企业经营困难、推动产业升级有积极作用。我们一定要坚决信心、迎难而上，在应对挑战中把握开展新机遇，在克服困
2、难中赢得开展新优势，全力推动经济平稳较快增长。 今年政府工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的x大、x届三中全会和省委十届四次全会、市委x届六次全会精神，深入贯彻落实科学开展观，以解放思想为引领，以改革开放为动力，按照“强信心、抢机遇，抓开展、保增长，重民生、促和谐的要求，紧紧把握好开展的方向性问题和关键性工作，努力提升产业开展水平，不断增强可持续开展能力，切实加强管理效劳，进一步改善民生，全力促进经济社会又好又快开展。 202223年，我市经济社会开展的主要预期目标是。生产总值增长2023.5%，人均生产总值增长9.6%，单位生产总值能耗下降3.43%，地
3、方财政一般预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长16%，外贸出口总额与去年持平，全社会消费品零售总额增长20%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.2以下，城镇登记失业率控制在3.5%以下，市区居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长7%。 为实现上述目标，要扎扎实实抓好以下工作： 一、推进产业调整优化，提升经济开展水平 产业是经济的根底，要根据当前国内外经济形势和我市产业开展实际，全力加强产业建设。 （一）坚持改革开展，积极开展现代农业 以改革激发农村开展活力。稳定和完善农村根本经营制度，加快推进农村土地流转、集体林权制度改革。加强农村“一事一议监督管理，探
4、索建立“村企合作共建新农村模式。落实惠农强农政策措施，加大“三农投入力度，加强地质灾害防治、病险水库除险加固、机电排灌设施维护，加快农村生活垃圾、污水处理等根底设施建设，不断改善农村生产生活环境。 以产业化推动农业开展。保护和建设好根本农田，实施现代标准农田建设，改善耕地生产条件，稳定粮食生产。大力推进茶叶、水果、水产、畜牧、花卉等特色农业集聚开展，促进凤凰单丛茶、白叶单丛茶和x柑等特色产品的规模化、标准化生产。实施科技兴农战略，加强农产品质量认证和品牌建设，抓好动植物疫病防控工作。发挥农业龙头企业、流通组织的作用，带动农村经济加快开展。 以开发做大海洋渔业经济。加强现代标准化鱼（虾）塘建设，
5、提升渔业开展水平。加快传统网箱改造，大力开展深水抗风浪网箱养殖。改造传统捕捞业，开展远洋渔业生产。加强海洋综合管理，完成海洋功能区划编制，完善海洋与渔业根底设施。 （二）加强效劳创新，不断提高工业开展能力 加大效劳扶持力度。继续引导企业增强战胜困难的信心，鼓励支持企业实施技术创新、完善内部管理、加强人才引进，在应对危机中转型升级。做好财税扶持、政策效劳等帮扶解困工作，设立科技创新引导资金、节能专项资金，帮助企业开展、促进产业升级，重点支持50家规模较大、前景较好的企业提升开展水平。继续推进银企合作，引导金融机构加大信贷投放力度，积极帮助中小企业融通资金；采取市场运作、财政支持的方法，鼓励设立信
6、用担保机构，努力解决中小企业融资担保难问题。 完善自主创新体系。推进国家陶瓷及水暖卫浴、包装产品等质量监督检测中心建设，发挥x陶瓷研究院和专业镇等公共效劳平台作用，完善科技中介效劳体系，为企业自主创新提供支撑。深化产学研合作，推进省市共建先进陶瓷制造业基地建设，支持开展一批技术改造和技术创新工程。加强效劳引导，推动产业集群开展，提高产业集群的开展水平。 增强企业创新能力。落实企业研发费用税前抵扣等优惠政策，引导企业增加研发投入。鼓励企业设立工程中心、技术中心等研发机构，重视自主创新成果应用和产业化工作。支持企业实施各类科技工程、开展节能和资源综合利用工程。积极实施年度结转及新开工的88项重点技
7、改创新工程，选择扶持一批陶瓷骨干企业实施工艺流程自动化改造，努力促进传统特色产业优化升级。 实施品牌标准战略。抓好区域品牌建设，力争新增2个省级产业集群升级示范区和2个省级火炬方案特色产业基地。鼓励企业争创名牌、经营品牌，支持有条件的企业打造国际品牌，实现品牌效益最大化。争取凤凰单丛茶地理标志保护获得国家确认，做好潮绣、x木雕地理标志保护申报工作。支持企业参与各类标准制修订，积极推行标准化生产。抓好产品质量和食品药品平安工作，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。 加快推进产业转移。围绕珠江三角洲地区改革开展规划纲要的实施，研究制订对接的方法和措施，主动接受珠江三角洲地区辐射，积极承接兴旺地区产业转移
8、。继续做好深圳（x）产业转移工业园整合工作，争取园区成为省级示范性产业转移园。加强各类产业园区根底设施和主导产业建设，争取中国房地产集团公司尽快投资开发径南产业转移园。加快各县区工业园的规划建设，努力解决中小企业开展用地难问题。 （三）加快建设和招商，努力形成临港产业支撑 坚持规划引导。加快完成x港经济区总体规划修编，以及中心区和重化工业园等主要功能区控制性详细规划编制，促进经济区科学有序建设。按照港口总体规划，加强港口岸线管理，提高岸线使用效率；研究确定岸线资源有偿使用标准，发挥岸线资源效益。做好港区供水工程、疏港铁路的规划和引资工作。 突出工程带动。抓好一批根底性工程和临港产业工程建设，以
9、工程建设推动港口经济开展。加大工作力度，推进疏港大道、亚太通用码头建设。争取上级支持，尽快开工建设x港公共航道。增加资金投入，完成小红山货运码头建设并投入使用。加强协调效劳，确保大唐电厂3、4号机组及其送电工程顺利建成投产，促进风能发电、华丰造气厂二期工程等工程建设。 加强招商引资。建立市场运作机制，引进多元投融资主体，多方筹措资金，加大港口开发建设投入。抢抓国际产业转移加快的有利时机，加强港区特别是重化园区招商引资工作。继续做好跟踪洽谈，争取中海油天然气接收站、x港经济区物流中心、华美油脂等一批工程落户港区。 （四）发挥资源优势，做大做强文化旅游产业 加大宣传推介力度。抓住广济桥和牌坊街等文
10、物景点相继开放的有利时机，全方位、多渠道加强宣传推介，全面提升我市文化旅游的核心竞争力和影响力。高标准、有特色办好省第二届粤东侨博会暨x市第三届文化旅游节等活动，组团参加第十五届国际潮团联谊年会，以盛事活动为契机，大力宣传推介x。深化旅游区域合作，着力打造特色文化旅游品牌，加快把我市建设成为令人向往的国内文化旅游首选目的地。 整合文化旅游资源。争取古城文化旅游区建设纳入上级资助方案。全面完成牌坊街修复工作并对外开放。加快文化特色专馆、华侨博物馆的建设和己略黄公祠、笔架山宋窑遗址等文物景点的修复。整合古XX县区文化旅游资源，推行旅游优惠套票，不断增强x文化旅游吸引力。 推进改革与开展。贯彻实施省
11、委省政府关于加快旅游业改革与开展建设旅游强省的决定，促进旅游事业全面开展。加强景区景点建设，提升质量等级，积极开展休闲旅游，争创2个国家4a级景区。引导投资旅游产业，做好星级酒店建设的招商引资，鼓励开发民居客栈，建设旅游咨询效劳中心，完善旅游配套设施，解决游客住宿、停车、交通信息导入难等问题。加快开展旅游配套效劳业，延伸旅游效劳消费。重视旅游效劳队伍建设和行业管理，营造良好的旅游开展环境。 推动文化与经济融合。培育具有x特色的文化产业集群，促进传统工艺品产业化开展，努力打造XX省（x）旅游商品基地，进一步提高旅游商品市场开展水平。不断壮大动漫、包装印刷、光盘音像出版等产业，带动相关配套产业开展
12、。 （五）拓展内外市场，大力开展商贸效劳业 努力保持外贸增长。认真落实扶持外贸开展政策措施，积极做好出口退税工作。引导企业提高产品质量档次，促进更多企业获得出口质量许可等各类认证。支持品牌产品和优势产品出口，扩大高新技术产品出口比重。抓住当前国际市场环境深刻变化的契机，引导企业深度开发欧美等传统市场，大力拓展非洲、中东、拉美和俄罗斯等新兴市场。鼓励企业到境外创办营销网点或生产基地，积极开展直接贸易。抓住x港被列为对台直航港口的有利条件，促进对台经贸合作。争取设立出口加工区、物流保税区和对台小额贸易市场，鼓励有条件的企业设立保税仓。继续整顿和标准外贸出口秩序，营造公平有序的出口环境。加强口岸建设
13、，优化通关条件。 积极扩大利用外资。借助承办省第二届粤东侨博会等活动，全方位开展港口招商、园区招商、产业招商，把资源优势转化为招商引资优势。重视把引进外资与优化产业结构、提升产业素质结合起来，争取在引进大企业、大工程上实现新突破。加强工程储藏、包装和推介，主动承接国际金融危机引发的产业转移和技术转移。抓好在谈工程的跟踪和已批工程的效劳，鼓励外资企业增资扩产，不断扩大招商引资规模。 大力开拓国内市场。抓住国家扩大内需的机遇，联合省经贸委在有影响力的大城市举办产品博览会暨经贸洽谈会，积极组织企业参加各类经贸洽谈活动。创新开拓市场的思路和方法，举办拓展内销市场经验交流会和营销讲座，鼓励支持企业建立营
14、销网络和物流体系，全方位开拓国内市场。加快开展生产性效劳业，推进特色产业配套市场建设，筹建轻工综合市场、潮汕火车站物流中心。促进生活性效劳业开展，加强商业网点和公共效劳平台建设，继续实施“万村千乡市场工程，积极开展中介咨询业和社区效劳业。 二、加强投资与环境工作，增强可持续开展能力 实现科学开展、平稳较快开展和可持续开展，必须加大固定资产投资力度，加强生态保护和城市环境建设。 （一）抢抓开展机遇，加快推进重点工程建设 加强重点工程建设根底工作。抓住国家加大投资力度的有利时机，积极扩大固定资产投资，着力抓好关系全局和未来开展的重点工程建设，努力改善开展环境、增强开展后劲。对列入年度新开工方案、投
15、资总额56.4亿元的19个重点工程，抓紧做好各项准备工作，争取尽早开工建设；对列入上级重点建设方案的工程，积极跟进、主动衔接，争取得到上级更多的支持；对列入202223年至202223年储藏申报的20234个工程，加紧做好规划论证等前期工作。强化工程建设工作责任，完善工程建设协调机制，积极解决工程报批、用地、资金等方面的问题。重视做好重点工程的储藏工作，进一步充实重大工程库。 全力加快重点工程建设进度。加紧推进列入年度方案的53个重点工程建设。积极配合做好厦深铁路、汕梅高速公路x段建设，抓好省道334线饶平上善至新塘路段大修工程，不断完善交通环境。主动配合推进500千伏、220千伏等输变电工程和202223年配网工程建设，努力提高能源保障水平。加快“三大涝区整治、x南北堤南堤段达标加固等水利工程建设，增强城乡防灾减灾能力。推进市区有线数字电视效劳平台、市职业技术学校、市文化艺术馆、市博物馆等一批重点工程建设，进一步改善经济社会开展环境。 （二）突出工作重点，推进生态文明建设 加强环境生态保护。以保护饮用水源水质为重点，加大xx段、x河和x的环境综合治理力度。严格建设工程环保准入制度，控制主要污染物新增排放量。加快市环境监控中心建设，建立完善污染源信息动态管理系统，健全重大环境事件应急监控和预警体系。加快污水处理设施建设，确保桥东污